Status giuridico dei nativi dell'Algeria

Lo status giuridico dei nativi dell'Algeria è lo status a cui erano soggetti i nativi algerini durante la colonizzazione francese dell'Algeria . Qualificato come "mostro legale", questo statuto è stato stabilito dal senato-consulto del 14 luglio 1865 e si è concluso, in parte, con l'istituzione dello statuto del 1947 , votato su20 settembre 1947.

Storico

Periodo della conquista (1830-1834)

Come la conquista dell'Algeria e la sua colonizzazione , intrapresa agli inizi rischiosi, più per la combinazione di circostanze che per il progetto pienamente maturato e pianificato, lo status a cui sono soggette le popolazioni indigene del paese è rimasto a lungo incerto.

Il 5 luglio 1830 Hussein Dey , reggente di Algeri, firma l'atto di capitolazione della Reggenza . Con questo stesso trattato, il generale Louis-Auguste de Bourmont si impegna a nome della Francia a non "minare la libertà degli abitanti di tutte le classi e la loro religione". La Francia garantisce con questo atto alle popolazioni algerine il rispetto del loro culto e delle loro tradizioni religiose. Lo status personale dei nativi, a seconda dei casi, dai diritti religiosi ebraici o musulmani, o anche dalle usanze kabyle, deve essere preservato; I musulmani continuano a cadere sotto la legge musulmana e gli ebrei sotto la legge mosaica; in ogni caso, le popolazioni conquistate restano sempre legalmente legate all'Impero Ottomano .

Ordinanza di annessione del 22 luglio 1834

Ordinanza del 22 luglio 1834 Dati chiave

Presentazione
Titolo Ordinanza relativa al comando generale e all'alta amministrazione dei possedimenti francesi nell'Africa settentrionale
Nazione Francia
Territorio di applicazione Algeria
Lingue ufficiali) francese
genere ordinanza reale
Ramo legge coloniale
Adozione ed entrata in vigore
Dieta Monarchia di luglio
Governo Gerard
Firma 22 luglio 1834
Firmatario / i Louis-Philippe I st
Pubblicazione 2 settembre 1834

Leggi online

testo

Molto prima della costituzione del 1848 che dichiara esplicitamente nel suo articolo 109 che "l'Algeria è terra francese", l'ordinanza reale che organizza "il governo generale e l'alta amministrazione dei possedimenti francesi nel nord dell'Africa", promulgata il 22 luglio 1834, è generalmente considerato come il testo che stabilisce l' effettiva annessione dell'Algeria da parte della Francia; segue da questa annessione la rottura del vincolo di soggezione dei nativi all'Impero Ottomano e il loro legame legale con la Francia. Infatti, secondo il diritto internazionale , una delle conseguenze di un'annessione è l'attribuzione automatica ai "  regnicoles  " del territorio annesso della nazionalità del paese annesso. I nativi algerini acquisiscono in questa data la qualità di “suddito francese”, ma nessuna procedura consente loro di acquisire la piena cittadinanza francese. Inoltre, questa ordinanza non costituisce un testo di diritto positivo che consenta di accertare con certezza la collocazione giuridica delle popolazioni conquistate sotto l'impero di Francia.

Caso dell'avvocato Énos (1861-1864)

Custodia Enos
Titolo Presidente dell'Ordine degli Avvocati di Algeri c. Enos
Nazione Francia
Tribunale Corte di Cassazione
Camera Civile
Datato 15 febbraio 1864
Ricorso ricorso in cassazione
Personalità
Composizione del tribunale Troplong ( primo presidente )
Aylies (consigliere-relatore)
de Raynal ( consigliere generale )
Altra persona Aubin ( avvocato )
Philipe Larnac (avvocato)
Dettagli legali
Territorio di applicazione Algeria
Ramo
Cittadinanza francese Cittadinanza francese
Accesso alla professione di avvocato
Cronologia 18 novembre 1861 : domanda di iscrizione all'Ordine degli Avvocati di Algeri
28 novembre 1861 : rifiuto della richiesta
24 febbraio 1862 : sentenza della Corte Imperiale (d'appello) di Algeri
Citazione “  (...) per il fatto stesso della conquista dell'Algeria, i nativi israeliti divennero sudditi francesi; (...), posti infatti, da lì, sotto la diretta e immediata sovranità della Francia, non potevano assolutamente poter, in ogni caso, reclamare il beneficio o il sostegno di un'altra nazionalità; da qui ne consegue necessariamente che lo status dei francesi da solo potrebbe essere d'ora innanzi la base e il governo della loro condizione civile e sociale; (...) inoltre, (...) lungi dal fatto che tale qualità sia stata nel frattempo contraddetta o ignorata, dalle dichiarazioni della sentenza impugnata risulta che essa è stata invece pienamente confermata da numerosi atti di pubblica autorità, che ha dichiarato gli israeliti nativi idonei a cariche pubbliche a cui non si possono chiamare estranei.  "
Vedi anche
Precedente Cass. Req.19 agosto 1859
Cass. Civ.15 aprile 1862

Gli strumenti legali che stabiliscono lo status degli algerini indigeni furono messi in atto nel 1861 con la "notevole" decisione del 28 novembre 1861 del consiglio dell'Ordine degli avvocati di Algeri che rifiutò a Elie Énos (o Ainos), un ebreo algerino, suo iscrizione all'albo, in quanto l'esercizio della professione di avvocato è un privilegio riservato ai soli francesi. Successivamente, il 24 febbraio 1862 in appello e il 15 febbraio 1864 in cassazione, i giudici riconoscono la "qualità del francese" ai nativi algerini; aggiungono tuttavia un'importante precisazione: questi autoctoni non godono di tutti i diritti annessi alla cittadinanza francese.

Sénatus-conste del 14 luglio 1865

Sénatus-conste
del 14 luglio 1865 Dati chiave

Presentazione
Titolo Sénatus-consulte sullo stato delle persone e naturalizzazione in Algeria
Nazione Francia
Territorio di applicazione Algeria
Lingue ufficiali) francese
genere senatus-consulta
Adozione ed entrata in vigore
Dieta II ° Impero
Adozione 5 luglio 1865
Sanzione 14 luglio 1865
Pubblicazione 14 luglio 1865

Leggi online

testo

Decreto del 21 aprile 1866 Dati chiave

Presentazione
Titolo Decreto sui regolamenti della pubblica amministrazione per l'esecuzione del senato-consulta del 14 luglio 1865 in Algeria
Nazione Francia
Territorio di applicazione Algeria
Lingue ufficiali) Francese
genere decreto sui regolamenti della pubblica amministrazione
Adozione ed entrata in vigore
Dieta II ° Impero
Governo Bonaparte ( III )
Firma 21 aprile 1866
Firmatario / i Napoleone III
Randon
Prosper de Chasseloup-Laubat
Baroche
Achille Fould
Victor Duruy

Ispirato da Ismaÿl Urbain nell'ambito della politica del "regno arabo" di Napoleone III , il senato-consulto sullo stato delle persone e la naturalizzazione in Algeria del 14 luglio 1865 conferma la giurisprudenza della corte di cassazione sulla statuto dei nativi francesi di nativi algerini. È integrato dal decreto attuativo del 21 aprile 1866.

"Matrice di tutte le norme sulla nazionalità in Algeria", il senato-consolato si interessa successivamente di musulmani autoctoni, ebrei indigeni e stranieri, collocandoli nella stessa categoria di "non del tutto francesi": sono legalmente posti sullo stesso livello di uguaglianza.

Il senato-consolato, infatti, riconosce certamente la "qualità del francese" agli indigeni, ma nega loro sempre il godimento dei diritti di cittadino, di associazione dei diritti civili e dei diritti politici; ereditano infatti una nazionalità per difetto, quella di soggetti che non possono rivendicare un'altra nazionalità a causa della loro sottomissione alla Francia: in altre parole, una nazionalità denaturata.

Per la prima volta, un testo fornisce ai nativi un percorso per beneficiare della piena cittadinanza francese, ma in cambio richiede loro di rinunciare al loro status personale, che ha permesso loro di vivere secondo la legge islamica. Presentando il disegno di legge al Senato, il Consigliere di Stato Flandin dichiara: "il pieno esercizio dei diritti del cittadino francese è incompatibile con il mantenimento dello status di musulmano e delle sue disposizioni contrarie alle nostre leggi e ai nostri costumi sul matrimonio, sul ripudio, sul divorzio, stato civile dei bambini ”. Anche il senatore Claude Alphonse Delangle ha insistito nella sua relazione su questo punto, secondo lui, cruciale: “Così la religione musulmana autorizza la poligamia, il ripudio, il divorzio. È lo stesso con la religione ebraica. Resta inteso che l'esercizio di tali diritti sarà vietato al nativo divenuto cittadino francese ”. Da questa prospettiva, la cittadinanza francese, il rispetto della legge francese e il matrimonio monogamo e indissolubile erano intimamente legati.

Il percorso verso la cittadinanza (compresi i diritti politici e il diritto civile) è specificato dal decreto attuativo che completa il senatus-conste. Formalità strettamente individuale, la procedura è soprattutto un favore concesso dallo Stato. Accessibile solo agli autoctoni di età superiore ai ventuno anni, necessita di dichiarazione resa al sindaco o all'amministratore del comune (corredata da fascicolo comprensivo in particolare di prova dello stato civile o atto di notorietà stabilito con il giudice di pace o il cadi , e un estratto del casellario giudiziario ), su cui si pronunceranno successivamente la prefettura, il governo generale e poi il ministero della Giustizia , per essere infine "conferito con decreto imperiale emanato in Consiglio di Stato".

Questa procedura di "accesso alla qualità di cittadino francese" o di "ammissione a godere dei diritti dei cittadini francesi" prende molto curiosamente il nome ufficiale di "naturalizzazione", anche se non riguarda in alcun modo l'adesione. straniero, significato primario del termine, ma accesso alla cittadinanza francese del nativo algerino; infatti, costituisce una sorta di "naturalizzazione coloniale".

Decreto Crémieux (1870)

Discriminata sotto la Reggenza, la comunità ebraica algerina accoglie con favore la nuova sovranità francese. Durante la sua visita in Algeria nel maggio 1865, appena pochi mesi prima della promulgazione del senato-consolato del 1865 che dichiarava gli algerini musulmani e gli ebrei sudditi francesi, Napoleone III ricevette una petizione firmata da più di 10.000 ebrei indigeni che chiedevano la loro "naturalizzazione collettiva". Allo stesso modo, tra il 1865 e il 1869, i Consigli generali dei dipartimenti algerini hanno costantemente espresso il desiderio che questi ultimi venissero naturalizzati. Tra i soggetti che richiedono l'accesso al diritto di cittadinanza , sono i più numerosi.

Il 24 ottobre 1870, sulla base di un progetto elaborato negli ultimi anni del Secondo Impero , Adolphe Crémieux , presidente dell'Alleanza Israelita Universelle e Ministro della Giustizia del Governo di Difesa Nazionale formato dopo la sconfitta di Sedan , promulgò (con l'accordo di MacMahon ) una serie di sette decreti sull'Algeria, il più notevole è il n °  136, detto dal decreto Cremieux , "dichiara cittadini francesi ebrei indigeni d'Algeria".

Per effetto di questo decreto, gli ebrei nativi ottengono la cittadinanza francese: perdono il loro status personale di Mosaico e sono soggetti obbligatoriamente al diritto civile comune. (Alcuni storici, piuttosto che parlare della "naturalizzazione" degli ebrei d'Algeria, come misura individuale, preferiscono qualificare il decreto Crémieux, a causa dei suoi effetti collettivi, come un decreto di "nazionalizzazione" o "trasmutazione".)

Spesso presentato come il "simbolo dell'opera emancipatrice e repubblicana della Francia", il decreto Crémieux suscitò nondimeno - e per lungo tempo - una forte opposizione, tanto tra i militari, gli amministratori e i coloni quanto tra gli ebrei algerini. al loro status personale, ma anche soddisfatti di questa assimilazione che pone fine definitivamente allo stato di inferiorità in cui vivevano in precedenza. In ogni caso, questa naturalizzazione ha l'effetto immediato di arricchire la popolazione francese dell'Algeria (che allora contava circa 90.000 persone) con 35.000 nuovi cittadini con garanzia di fedeltà.

L'opposizione al decreto Crémieux si intensificò dopo le elezioni legislative del 9 luglio 1871, gli ebrei furono accusati di aver "votato male" e l'abrogazione del decreto fu proposta dal governo Thiers il 21 luglio 1871. Risultato dei negoziati tra Adolphe Crémieux e l' ammiraglio de Gueydon ( governatore civile dell'Algeria in carica), un decreto di interpretazione è stato emesso il 7 ottobre 1871 dal ministro dell'Interno Félix Lambrecht . Il decreto Crémieux viene mantenuto, ma il suo campo di applicazione è limitato ai soli israeliti indigeni che possono stabilire di avere un'origine algerina prima della conquista francese: per questo devono fornire la prova o di essere nati in Algeria prima della conquista, o di avere genitori nati essi stessi nati in Algeria prima del 1830. Questo decreto ha diverse conseguenze: impedisce agli ebrei che non forniscano i documenti richiesti, in particolare un atto di stato civile o in mancanza di atto di notorietà attestato da sette testimoni, di iscriversi alle liste elettorali rotola o partecipa alle elezioni; mette da parte gli ebrei marocchini o tunisini; servirà anche a mantenere lo status di ebrei indigeni dei territori sahariani che furono conquistati solo molto più tardi (in particolare il M'zab ).

Codice nativo (1881-1946)

Qualificato all'unanimità come un "mostro legale", il codice dell'indigénat è il pezzo d'elezione dell'arsenale coloniale legislativo e regolamentare; codice di polizia camuffato da codice giudiziario, questo regime repressivo e discriminatorio specifico per i nativi si aggiunge per quanto riguarda alla legislazione penale ordinaria.

Dall'inizio della conquista, gli indigeni furono amministrati da postazioni militari, sostituite nel 1844 da cariche arabe , dirette da amministratori militari investiti di poteri disciplinari sugli indigeni, che esercitavano pene talvolta fino all'esecuzione. Un'istruzione scritta del generale Bugeaud porterà un primo regolamento a questo potere, che ispirerà in gran parte il codice dell'indigénat.

Promulgata il 28 giugno 1881, la "legge che conferisce agli amministratori dei comuni misti in territorio civile la repressione, con mezzi disciplinari, dei reati speciali dell'Indigénat", nota come codice dell'indigénat , è inizialmente votata per una limitazione durata di sette anni, ma si rinnova sistematicamente: leggi del 27 giugno 1888, 25 giugno 1890, 25 giugno 1897, 21 dicembre 1904, 24 dicembre 1907, 5 luglio 1914, 4 agosto 1920, 11 luglio , 1922 e 30 dicembre 1922.

Questo codice rende il nativo un individuo privato, soggetto a norme di diritto civile e penale esorbitanti rispetto al diritto repubblicano comune. Infatti gli atti a cui fa riferimento il codice non sono puniti per la loro natura, ma per la qualità del loro autore: del tutto leciti in tempi ordinari, diventano riprovevoli se il loro autore è un "arabo", altro nome del musulmano nativo . Dichiarate nei comuni a pieno titolo dai giudici di pace e nei comuni misti dall'amministratore, le pene inflitte sono il sequestro, l'internamento amministrativo e la multa individuale o collettiva (queste due pene possono essere convertite dal 1897 in poi), in giorni di lavoro forzato. ). Più volte modificato, l'elenco dei reati puniti fu redatto dal Governatore Generale e nel 1881 comprendeva ventisette reati speciali, tra i quali si può citare "l'omissione o il ritardo di oltre 8 giorni nelle dichiarazioni di nascita o morte. Morte. "," La riunione senza autorizzazione per zerda , ziara o altre feste religiose "," la partenza dal territorio del comune senza permesso di viaggio  "," l'irrispettoso atto "," la denuncia o la denuncia consapevolmente inesatta ". Le procedure relative al codice nativo sono altrettanto esorbitanti, l'imputato deve sopportare tutte le spese, ma non può in ogni caso presentare ricorso.

Tra il 1898 e il 1910, i nativi subirono una media di 20.000 punizioni all'anno, inclusi 600.000 giorni di lavoro forzato. Dal 1919, in occasione della legge Jonnart , mezzo milione di algerini furono esentati dal regime indigénat, che cadde in disuso dal 1927 nei comuni misti, ma continuò ad essere applicato dai giudici di pace nei comuni a pieno titolo, fino alla sua abrogazione nel 1944.

Legge sulla nazionalità del 26 giugno 1889

La promulgazione della "grande legge sulla nazionalità" del 26 giugno 1889 modifica radicalmente le modalità di acquisizione della nazionalità francese, reintroducendo lo jus soli (o droit du sol), estromesso dal 1803 dal codice civile francese , che poi consacrò lo jus sanguinis (o droit du sang) come mezzo esclusivo per acquisire alla nascita la “qualità del francese”.

La modifica introdotta dalla nuova legge risponde a diversi obiettivi: lotta alla deflazione demografica, assimilazione degli stranieri residenti in Francia, uguaglianza dei doveri, ecc. In Algeria, questo cambiamento è rivendicato dai coloni a causa della sempre più marcata preponderanza della popolazione straniera europea tra i coloni insediati in Algeria, a scapito della popolazione francese, ma anche con l'obiettivo di rafforzare la presenza francese a fronte di alla popolazione musulmana indigena. Infatti, sebbene la procedura di naturalizzazione degli stranieri istituita dal senatus-conste del 1865 sia semplice, veloce ed economica, questi ultimi non sentono il bisogno di rivendicare la nazionalità francese, a tal punto che tra il 1865 e il 1881 si hanno solo 276 naturalizzazioni all'anno in media.

Per l'applicazione della legge, che stabilisce da un lato la regola dei doppi diritti solitari, un bambino nato da un genitore stesso nato in Francia, qualunque sia la sua nazionalità, è francese dalla nascita, e dall'altra parte, la regola del legge semplice, un figlio nato da genitori entrambi nati all'estero è regolato dalla legge francese alla sua maggiore età, salvo espressa rinuncia, espressa nell'anno della sua maggiore età. I frutti della nuova legge che concede automaticamente la cittadinanza francese (e il suo corollario alla cittadinanza francese) agli stranieri europei non tardarono ad arrivare e nel 1898 la popolazione francese in Algeria aveva 109.000 cittadini francesi naturalizzati per 275.000 francesi di origine.

I musulmani indigeni rimangono dal canto loro ancora esclusi dalla cittadinanza, la legge del 1889 conferma lo stato in cui sono rinchiusi. Su richiesta dei rappresentanti eletti dell'Algeria, sostenitori della naturalizzazione individuale istituita dal senato-consolato del 1865, viene loro esplicitamente rifiutato il beneficio della legge, con il pretesto che hanno già lo status di francese.

Gli algerini indigeni non sono, tuttavia, gli unici a cui viene negata la piena nazionalità. Condividono la loro condizione con marocchini e tunisini residenti in Algeria ai quali l'amministrazione rifiuta illegalmente il beneficio della legge del 1889, nonostante diverse sentenze del Consiglio di Stato . La legge del 17 febbraio 1942 approvata sotto il regime di Vichy e mantenuta fino all'indipendenza algerina confermerà questa esclusione.

Legge Jonnart del 4 febbraio 1919

Legge di Jonnart Dati chiave

Presentazione
Titolo Legge sull'adesione dei nativi dell'Algeria ai diritti politici
Nazione Francia
Territorio di applicazione Algeria
Lingue ufficiali) francese
genere legge (ordinaria)
Ramo cittadinanza
Adozione ed entrata in vigore
Dieta III e Repubblica
Legislatura IX ° legislatura
Governo Clemenceau ( II )
Adozione Camera dei Deputati del Senato
Firmatario / i Raymond Poincaré
Louis Nail
Jules Pams
Promulgazione 4 febbraio 1919
Pubblicazione 6 febbraio 1919

Leggi online

[ JORF ]

Dopo l'istituzione del regime indigeno, sono stati effettuati diversi tentativi infruttuosi di migliorare lo status dei nativi (a cui si sono opposti altri tentativi altrettanto infruttuosi di mettere in discussione la naturalizzazione degli ebrei):

Un potente gruppo coloniale, guidato da eletti francesi algerini, si formò alla Camera dei Deputati  ; contrario a qualsiasi cambiamento di status del nativo, è uno dei più forti gruppi parlamentari, passando da 91 eletti nel 1892 a 250 eletti nel 1936.

La prima guerra mondiale vide la mobilitazione di 172.019 giovani algerini sui campi di battaglia europei, accompagnata dalla promessa di garantire i diritti politici. Le loro perdite ammonteranno a 25.711 uccisi e 72.035 feriti. La Francia contrasse in questa occasione un debito di sangue, che avrebbe cercato di saldare con la legge del 4 febbraio 1919 (nota come “  legge Jonnart  ”), nonostante l'opposizione degli eletti francesi nelle delegazioni finanziarie.

Questa nuova legge apre agli indigeni la possibilità di alcuni lavori subordinati nel servizio pubblico locale, quarantaquattro incarichi di autorità ad essi espressamente enumerati, restando tuttavia vietati. Inoltre, il corpo elettorale indigeno viene ampliato fino a coprire il 10,5% della popolazione musulmana di età pari o superiore a 25 anni (ovvero 100.000 elettori) per le elezioni dei consigli generali o delle delegazioni finanziarie, e il 45% della popolazione. Musulmano (ovvero 425.000 elettori) per il elezioni dei consigli municipali dei comuni a servizio completo e djemâa dei comuni misti; I consiglieri municipali musulmani (il cui numero è limitato a un massimo di 12 eletti, senza superare un terzo del totale eletto) possono partecipare all'elezione del sindaco e di questi deputati senza essere eleggibili per questi costituenti.

Inoltre, pur mantenendo la procedura senatus- conste del 1865, la legge Jonnart istituisce una nuova procedura di naturalizzazione, rimuovendo in particolare dall'amministrazione - nota per la sua arbitrarietà - la responsabilità del trattamento delle domande e affidandola all'amministrazione. giudici di pace. Più una chiarificazione che una modifica radicale del senato-consultato, la nuova procedura è più generosa per alcuni aspetti e paradossalmente più restrittiva per altri e le differenze tra le due procedure sono in fondo limitate. Il beneficio della nuova legge è aperto ai musulmani di età superiore ai 25 anni residenti nel comune da più di due anni e appartenenti a uno specifico elenco di professioni o status: soldati, proprietari, dipendenti pubblici, laureati, ecc.

Il nuovo corpo elettorale, i cui membri sono esentati dal codice indigénat, prefigura una cittadinanza algerina in divenire.

Bill Blum-Viollette (1936)

L'ultimo tentativo di migliorare lo status dei nativi nel periodo tra le due guerre fu il progetto di legge sostenuto nel 1936 dal senatore Maurice Viollette per conto del primo governo Blum . La grande novità di questo progetto è che si propone di concedere la piena cittadinanza francese e il diritto di voto a un'élite indigena - composta da soldati, funzionari eletti e laureati, cioè 24.000 persone al massimo - a cui sarà consentito mantenere personale stato di diritto locale, incorporato nel collegio elettorale francese di 200.000 persone.

Il progetto finisce con un fallimento. Si trova infatti di fronte alla doppia opposizione della Federazione dei sindaci d'Algeria e dei movimenti politici algerini. Non è tanto l'idea che gli autoctoni possano votare a respingere i sindaci, ma il timore delle conseguenze dell'estensione del suffragio agli indigeni sulle proprie elezioni; vengono a minacciare, e persino a eseguire la loro minaccia, con rassegnazione collettiva. I partiti politici algerini, dal canto loro, furono inizialmente favorevoli al progetto, con la notevole eccezione di Messali Hadj , ma il progetto trascinandosi finì anch'essi per minacciare, e addirittura portare avanti la loro minaccia, con le dimissioni collettive degli eletti. Musulmani. Il progetto fu definitivamente bocciato dal Senato nel 1938.

Abrogazione del decreto Crémieux (1940-1943)

Latente tra i francesi d'Algeria e vivendo frequenti periodi di esacerbazione, soprattutto nel periodo tra le due guerre , l'antigiudaismo trionfò nel 1940, con la prima applicazione agli ebrei d'Algeria - sebbene non li riguardasse esplicitamente - le leggi di Vichy del 22 luglio e 23, 1940, relativa alla revisione delle naturalizzazioni e alla decadenza della cittadinanza dei francesi fuggiti all'estero, poi l'abrogazione, il 7 ottobre 1940, del decreto Crémieux . I 110.000 ebrei d'Algeria perdono la cittadinanza francese e vengono riportati al loro precedente stato di nativi, senza però riacquistare il loro precedente status personale di Mosaico, questa legge li mantiene nonostante tutto sotto l'influenza del Codice Civile (e non dell'Indigénat ).

Cittadinanza e status personale sono così, per la prima volta, totalmente separati, l'uno non più dipendente dall'altro.

Lo sbarco degli Alleati in Algeria l'8 novembre 1942 non ebbe effetti immediati sullo status degli ebrei in Algeria: né l' ammiraglio Darlan , né il suo successore, il generale Giraud , a capo dell'amministrazione francese, toccarono lo status quo di Vichy. Mentre dal 18 aprile 1943 un atto solenne della Francia libera annulla la legge del 23 luglio 1940 e consente alle persone che hanno ritirato la cittadinanza francese di riconquistarla, non è stato fino al 21 ottobre 1943 che gli ebrei d'Algeria recuperano completamente la loro Cittadinanza francese, a seguito di una dichiarazione del Comitato francese di liberazione nazionale (CFLN).

Ordinanze del 7 marzo 1944 e del 17 agosto 1945

Ordinanza del 7 marzo 1944 Dati chiave

Presentazione
Titolo Ordinanza relativa allo status dei musulmani francesi in Algeria
Nazione Francia
Territorio di applicazione Algeria
Lingue ufficiali) francese
genere ordine
Ramo Nazionalità e cittadinanza francese
Adozione ed entrata in vigore
Governo CFLN
Firma 7 marzo 1944( Algeri )
Firmatario / i Charles de Gaulle
Emmanuel d'Astier
Georges Catroux
François de Menthon
Pubblicazione 18 marzo 1944( JORF )

Lo status giuridico dei nativi sperimenterà i suoi primi progressi verso la fine della seconda guerra mondiale .

L'ordinanza del 7 marzo 1944, tardiva realizzazione del progetto Blum-Viollette, rese i musulmani algerini normali contendenti ponendo fine alle leggi di emergenza del codice indigeno; crea anche - oltre al collegio elettorale ordinario di cittadini francesi (noto come "collegio europeo") - un secondo collegio elettorale aperto solo alle elezioni municipali e generali, che riunisce tutti i musulmani algerini non cittadini di età pari o superiore a ventuno anni , per un totale di 1.210.000 elettori; inoltre, una "élite" musulmana appartenente a determinate categorie (titolari di una decorazione, laureati in istruzione, membri di camere di agricoltura, ecc.), vale a dire un totale di 60.000 persone, viene naturalizzata nello statuto e integra il primo collegio elettorale, entrando così nella categoria dei cittadini francesi, anche se alla fine solo 32mila algerini si iscriveranno effettivamente alle liste elettorali del primo collegio. La legge prevede anche, a costo di una contraddizione nella sua formulazione, che "altri musulmani francesi sono chiamati a ricevere la cittadinanza francese".

Un anno e cinque mesi dopo, l'ordinanza del 17 agosto 1945 ha portato l'inizio della rappresentanza alle elezioni parlamentari: i due collegi elettorali musulmani ed europei eleggono ciascuno 15 deputati e 7 senatori (cioè 30 deputati e 14 senatori in totale).

Legge Lamine Guèye del 7 maggio 1946 e Costituzione del 1946

Legge Lamine Guèye Dati chiave

Presentazione
Titolo Legge per proclamare cittadini tutti i cittadini dei territori d'oltremare
Riferimento Legge n °  46-940
Nazione

Francia

,
Lingue ufficiali) francese
genere legge ordinaria
Ramo nazionalità
Adozione ed entrata in vigore
Adozione 25 aprile 1946
Promulgazione 7 maggio 1946
Entrando in vigore 1 ° giugno 1946

Descritta come rivoluzionaria, la legge Lamine Guèye , promulgata il 7 maggio 1946, riconosce finalmente la cittadinanza francese a "tutti i cittadini dei territori d'oltremare (compresa l'Algeria)". Grazie ad essa la cittadinanza viene definitivamente liberata dalla dipendenza dal codice civile per essere legata alla nazionalità, con la quale da allora è stata accorpata. Il diritto di voto è esteso a tutti gli algerini sopra i 21 anni (compresi gli abitanti ebrei o musulmani di Mzab, precedentemente ignorati).

La nuova cittadinanza è definitivamente sancita dalla Costituzione del 27 ottobre 1946, che nel suo articolo 80 riprende il contenuto dell'unico articolo della legge 7 maggio 1946, conferma nell'articolo 82 la rottura definitiva del legame, istituito dal senato consulto del 1865 , tra il godimento dei diritti di cittadino e dello statuto personale, e ribadisce l'uguaglianza tra i vari statuti civili. Tuttavia, nessun testo chiarirà il significato pratico di queste disposizioni.

Statuto del 1947

Il 20 settembre 1947 fu votato uno statuto specifico per l'Algeria, che fu poi definito come "un gruppo di dipartimenti dotati di stato civile, autonomia finanziaria e una particolare organizzazione". Questo nuovo statuto, che dovrebbe introdurre l'uguaglianza politica e civica e la parità di accesso alle funzioni pubbliche, mantiene tuttavia inalterato il principio del doppio collegio, poiché il voto di un elettore del primo collegio vale otto voti degli elettori del secondo collegio.

Inoltre, ignorando l'ordinanza del 2 agosto 1945 che estende alle donne il diritto di voto in Francia, l' Assemblea algerina , nata dallo statuto del 1947, rifiuta alle donne algerine l'esercizio dei loro diritti politici.

“Francesi formali”, gli algerini non sono più “autoctoni”, ma “musulmani francesi”, cittadini di status locale, contrapposti ai “non musulmani francesi”, cittadini di stato civile. Le differenze di diritti tra queste due categorie non sono più giustificate dalla loro differenza di status, ma dalla distinzione operata tra i due territori, algerino e francese.

Ordinanze del 15 novembre 1958

Di fronte alla guerra d'indipendenza d'Algeria ha avuto inizio il 1 ° novembre 1954 , la Francia ha iniziato a chiarire la situazione politica attuale degli algerini, sciogliendo gradualmente dal 1956 tutte le istituzioni elette con il doppio sistema di college.

Le ordinanze del 15 novembre 1958 rompono definitivamente il legame tra cittadinanza e codice civile, eliminano i due collegi elettorali e fondono infine le popolazioni in un'unica categoria di "pieni francesi"; Infine, garantiscono alla popolazione algerina una rappresentanza politica più equa, proporzionale alla sua importanza in ogni dipartimento algerino  : 46 deputati su 67 e 22 senatori su 31.

Allo stesso tempo, è già iniziata l'istituzione di uno status completamente diverso, quello della futura nazionalità e cittadinanza algerina.

Definizione giuridica di nativo

Non esiste una definizione legale formale del nativo algerino. Altrimenti, è la definizione implicita nel decreto Lambrecht del 7 ottobre 1871, l'unico testo giuridico interessato, almeno indirettamente, che è conservato da giuristi e storici; si legge come segue:

"Saranno considerati indigeni [...] gli israeliti nati in Algeria prima dell'occupazione francese o nati da quel momento da genitori stabiliti in Algeria nel momento in cui avvenne. "

La definizione di nativo si ottiene generalizzando la definizione di nativo israelita  : nativo è chiunque sia nato o i cui genitori siano nati in Algeria prima della conquista francese nel 1830.

Un aspetto particolare rende questa definizione molto strana: aggiunge alle nozioni di diritto del sangue e diritto alla terra un criterio di patrimonio storico, una combinazione dei criteri di nascita e domicilio. Nato con la sentenza della Corte d'Appello di Algeri nel 1862 e inserendo nella struttura repubblicana francese la categoria dei "non cittadini francesi", annuncia la creazione di una "mostruosità legale".

"Naturalizzazione" degli indigeni

Per tutta la durata della presenza francese in Algeria, ci saranno un totale di meno di 7.000 "musulmani" naturalizzati, che rappresentano, all'indipendenza del paese, appena 10.000 "musulmani" che godono della piena cittadinanza francese acquisita. Per naturalizzazione o ereditati da un naturalizzato ascendente.

Fin dall'inizio, con l'istituzione del senato-consolato del 1865, la naturalizzazione degli indigeni fu un insuccesso incontestabile e inaspettato. Le richieste si aggirano in media intorno a una quarantina all'anno. Solo 371 “musulmani” furono naturalizzati in dieci anni, dal 1865 al 1875. Furono solo 2.396 naturalizzati dal 1865 al 1915, 2.488 naturalizzati dal 1865 al 1937.

La stragrande maggioranza di loro proveniva da militari, funzionari pubblici o convertiti alla religione cattolica, le domande di naturalizzazione subirono un tasso di rifiuto abbastanza basso fino al 1899, ma aumentarono da quella data fino a raggiungere in determinati momenti i tre quinti delle richieste. Tra il 1865 e il 1920, era in media del 30%. Tra il 1919 e il 1930, con 760 nativi naturalizzati per 1.547 domande presentate secondo la procedura del senato-consolato del 1865, il tasso di rifiuto era praticamente del 50%.

Conseguenze dello status giuridico del nativo

Critica dello status del nativo

Vedi anche

Articoli Correlati

Bibliografia

Note e riferimenti

  1. Le Cour Grandmaison 2010 , p.  7-12.
  2. Hélène Blais , "Perché la Francia ha conquistato l'Algeria?" » , In Abderrahmane Bouchène, Jean-Pierre Peyroulou, Ouanassa Siari Tengour e Sylvie Thénault , Storia dell'Algeria nel periodo coloniale: 1830-1962 , Éditions La Découverte e Éditions Barzakh,2012( ISBN  9782707173263 ) , p.  52-57.
  3. Blévis 2003 , p.  27.
  4. Weil 2005 , p.  96.
  5. Blévis 2012 , p.  213.
  6. Sahia-Cherchari 2004 , p.  746.
  7. Sahia-Cherchari 2004 , p.  745-746.
  8. Sahia-Cherchari 2004 , p.  747.
  9. Weil 2005 , p.  97.
  10. Blévis 2012 , p.  213-214.
  11. Blévis 2001 , p.  560-561.
  12. Blévis 2001 , p.  564.
  13. Blévis 2012 , p.  214.
  14. Blévis 2003 , p.  30.
  15. Blévis 2012 , p.  215.
  16. Blévis 2001 , p.  558.
  17. Weil 2005 , p.  95.
  18. Weil 2002 , p.  227.
  19. Blévis 2003 , p.  28.
  20. Judith Surkis, "  Proprietà, poligamia e status personale nell'Algeria coloniale, 1830-1873  ", Revue d'Histoire du XIXe siècle ,2010, p.  1 ( leggi online )
  21. Blévis 2003 , p.  28-29.
  22. Sahia-Cherchari 2004 , p.  759.
  23. Blévis 2003 , p.  37.
  24. Blévis 2003 , p.  31.
  25. Blévis 2001 , p.  566.
  26. Blévis 2001 , p.  567.
  27. Weil 2005 , p.  101-102.
  28. Gallissot 2009 , p.  6.
  29. Weil 2005 , p.  97-98.
  30. Weil 2005 , p.  98.
  31. Gallissot 2009 , p.  7.
  32. Blévis 2012 , p.  215-216.
  33. Gallissot 2009 , p.  3.
  34. Sahia-Cherchari 2004 , p.  757.
  35. Blévis 2012 , p.  216.
  36. Weil 2002 , p.  229.
  37. Blévis 2003 , p.  33.
  38. Blévis 2003 , p.  34.
  39. Collot 1987 , p.  190.
  40. Gallissot 2009 , p.  4.
  41. Thénault 2012 , p.  200.
  42. Thénault 2012 , p.  201-202.
  43. Heymann-Doat 2012 , p.  39.
  44. Thénault 2012 , p.  203.
  45. Collot 1987 , p.  291.
  46. Blévis 2003 , p.  32.
  47. Le Cour Grandmaison 2010 , p.  81.
  48. Blévis 2001 , p.  578.
  49. Thenault 2012 , p.  205.
  50. Weil 2002 , p.  233.
  51. Le Cour Grandmaison 2010 , p.  80-95.
  52. Merle 2004 , p.  151.
  53. Weil 2005 , p.  99.
  54. Weil 2002 , p.  53-57.
  55. Weil 2002 , p.  60.
  56. Weil 2002 , p.  232.
  57. Blévis 2012 , p.  217.
  58. Gallissot 2009 , p.  5.
  59. Blévis 2001 , p.  561.
  60. Sahia-Cherchari 2004 , p.  761.
  61. Weil 2002 , p.  230.
  62. Weil 2002 , p.  230-231.
  63. Weil 2002 , p.  231.
  64. Gilbert Meynier , "Gli algerini e la guerra del 1914-1918" , in Abderrahmane Bouchène, Jean-Pierre Peyroulou, Ouanassa Siari Tengour e Sylvie Thénault, Storia dell'Algeria nel periodo coloniale: 1830-1962 , Éditions La Découverte e Barzakh Publishing ,2012( ISBN  9782707173263 ) , p.  230.
  65. Sahia-Cherchari 2004 , p.  763.
  66. Weil 2005 , p.  107.
  67. Spire 2003 , p.  52.
  68. Collot 1987 , pag.  99-100.
  69. Weil 2005 , p.  106.
  70. Blévis 2003 , p.  29.
  71. Blévis 2001 , p.  570.
  72. Blévis 2012 , p.  357.
  73. Brochier 2012 , p.  408.
  74. Pervillé 2002 , p.  38-39.
  75. Weil 2004 , p.  9.
  76. Blévis 2012 , p.  358.
  77. Weil 2004 , p.  10.
  78. Weil 2005 , p.  108.
  79. Guy Pervillé , "  L'élite intellettuale, l'avanguardia militante e il popolo algerino  ", Vingtième Siècle. Giornale di storia , vol.  12, n o  12,1986, p.  51-58 ( leggi in linea ).
  80. Sahia-Cherchari 2004 , p.  764-765.
  81. Collot 1987 , p.  14.
  82. Heymann-Doat 2012 , p.  21.
  83. Collot 1987 , pag.  56.
  84. Collot 1987 , p.  15.
  85. Sahia-Cherchari 2004 , p.  766.
  86. Sahia-Cherchari 2004 , p.  765-767.
  87. Sahia-Cherchari 2004 , p.  766-767.
  88. Shepard 2008 , p.  59.
  89. Shepard 2008 , p.  58.
  90. Michel Winock , "La Francia e l'Algeria: 130 anni di cecità" , a Yves Michaud (ed.), La guerra d'Algeria (1954-1962) , Odile Jacob,2004( ISBN  2738111904 ) , p.  15.
  91. Shepard 2008 , p.  61.
  92. Gallissot 2009 , p.  10.
  93. Baussant 2004 , p.  109.
  94. Shepard 2008 , p.  60-61.
  95. Shepard 2008 , p.  65.
  96. Spire 2003 , p.  53.
  97. "  Decreto n .  605 sugli ebrei indigeni dell'Algeria  ", Gazzetta ufficiale della Repubblica francese , vol.  3, n o  281,9 ottobre 1871( leggi online ).
  98. Amara 2012 , p.  61.
  99. Blévis 2001 , p.  560.
  100. Sahia-Cherchari 2004 , p.  744.749.
  101. Weil 2004 , p.  8.
  102. Sahia-Cherchari 2004 , p.  760.
  103. Weil 2005 , p.  103.
  104. Gallissot 2006 , p.  8.