Un'emergenza è un evento che pone la salute , la vita , di proprietà o l' ambiente in pericolo immediato . La maggior parte delle situazioni di emergenza richiede un intervento rapido da parte dei servizi di emergenza per evitare il degrado, anche se non sempre è possibile mitigare : in alcuni casi, le unità di emergenza possono offrire solo cure palliative .
Alcune emergenze sono semplici, come i disastri naturali che mettono a rischio molte vite. Tuttavia, molti incidenti di minore entità richiedono la consulenza di una terza parte per valutare se la situazione è un'emergenza. La definizione precisa di un'emergenza e le organizzazioni coinvolte nella sua risoluzione variano da paese a paese; in generale, è il governo , da cui dipendono queste organizzazioni, che è responsabile della gestione e della prevenzione delle crisi.
Per qualificarsi come "emergenza", un evento deve soddisfare uno dei seguenti criteri:
Negli Stati Uniti , la maggior parte degli stati ha richiesto agli elenchi cartacei di visualizzare un avviso che la linea telefonica deve essere rilasciata se qualcuno lo richiede per segnalare un'emergenza. Questi avvertimenti definiscono una situazione di emergenza come: "... un evento che coinvolge la vita, la salute o la proprietà e che richiede una rapida richiesta di aiuto".
La maggior parte dei servizi di emergenza concorda sulla protezione della vita umana, della salute e della proprietà. Questa protezione a volte si estende al benessere degli animali , anche se alcune organizzazioni umanitarie lo collegano alla proprietà, nel senso di una minaccia per gli animali di proprietà di qualcuno, ma questa definizione esclude la fauna selvatica. Tuttavia, alcune organizzazioni hanno istituito aiuti di emergenza per proteggere la fauna selvatica di fronte a un disastro come una fuoriuscita di petrolio .
In Canada nel 2021, il Canadian Centre for Occupational Health and Safety descrive un'emergenza come "una situazione che presenta un rischio immediato di gravi danni alla salute, alla vita, alla proprietà o all'ambiente" .
In Francia nel 2021, il sito web del governo non fornisce una definizione di "situazione di emergenza"; elenca cinque categorie di emergenze: “ minacce terroristiche , rischi per la salute , rischi tecnologici , rischi naturali e rischi cibernetici ” .
Il CNRTL , secondo il diritto civile francese, indica "Carattere di uno stato di cose suscettibile di provocare un danno irreparabile se non sanato con breve preavviso" .
Molte situazioni di emergenza mettono a rischio la vita delle persone esposte. Queste situazioni possono riguardare un individuo così come una vasta popolazione. È tanto medicina d'emergenza (come infarto , ictus , arresto respiratorio e traumi fisici ) quanto disastri naturali : tornado , inondazioni , cicloni o frane , così come epidemie come il colera , il virus Ebola o la malaria .
Per la maggior parte delle organizzazioni, queste emergenze sono la priorità assoluta, seguendo la dottrina che niente è più importante della vita umana.
Alcune emergenze non sono pericolose per la vita a breve termine, ma causano gravi danni alla salute e al benessere delle persone, sebbene un'emergenza medica possa rapidamente deteriorarsi e minacciare la vita del paziente.
Le emergenze per la salute sono simili a quelle per la tutela della vita (emergenze mediche e calamità naturali) ma la loro portata è più ampia e comprende eventi che non minacciano direttamente la vita; quindi, la frattura di un arto non è necessariamente fatale ma richiede un intervento immediato per una corretta guarigione.
Alcune situazioni, che non espongono la vita, la salute e la proprietà delle persone a breve termine, sono talvolta considerate un'emergenza a causa dei loro danni all'ambiente e alla fauna selvatica, ad esempio una fuoriuscita di petrolio o un incendio boschivo .
In tutto il mondo, le organizzazioni di soccorso offrono diversi sistemi per stabilire le priorità degli eventi al fine di definire le priorità.
Il primo passo in qualsiasi classificazione è definire se un evento costituisce una situazione di emergenza e, in tal caso, attivare la catena di soccorso. Alcune organizzazioni gestiscono appelli non urgenti, a seconda delle loro risorse e missioni. Un esempio è il caso in cui i vigili del fuoco salvano un gatto bloccato su un albero, quando la vita umana, la salute e le proprietà non sono in pericolo immediato.
In accordo con questo principio di prioritizzazione, varie organizzazioni definiscono categorie di situazioni al fine di dare la priorità agli eventi più pericolosi per la vita, la salute e la proprietà (in quest'ordine). Ad esempio, molte ambulanze utilizzano l' Advanced Medical Priority Dispatch System (en) (AMPDS) o un sistema simile. AMPDS classifica tutte le chiamate di ambulanza secondo le categorie: “A” (pericolo di morte immediato); "B" (pericolo immediato per la salute); “C” (meno situazioni di emergenza, ma che richiedono assistenza).
Un altro sistema di priorità è l'Emergency Medical Dispatch (EMD). Le organizzazioni che utilizzano EMD classificano ogni chiamata in arrivo in base a un codice: "alpha" (bassa priorità); “Bravo” (media priorità); “Charlie” (intervento richiesto da un paramedico ); “Delta” (alta priorità, intervento necessario con apparecchiature avanzate di terapia intensiva ); "Echo" (massima priorità, ad es. vittima di arresto cardiopolmonare ). I codici determinano le procedure da avviare.
Altri sistemi, in particolare quelli che si occupano di incidenti rilevanti , definiscono criteri per l'allocazione delle risorse. È il caso dei sistemi CHALET (en) ed ETHANE (en) , secondo formule mnemoniche per i servizi di emergenza per classificare le emergenze e allocare loro risorse. Ciascuno degli acronimi aiuta a valutare le vittime (comprese le persone morte e illese), il corso dell'incidente e i servizi di supporto da contattare.
La maggior parte dei paesi sviluppati dispone di servizi di soccorso di emergenza che offrono aiuto di fronte a un'emergenza. In generale, queste organizzazioni sono gestite dal governo, pagate dalle tasse come servizio pubblico; tuttavia, in alcuni casi, i servizi di emergenza sono forniti da società private che richiedono il pagamento o da associazioni di volontariato finanziate da donazioni.
Il soccorso di emergenza, in genere, è:
Ci sono anche servizi di soccorso specializzati, come guardia costiera , sminamento , soccorso , materiali pericolosi ...
In alcune crisi su larga scala, come un disastro naturale o grandi eventi sociali, l'esercito e il Servizio di emergenza radioamatoriale (In) o il Servizio di emergenza civile radioamatoriale (in) si uniscono ai soccorsi.
Nella maggior parte dei paesi ci sono numeri di emergenza per chiamare aiuto sul luogo di un incidente. Questi numeri variano in base al paese o anche in base alla regione all'interno dello stesso paese.
Molto spesso, tuttavia, si tratta di numeri brevi: 911 negli Stati Uniti, 999 nel Regno Unito, 112 sulla terraferma dell'Unione europea e 000 in Australia .
In Francia, la popolazione può comporre il 15 per contattare la SAMU , il 17 per la polizia di emergenza , il 18 per i vigili del fuoco e il 114 per l'assistenza ai non udenti.
La maggior parte dei telefoni cellulari, a seconda della rete, può raggiungere i servizi di emergenza anche se la tastiera è bloccata o in assenza di una carta SIM valida.
Oltre ai servizi di assistenza riservati alle situazioni di emergenza, alcune organizzazioni dispongono di assistenza di emergenza che interviene regolarmente nella propria area di specializzazione. Queste organizzazioni sono, tra le altre, società di servizi pubblici che dispongono di un servizio di assistenza gas o energia elettrica per far fronte alle emergenze; infatti, gli impianti di gas ed elettricità rischiano di mettere in pericolo la vita, la salute e la proprietà di molte persone se le infrastrutture falliscono.
I servizi di intervento domiciliare, remunerati per i loro servizi, sono società private che gestiscono situazioni di emergenza che rientrano nelle loro specialità. Investono in nicchie in cui la salute e la proprietà sono indebolite ma non al punto da attivare aiuti ufficiali. Si tratta in genere di servizi di riparazione o guasto in un edificio.
La prima regola insegnata ai servizi di soccorso è che il soccorritore , dilettante o professionista, deve analizzare la situazione in termini di pericolo .
I servizi di emergenza applicano diversi protocolli di fronte a un'emergenza; queste procedure iniziano con la preparazione di un piano di emergenza prima di un possibile evento. Un sistema comune per illustrare queste fasi e il grafico a fianco.
L'anticipazione di fronte a un evento inizia con la preparazione , vale a dire che le organizzazioni definiscono le azioni da intraprendere di fronte a un incidente oa un insieme di circostanze. Idealmente, questa preparazione prevede catene di comando e la distribuzione delle attività tra le organizzazioni, al fine di evitare problemi di coordinamento.
Quando si verifica una situazione di crisi, le organizzazioni entrano nella fase di reazione , in cui eseguono protocolli pianificati, che probabilmente evolvono per affrontare determinate inefficienze.
Le organizzazioni poi investono nella riparazione : dopo che si è verificato l'incidente, partecipano alle riparazioni o aiutano le persone vittime di traumi psicologici .
Il programma raggiunge la sua fase finale con la mitigazione , che consiste nell'adottare misure per prevenire il ripetersi dell'incidente o stabilire protocolli per la gestione del rischio. Queste operazioni fanno parte del nuovo piano di preparazione, che raccoglie i dati per gli incidenti successivi; e il ciclo è completo.
Le persone possono identificare i rischi che li circondano.
Durante un evento importante, come un disastro o una forte agitazione tra la popolazione, molti governi si riservano il diritto di applicare uno stato di emergenza, che conferisce loro ampi poteri sulla vita dei cittadini e può ledere temporaneamente alcuni diritti civili , incluso il diritto a giudizio. Nel caso in cui un'area dove la popolazione venga evacuata e poi sottoposta a saccheggio , le autorità possono annunciare che la polizia sparerà a vista, anche se è molto improbabile che questo annuncio si concretizzi.