Michel Sapin

Michel Sapin
Disegno.
Michel Sapin nel 2015.
Funzioni
Ministro dell'Economia e delle Finanze
2 aprile 2014 - 17 maggio 2017
( 3 anni, 1 mese e 15 giorni )
Presidente Francois Hollande
primo ministro Manuel Valls
Bernard Cazeneuve
Governo Valls I e II
Cazeneuve
Predecessore Pierre Moscovici (Economia e finanza, 2014)
Emmanuel Macron (Economia, industria e digitale, 2016)
Successore Bruno il Sindaco
4 aprile 1992 - 29 marzo 1993
( 11 mesi e 25 giorni )
Presidente François Mitterrand
primo ministro Pierre Bérégovoy
Governo Begovoy
Predecessore Pierre Bérégovoy
Successore Edmond Alphandéry
Ministro del lavoro, dell'occupazione, della formazione professionale e del dialogo sociale
16 maggio 2012 - 2 aprile 2014
( 1 anno, 10 mesi e 17 giorni )
Presidente Francois Hollande
primo ministro Jean-Marc Ayrault
Governo Ayrault I e II
Predecessore Xavier Bertrand
Successore Francois Rebsamen
Ministro della funzione pubblica
e della riforma dello Stato
27 marzo 2000 - 6 maggio 2002
( 2 anni, 1 mese e 9 giorni )
Presidente Jacques Chirac
primo ministro Lionel Jospin
Governo Jospin
Predecessore Emile Zuccarelli
Successore Jean-Paul Delevoye
Presidente del Consiglio Regionale del Centro
2 aprile 2004 - 7 settembre 2007
( 3 anni, 6 mesi e 5 giorni )
elezione 28 marzo 2004
Predecessore Alain Rafesthain
Successore Francois Boneau
15 marzo 1998 - 27 marzo 2000
( 2 anni e 12 giorni )
elezione 15 marzo 1998
Predecessore Bernard Harang
Successore Alain Rafesthain
Sindaco di Argenton-sur-Creuse
20 giugno 2007 - 16 giugno 2012
( 4 anni, 11 mesi e 27 giorni )
Predecessore Michel Quinet
Successore Michel Quinet
19 giugno 1995 - 20 marzo 2001
( 5 anni, 9 mesi e 1 giorno )
Predecessore André Advenier
Successore Michel Quinet
Ministro della Giustizia
15 maggio 1991 - 31 marzo 1992
( 10 mesi e 16 giorni )
Presidente François Mitterrand
primo ministro Edith Cresson
Governo Crescione
Predecessore Georges kiejman
deputato francese
20 giugno 2007 - 16 giugno 2012
( 4 anni, 11 mesi e 27 giorni )
elezione 17 giugno 2007
circoscrizione 1 re Indre
legislatura XIII ° ( Quinta Repubblica )
Predecessore Jean-Yves Hugon
Successore Jean-Paul Chanteguet
21 giugno 1981 - 16 giugno 1991
( 9 anni, 11 mesi e 26 giorni )
elezione 21 giugno 1981
Rielezione 16 marzo 1986
12 giugno 1988
circoscrizione 1 re Indre (1981-1986)
Hauts-de-Seine (1986-1988)
4 E di Hauts-de-Seine (1988-1991)
legislatura VII e , VIII ° e IX ° ( Quinta Repubblica )
Biografia
Data di nascita 9 aprile 1952
Luogo di nascita Boulogne-Billancourt ( Francia )
Nazionalità Francese
Partito politico Partito Socialista
Laureato da ENS
IEP di Parigi
ENA
Professione Alto funzionario
Michel Sapin
Sindaci di Argenton-sur-Creuse

Michel Sapin , nato il9 aprile 1952a Boulogne-Billancourt ( Senna ), è un alto ufficiale e politico francese .

Iscritto al Partito Socialista dal 1975, è stato eletto deputato per Indre nel 1981, poi per Hauts-de-Seine nel 1986, prima di riconquistare il suo mandato parlamentare per Indre nel 2007. È anche sindaco di Argenton-sur-Creuse dal 1995 al 2012 e presidente del consiglio regionale del Centro dal 1998 al 2007.

Sotto la presidenza di François Mitterrand , è stato Ministro delegato presso il Ministro della Giustizia dal 1991 al 1992, poi Ministro dell'Economia e delle Finanze fino al 1993; in particolare, ha fatto approvare la cosiddetta legge “Sapin” sulla corruzione. Durante la terza convivenza è stato Ministro del Servizio Pubblico e della Riforma dello Stato dal 2000 al 2002.

Sotto la presidenza di François Hollande , è stato successivamente ministro del lavoro, dell'occupazione, della formazione professionale e del dialogo sociale (2012-2014), ministro delle finanze e dei conti pubblici (2014-2016) e ministro dell'economia e delle finanze (2016-2017). Porta la legge “Sapin 2” volta ancora una volta a combattere la corruzione.

Situazione personale

Famiglia e origini

Michel Sapin è l'unico figlio di Claude Sapin, dirigente senior (ingegnere) a destra, e Claude Garteiser, madre casalinga a sinistra.

Anche il suo bisnonno (Camille Sapin) e suo nonno sono ingegneri.

Conta tra i suoi antenati un deputato del Terzo Stato del 1789 e un altro dell'Assemblea Costituente del 1848. Chierichetto nella sua infanzia, da allora è agnostico.

Istruzione e formazione

Studente del Lycée Henri-IV , Michel Sapin è un attivista dei Lycée Action Committees , un gruppo di estrema sinistra guidato dal trotskista Maurice Najman .

Michel Sapin è entrato all'École normale supérieure nel 1974 , nella sezione letteratura, dove ha conseguito una licenza in storia e un DEA in geografia . Ha intenzione di integrare la Scuola Francese di Roma per lo studio delle monete antiche, essendo sin dalla sua giovinezza numismatico.

Nel 1975 si è laureato presso Sciences Po Paris (sezione “Servizio Pubblico”).

Nel 1978 entra a far parte della promozione Voltaire della Scuola Nazionale di Amministrazione (ENA), dove incontra François Hollande , Ségolène Royal , Dominique de Villepin , Renaud Donnedieu de Vabres , Henri de Castries , Jean-Pierre Jouyet , Pierre Mongin e Pierre- René Lemas . Ha concluso 31 ° nella sua classe (percorso di amministrazione generale).

Dopo la laurea presso l' ENA , è stato assegnato al Tribunale Amministrativo di Parigi .

Vita privata

Divorziato da Yolande Millan, sposato il 29 ottobre 1982, Michel Sapin ha tre figli: François, Laurian e Clément.

Nel dicembre 2011, Michel Sapin si sposò, in seconde nozze, con Valérie Scharre, detta Valérie de Senneville, giornalista del quotidiano Les Échos , divorziata da Benoît Denis de Senneville, laureato all'IEP di Parigi ed ex giurista d'impresa presso Goodyear e Seat . François Hollande , allora deputato e presidente del Consiglio generale della Corrèze, è il suo testimone di nozze.

Background politico Political

Primi mandati (1975-1991)

Michel Sapin si è unito al PS nel 1975 sulla linea riformista, la nuova sinistra di Michel Rocard .

Nelle elezioni legislative del 1981 viene eletto deputato per la prima circoscrizione di Indre dopo la vittoria al secondo turno contro Michel Aurillac , deputato uscente RPR con 29.013 voti (54,18%) contro 23.919. È segretario, dal 1983 al 1984 poi vice -presidente, dal 1984 al 1985, dell'Assemblea nazionale .

Fu poi eletto deputato per Hauts-de-Seine nel 1986, (rieletto il12 giugno 1988) nella quarta circoscrizione con 21.160 voti (54,97%) contro i 17.328 di Christian Dupuy , sindaco RPR di Suresnes . Dal 1988 al 1991 è stato presidente della commissione giuridica .

Ministro della giustizia sotto François Mitterrand (1991-1993)

Michel Sapin ha lasciato il suo mandato di deputato al Parlamento per Nanterre nel 1991 per diventare ministro delegato incaricato della giustizia. In questo post, promuove la legge che consente ai genitori di scegliere liberamente il nome del figlio, alla sola condizione che non sia contrario ai loro interessi. E 'stato allora Ministro dell'Economia e delle Finanze tra il 1992 e il 1993 . Dal suo passaggio a questa funzione, lasciò una legge detta “  legge Sapin  ”, promulgata ingennaio 1993, lotta alla corruzione  : si riducono i tetti di spesa dei candidati, si rafforzano gli strumenti di indagine sulle peculazioni, si aumenta la trasparenza dei conti del partito, si combatte la corruzione in materia di ordine pubblico. La legge Sapin ha notevolmente trasformato le regole economiche del mercato pubblicitario, disciplinando in modo molto rigoroso i rapporti tra inserzionisti, agenzie e media e sconvolgendo il modello di business delle agenzie pubblicitarie che, fino ad allora, erano parzialmente remunerate attraverso i margini. media.

Nel 1993, il suo gabinetto "incoraggiò" François Heilbronner , presidente del GAN, a rilevare l'UIC, una filiale immobiliare del CIC che aveva fatto molti investimenti rischiosi. Nel 1995, il GAN ​​deve annunciare perdite significative di 5,3 miliardi di franchi dovute in gran parte a questo riacquisto, le perdite vengono infine pagate dal contribuente francese.

Michel Sapin è oggetto di un'inchiesta per "complicità nella distribuzione di dividendi fittizi" da parte dei magistrati Jean-Pierre Zanoto e Philippe Courroye , incaricati di indagare sull'aspetto finanziario dell'affare Crédit Lyonnais , all'epoca banca pubblica. quando era ministro dell'Economia. Questi giudici si sono rivolti alla Corte di giustizia della Repubblica . Con un giudizio di18 giugno 2003, Michel Sapin è licenziato.

Deputato al Parlamento, mandati locali e Ministro del governo Jospin (1993-2012)

È stato eliminato al primo turno nelle elezioni legislative del 21 marzo 1993.

È membro del Consiglio di politica monetaria della Banque de France de giugno 1994 a giugno 1995.

Eletto sindaco di Argenton-sur-Creuse nel 1995 , è rimasto in carica fino al 2001, prima di reintegrarlo dal 2002 al 2004, poi dal 2007 al 2012. È presidente della comunità dei comuni del paese di Argenton-sur-Creuse da 1995 al 2012 .

Assume la presidenza del consiglio regionale del Centro su6 aprile 1998, eletto a maggioranza relativa in seguito alle dimissioni forzate di Bernard Harang che era stato eletto con i voti del Fronte Nazionale, finoaprile 2000. È diventato di nuovo presidente della regione nell'aprile 2004 e poi si è dimesso da questa presidenza a causa di molteplici mandati, dopo la sua elezione a deputato per Indre nel 2007.

Dal 2000 al 2002 è stato Ministro della Funzione Pubblica e della Riforma dello Stato , durante la terza convivenza .

Sostiene la candidatura di Ségolène Royal alla nomina del PS per le elezioni presidenziali del 2007 . Il15 febbraio 2007, in seguito alle dimissioni di Eric Besson , che contestò la campagna di Ségolène Royal, gli succede come segretario nazionale del PS incaricato dell'economia.

Si è rappresentato come deputato nel 2007 nella prima circoscrizione di Indre , e ha vinto con 17.175 voti (50,55%), contro 16.801 voti, contro il deputato uscente Jean-Yves Hugon ( UMP ).

Ministro delle finanze sotto François Hollande (2012-2017)

Nel novembre 2011 , François Hollande , candidato del PS alle elezioni presidenziali, lo ha reso un elemento chiave della sua squadra elettorale nominandolo responsabile del progetto presidenziale.

Ministro del Lavoro dal 2012, ha lanciato i contratti di generazione e i lavori del futuro promessi dal candidato Hollande. Ha al suo attivo l'organizzazione di due conferenze sociali e un accordo sulla sicurezza del lavoro, offrendo una migliore copertura sanitaria e contro la disoccupazione, tassando leggermente i contratti brevi e modificando i piani di protezione dell'occupazione per un maggiore dialogo tra management e datori di lavoro e meno sfide legali. Questo accordo tra sindacati e datori di lavoro segna secondo Le Monde , proprio come l'accordo di14 dicembre 2013rafforzare i diritti alla formazione professionale, un passo avanti nel dialogo sociale , metodo rivendicato da François Hollande. Porta anche le riforme rinviate dai suoi predecessori nel finanziamento dei sindacati e nella rappresentatività dei datori di lavoro. Se riesce a mantenere la promessa presidenziale dell'inversione della curva della disoccupazione alla fine del 2013, non riesce però a confermare questa inversione nel tempo prima della metà del 2016, data a partire dalla quale la disoccupazione in Francia è diminuita.

Riforma l' Ispettorato del lavoro . La sua riforma, denominata riforma per un "ministero forte", ha una doppia ambizione: aprire la possibilità di sanzioni amministrative per le violazioni del codice del lavoro e dare priorità all'ispettorato del lavoro . Riuscì a convincere alcuni sindacati dei meriti della sua riforma, in particolare con la promessa di una graduazione automatica da controllori del lavoro a ispettori del lavoro, tuttavia la minaccia della perdita dell'indipendenza dell'ispettorato del lavoro da parte dell'ispettorato del lavoro. i capi delle unità territoriali nominati dalla gerarchia alla guida degli ispettori del lavoro gli valsero la bocciatura della stragrande maggioranza dei sindacati (CGT, SNU, FO e SUD). Nonostante il fallimento del dialogo sociale, ha prima cercato di introdurlo nella legge sulla formazione professionale. Ha subito un altro fallimento al Senato su20 febbraio 2014201 senatori votano contro questa disposizione considerando in particolare sia che si tratta di un cavaliere legislativo sia che l'indipendenza dell'Ispettorato del lavoro è realmente minacciata dall'inserimento nella linea gerarchica dei responsabili di unità territoriale. Michel Sapin è poi entrato in vigore approvando lo stesso testo sotto forma di decreto pubblicato in GU il21 marzo 2014, sostenendo che si tratta solo di una semplice organizzazione di servizi.

Nel maggio 2014, pubblica un libro per raccontare la sua esperienza di ministro del Lavoro. Nell'ottobre dello stesso anno erano state vendute quasi quattrocento copie.

Il 2 aprile 2014, è stato nominato al governo di Manuel Valls a capo di un nuovo ministero, che si occupa delle finanze e dei conti pubblici.

Riguardo al suo ruolo nella crisi del debito pubblico greco nel 2015, quando il governo di Alexis Tsipras ha chiesto una rinegoziazione, l'ex ministro delle Finanze Yánis Varoufákis ha spiegato al Journal du Dimanche  : “All'interno dei vertici europei, […] che il governo francese non aveva l'autorità necessaria per difendere o anche solo presentare il suo punto di vista e farlo valere nel processo negoziale. Il fatto che non venga mai assunta una diversa posizione francese mi ha causato grande tristezza”. Da allora le relazioni sono notevolmente migliorate tra i due paesi, in particolare con la firma di un protocollo di assistenza tecnica tra Francia e Grecia per l'attuazione delle riforme nell'amministrazione, nella tassazione e nella gestione dei beni dello Stato, sotto la guida di Michel Sapin e del suo omologo greco, Euclide Tsakalotos .

Il 15 marzo 2016, ospite del giornalista Guy Birenbaum su France Info , si esprime contro l' introduzione del reddito di cittadinanza universale .

Su impulso di François Hollande , che nel 2014 ha commissionato una relazione a Jean-Louis Nadal , presidente dell'Alta Autorità per la trasparenza della vita pubblica , il gabinetto di Michel Sapin ha redatto nel 2015 un disegno di legge sulla trasparenza, la lotta alla corruzione e la modernizzazione della vita economica, più comunemente nota come “legge Sapin II”. Tra i temi affrontati dal testo, la prevenzione e la sanzione delle pratiche corruttive, la tutela dei whistleblower, o il controllo delle lobby. Presentato al Consiglio dei ministri il30 marzo 2016, il disegno di legge è stato definitivamente adottato dal Parlamento il 8 novembre 2016 con 308 voti favorevoli, 171 contrari e 39 astenuti.

Accanto a Emmanuel Macron in particolare , è favorevole alla privatizzazione di Aéroports de Paris (ADP).

Il 30 agosto 2016, dopo le dimissioni di Emmanuel Macron dal suo incarico di ministro dell'Economia, ha aggiunto le funzioni di quest'ultimo al suo attuale portafoglio, diventando ministro dell'Economia e delle Finanze. È una delle sei personalità ad aver partecipato a tutti i governi sotto la presidenza di François Hollande .

Dopo il governo: torniamo al settore privato

Durante le primarie cittadine del 2017 , sostiene Manuel Valls . Dopo la sconfitta di quest'ultimo contro Benoît Hamon , Michel Sapin sostiene il vincitore delle primarie mentre lo invita a difendere il record dei cinque anni di mandato di François Hollande. Affermando di aver votato per Benoît Hamon per “lealtà”, si rammarica, tuttavia, che il candidato socialista e alcuni dei suoi sostenitori possano aver mancato di questa stessa lealtà nei confronti di François Hollande durante la campagna presidenziale.

Nel aprile 2017, ha annunciato di non volersi candidare per un altro mandato di vice.

All'inizio dell'anno scolastico 2017, dopo essere stato assegnato al Consiglio di Stato, è diventato socio di François Hollande , che, da ex presidente, potrebbe avere sette dipendenti . Nelottobre 2019, è diventato avvocato presso il foro di Parigi, all'interno dello studio legale Franklin. L' Alta Autorità per la Trasparenza della Vita Pubblica (HATVP) lo autorizza con molte riserve a diventare avvocato. Senior advisor , indica che dovrà collaborare “con i governi stranieri per l'attuazione delle misure anticorruzione, in Africa in particolare, e ciò nell'ambito dei bandi di gara globali” . Afferma di aver evitato qualsiasi conflitto di interessi escludendo il ruolo di business contributor, mentre l'HATVP riferisce di aver presentato il suo ruolo come consistente "in particolare nel portare nuovi affari nel suo gabinetto"  ; Michel Sapin spiega di non avere la stessa definizione del lavoro, che presenta come consistente nel "[riportare] il mandato senza occuparsene dopo" - cosa che dice di rifiutare di fare - mentre l'HATVP assimila a questa funzione “un avvocato che ottiene mandati e che vi lavora” .

contenzioso

Una controversia ha opposto la città di Argenton-sur-Creuse e l'opposizione municipale sul risarcimento ricevuto dal sindaco e dai suoi vice tra il 2008 e il 2014. Michel Sapin è stato sindaco della città tra il 2008 e il 2012, data della sua nomina nel governo di Jean-Marc Ayrault .

I fatti: le indennità degli eletti sono state aumentate del 25% a causa delle disposizioni riservate alle "città turistiche". Lo status di “città turistica”, istituito con decreto adottato nel 2008, necessitava di conferma con decreto prefettizio. A causa di un errore amministrativo, la conferma di tale decreto non è avvenuta.

In primo grado, il Tribunale amministrativo di Limoges , adito dall'opposizione comunale, ha annullato la delibera comunale che esonera gli eletti interessati dal rimborso delle somme legate all'incremento dei comuni turistici. Questa decisione segue le conclusioni del relatore pubblico. Secondo il giudice amministrativo, quindi, l'aumento del risarcimento non era più giuridicamente fondato. La città di Argenton-sur-Creuse ha deciso di impugnare questa decisione. Nelaprile 2017, il tribunale amministrativo di Limoges respinge il ricorso di Michel Sapin che era stato condannato in settembre 2016 rimborso dell'indennità corrisposta tra il 2008 e il 2012. In appello, la Corte amministrativa d'appello di Bordeaux ha annullato la decisione del Tribunale amministrativo di Limoges e ha respinto, in quanto infondate, le domande dell'opposizione comunale.

Dettagli di mandati e funzioni

Funzioni all'interno del Partito Socialista

Mandati comunali e comunitari

Mandato dipartimentale

Mandati regionali

Mandati nazionali

Funzioni ministeriali

Funzione nominativa

Lavori

Note e riferimenti

Appunti

  1. Ministro delle finanze e dei conti pubblici di2 aprile 2014 a 30 agosto 2016. Il30 agosto 2016, rileva il portafoglio di Emmanuel Macron, che si è dimesso.

Riferimenti

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Vedi anche

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