Il bilancio dello Stato francese per il 2019 fissa le entrate e le spese previste per il 2019. Presentato al Consiglio dei ministri il24 settembre 2018, è stato adottato in lettura finale dall'Assemblea nazionale il20 dicembre 2018 e promulgato su 28 dicembre, con un disavanzo di bilancio previsto di 107 miliardi di euro e un disavanzo pubblico di circa il 47% delle risorse statali. Il suo esame da parte del Parlamento è stato segnato dal movimento dei gilet gialli che ha portato all'introduzione di misure di emergenza degradanti il saldo di bilancio.
La Finanziaria per il 2019 è presentata dal Governo il 24 settembre 2018.
Il contesto indica che “i deputati di En Marche che sono riusciti a far approvare gli emendamenti hanno svolto un meticoloso lavoro preparatorio. I rari tentativi di farla passare sono andati a vuoto, con il governo che ha tenuto saldamente il controllo dei dibattiti” .
L'Assemblea nazionale adotta il progetto di bilancio in prima lettura il 20 novembre 2018. Il deficit del bilancio statale è leggermente aumentato a 99,066 miliardi di euro a seguito delle votazioni che hanno avuto luogo.
Mentre avanza la discussione della legge finanziaria in Assemblea nazionale e in Senato, il proseguimento dell'aumento delle tasse sul carburante, precedentemente deciso ma non rimesso in discussione dalla proposta di bilancio per il 2019, innesca il movimento di protesta dei gilet gialli.
Il voto finale sulla finanziaria si svolge il 20 dicembre 2018 all'Assemblea nazionale, che lo adotta con 182 voti favorevoli e 52 contrari.
La legge finanziaria e la legge sul finanziamento della previdenza sociale sono state promulgate il 28 dicembre, a pochi giorni dalla legge sui provvedimenti di emergenza economica e sociale . Viene promulgata la legge che istituisce una tassa sui servizi digitali e modifica la traiettoria della riduzione dell'imposta sulle società29 luglio.
Viene presentata una legge finanziaria rettificativa su 7 novembre 2019. Il testo non prevede alcuna disposizione fiscale e solo tre misure strettamente necessarie alla fine della gestione che riguardano l'allocazione delle risorse.
La Corte dei conti pubblica la sua relazione sul bilancio in aprile 2020.
A partire dal patto di bilancio europeo , il disavanzo pubblico (saldo Stato + Amministrazioni previdenziali + Amministrazioni pubbliche locali) e il debito pubblico sono stati oggetto di traiettorie pluriennali.
Datato | Previsioni del governo | Avviso HCFP | |
---|---|---|---|
PIL | Disavanzo | ||
gennaio 2018 ( LPFP ) |
1,25% | -2,9% | |
aprile 2018 ( PSTAB 2018-2022) |
1,9% | -2,4% | |
ottobre 2019 (PLF PLFSS 2019) |
1,7% | -2,8% | |
dicembre 2019 Legge Finanziaria 2019 |
-3,2% | ||
Produzione | |||
-3,0%. | |||
“PIL”: crescita del prodotto interno lordo della Francia in% tra il 2019 e il 2020. “deficit”: deficit pubblico della Francia nel 2020 in% del PIL |
Nella legge finanziaria si vota il bilancio dello Stato (e solo quello statale), le misure fiscali ei crediti aperti .
Un tema importante nella legge finanziaria è la trasformazione del credito d'imposta per la competitività e l'occupazione (CICE) in riduzione dei costi a lungo termine, perché la finanza pubblica deve sostenere contemporaneamente il rimborso della CICE per l'anno 2018 e la riduzione dei contributi per il 2019.
Il governo annuncia 6 miliardi di sgravi fiscali per le famiglie e quasi 20 miliardi per le imprese, i principali sono i seguenti:
Inoltre, la legge finanziaria abolisce alcune tasse a basso rendimento.
Il governo intende aumentare la spesa pubblica:
In risposta al movimento dei gilet gialli, la legge finanziaria prevede infine un'accelerazione dell'aumento del premio di attività .
risorse | Spese | I saldi | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Entrate fiscali lorde/spese lorde (a) | 409.415 | 468.550 | ||||||
Rimborsi e abbuoni (-b) | −135.883 | −135.883 | ||||||
Entrate fiscali nette/spese nette (c = ab) | 273.532 | 332 667 | ||||||
Entrate non fiscali (d) | 12 487 | |||||||
Entrate nette totali/spese nette (e = c + d) | 286.019 | 332 667 | ||||||
Prelievi sugli incassi a favore degli enti locali e dell'Unione Europea (-f) | −62.018 | |||||||
Bilancio generale (g = ef) | 224.001 | 332 667 | −108 667 | |||||
Valutazione dei fondi del concorso e dei relativi crediti (h) | 5 337 | 5 337 | ||||||
Bilancio generale comprensivo dei fondi di sostegno (i = g + h) | 229,337 | 338.004 | ||||||
Bilanci suppletivi (j) | 2 352 | 2.348 | 4 | |||||
Conti speciali (k) | 985 | |||||||
Bilancio generale (= g + j + k) | −107 678 |
Valutazione | ||
---|---|---|
Tassa sul reddito | 86.907.322.000 | |
l'imposta sulle società | 67.301.892.000 | |
Imposta sul consumo interno sui prodotti energetici | 13.245.199.000 | |
IVA | 185 120 556 000 | |
Altri contributi fiscali | 56 839 748 000 | |
Entrate fiscali | 409.414.717.000 | |
Dividendi e proventi simili | 6.243.446.000 | |
Proventi dalla vendita di beni e servizi | 1.314.072.000 | |
Multe , sanzioni, sanzioni e spese processuali | 1.376.506.000 | |
Varie | 3.065.005.000 | |
Entrate non fiscali | 12.487.112.000 | |
Prelievi sulle entrate dello Stato a favore degli enti locali | −40.575.360.000 | |
Imposta sulle entrate dello Stato a beneficio dell'Unione Europea | −21.443.000.000 | |
Imposte sulle entrate dello Stato | −62.018 360.000 | |
Fondi del concorso | 5 336 673 512 |
Gli stanziamenti aperti ai ministri dalla prima legge finanziaria per il 2019 nell'ambito del bilancio generale sono ripartiti secondo la tabella seguente.
Missione | Importo in euro del credito di pagamento | Ministro con stanziamenti Le missioni sono suddivise in diversi programmi. Quando vengono indicati più ministri, ciascuno è responsabile di un programma all'interno della missione. |
---|---|---|
Azione pubblica e trasformazione | +000312 100.000, | Ministro dell'azione e dei conti pubblici |
Azione esterna dello Stato | +002 872 582 017, | Ministro per l'Europa e gli affari esteri |
Amministrazione generale e territoriale dello Stato | +002.835.989.267, | Ministro dell'Interno |
Agricoltura, cibo, silvicoltura e affari rurali | +002 921 710 825, | Ministro dell'agricoltura e dell'alimentazione |
Assistenza ufficiale allo sviluppo | +003.078.496.602, | Ministro dell'Economia e delle Finanze, Ministro dell'Europa e degli Affari Esteri |
Veterani, memoria e legami con la nazione | +002 301 874 967, | Ministro delle Forze Armate, Primo Ministro |
Coesione dei territori | +016 390 355 044, | Ministro della Coesione Territoriale e dei Rapporti con gli Enti Locali, Presidente del Consiglio dei Ministri |
Consiglio e controllo dello Stato | +000680 790 274, | primo ministro |
Crediti non assegnati | +000176 749 773, | Ministro dell'azione e dei conti pubblici |
Cultura | +002 930 086 869, | Ministro della Cultura |
Difesa | +044 354 203 916, | Ministro delle Forze Armate |
Direzione dell'azione del governo | +001 326 037 346, | primo ministro |
Ecologia, sviluppo e mobilità sostenibile | +012 165 524 585, | Ministro della transizione ecologica e inclusiva |
Economia | +001 939 622 528, | Ministro dell'Economia e delle Finanze |
Impegni finanziari dello Stato | +042 471 457 783, | Ministro dell'Economia e delle Finanze |
Educazione scolastica | +072 759 794 481, | Ministro dell'Istruzione nazionale e della gioventù, Ministro dell'agricoltura e dell'alimentazione |
Finanza pubblica e gestione delle risorse umane | +010 442 121 171, | Ministro dell'azione e dei conti pubblici |
Gestione delle finanze pubbliche | +00.000.000.0000, | |
Immigrazione, asilo e integrazione | +001.688.406.760, | Ministro dell'Interno |
Investimenti per il futuro | +001.049.500.000, | primo ministro |
giustizia | +009 056 907 215, | Custode dei sigilli, ministro della giustizia |
Media, libri e industrie culturali | +000579 449 028, | Ministro della Cultura |
all'estero | +002.575.696.928, | Ministro per i territori d'oltremare |
Piano di recupero | +00.000.000.0000, | |
Piano di emergenza per l'emergenza sanitaria | +00.000.000.0000, | |
Autorità | +000991 344 491, | (non gestito dal governo) |
Ricerca e istruzione superiore | +028 147 270 464, | Ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation, ministre de la transition écologique et solidaire, ministre de l'Économie et des finances, ministre des armées, ministre de la culture, ministre de l'agriculture et de l 'Alimentazione |
Regimi sociali e pensionistici | +006 284 340 353, | Ministro della transizione ecologica e inclusiva, Ministro dell'azione e dei conti pubblici |
Rapporti con gli enti locali | +003 438 877 817, | Ministro della Coesione Territoriale e dei Rapporti con gli Enti Locali |
Rimborsi e agevolazioni | +135.882.665.000, | Ministro dell'azione e dei conti pubblici |
Salute | +001.421.461.592, | Ministro della Solidarietà e della Salute |
Sicurezza | +020 134 577 245, | Ministro dell'Interno |
Solidarietà, integrazione e pari opportunità | +023 899 461 978, | Ministro della Solidarietà e della Salute, Primo Ministro |
Sport, gioventù e vita comunitaria | +000989 740 267, | Ministro dello Sport, Ministro dell'Educazione Nazionale e della Gioventù |
Trasformazione pubblica e servizio | +00.000.000.0000, | |
Lavoro e occupazione | +012 450 918 883, | ministro del lavoro |
Totale | +468 550 115 469, |
La legge sul finanziamento della sicurezza sociale fissa le previsioni di entrate e gli obiettivi di spesa per la sicurezza sociale . A rigor di termini, non è un budget.
Per il 2019 sono previste entrate per 509 miliardi di euro e una spesa per 506 miliardi di euro per tutte le filiali (esclusi i trasferimenti tra filiali), compreso il fondo di solidarietà vecchiaia.
Tra le misure adottate nella legge di finanziamento:
Il bilancio dello Stato mostra un deficit di 92 miliardi di euro. Secondo la Corte dei conti , che controlla l'esecuzione delle leggi finanziarie , il disavanzo aumenta rispetto al 2018 (76 miliardi di euro) a causa del passaggio del CICE e delle misure eccezionali dei “gilet gialli”. Le entrate nette dello Stato si riducono per effetto dell'aumento della frazione di IVA destinata alla previdenza sociale a fronte dell'aumento delle riduzioni dei contributi sociali e della destinazione allo Stato di parte degli oneri previdenziali sui redditi da capitale. La cessione del 52% della Française des jeux ha fruttato 1,9 miliardi di euro (che vengono iscritti nei conti speciali).
La differenza rispetto alla previsione (107 miliardi) è spiegata in particolare da un livello di gettito fiscale netto superiore alle attese e da un minor onere per interessi sul debito.
Ricette | Spese | I saldi | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Entrate fiscali lorde/spese lorde (a) | 421 353 | 470 317 | ||||||
Rimborsi e abbuoni (-b) | −140.063 | −140.063 | ||||||
Entrate fiscali nette/spese nette (c = ab) | 281 289 | 330.253 | ||||||
Entrate non fiscali (d) | 13 967 | |||||||
Entrate nette totali/spese nette (e = c + d) | 295,256 | 330.253 | ||||||
Prelievi sugli incassi a favore degli enti locali e dell'Unione Europea (-f) | −61 914 | |||||||
Bilancio generale (g = ef) | 233 341 | 330.253 | ||||||
Fondi del concorso (h) | 5 815 | 5 815 | ||||||
Bilancio generale comprensivo dei fondi di sostegno (i = g + h) | 239,156 | 336.068 | −96 911 | |||||
Bilanci suppletivi (j) | 2 429 | 2,265 | 164 | |||||
Conti speciali (k) | 4.061 | |||||||
Bilancio generale (= i + j + k) | −92,685 |