La legge del suolo ( jus soli in latino ) è lo stato di diritto che attribuisce una nazionalità a una persona fisica in ragione della sua nascita in un determinato territorio , con o senza condizioni aggiuntive. Il " doppio diritto del suolo " consiste nell'attribuire la cittadinanza di un Paese alla persona nata nel suo territorio e il cui genitore vi è nato: si tratta quindi di un esempio di diritto del suolo con condizioni aggiuntive.
La legge del suolo si distingue dalla legge del sangue ( ius sanguinis in latino ) con cui i bambini ereditano la nazionalità dei genitori alla nascita. Questi diritti non sono necessariamente esclusivi: la nazionalità francese è concessa in diversi casi, la maggior parte dei quali è una combinazione dei due principi.
Queste attribuzioni di nazionalità per nascita sono diverse dalle procedure di naturalizzazione con cui uno Stato conferisce la propria nazionalità a uno straniero.
Se queste categorie legali sono chiaramente differenziate in termini di legge, la loro differenziazione in pratica dipende dal tasso di mobilità delle popolazioni interessate. Per le persone con livelli molto bassi di mobilità, che è il caso della maggior parte dei paesi alla vigilia del XX ° secolo, l'applicazione di jus soli è irrilevante rispetto al diritto di sangue. L'impatto dei diritti alla terra sulla stabilità demografica dei paesi è realmente sentito solo in proporzione allo sviluppo dei moderni mezzi di trasporto di massa.
Il diritto al sangue è stato a lungo l'unico, sia in Europa (dove è ancora molto presente nell'Europa centrale e orientale) che in Asia (ad esempio nel sistema dei Millets ): appartiene a una famiglia , a una tribù , a un persone e non a un territorio. Era anche il diritto romano iniziale.
Le prime bozze di legge sol (parziale) risalgono a Clistene , e si sviluppano nel mondo romano quando la cittadinanza viene estesa a tutti i liberi abitanti dell'Impero, in particolare con l' editto di Caracalla . Il quale editto non stabilisce il diritto della terra, ma procede all'attribuzione autoritaria della cittadinanza romana, per tutti i residenti dell'Impero, alla data dell'Editto, al fine di aumentare il gettito fiscale imperiale . Il diritto della terra non esisterà mai nell'Impero, la cittadinanza romana continuerà ad essere trasmessa dalla discendenza, che comprende l'adozione, molto usata dai romani. Può anche essere acquistato con trasmissione a tutti i suoi discendenti: Paolo di Tarso menziona negli Atti degli Apostoli che questo era ciò che aveva fatto suo padre.
In Francia, a partire dal XIV secolo (1315), il concetto di diritto alla terra apparve in un editto reale, prima di tutto parzialmente, per i bambini nati da genitori stranieri. L'evoluzione è continuata dal 1515 in una sentenza del Parlamento di Parigi. Nel XVIII ° secolo, in occasione del l'indipendenza delle colonie inglesi in America e nel Rivoluzione francese legislatori che lavorano anche sul concetto di ius soli.
La legge sulla nazionalità riflette la storia e l'ideologia della migrazione. La legge del sangue predomina nei paesi di emigrazione che desiderano mantenere legami di fedeltà con i loro espatriati mentre la legge del suolo predomina nei paesi di immigrazione. Fino alla seconda guerra mondiale, nella maggior parte dei paesi europei rimasti paesi di emigrazione, il diritto al sangue ( ius sanguinis ) era mantenuto come criterio principale per la concessione della nazionalità alla nascita. Successivamente, l'immigrazione di massa sviluppatasi nel dopoguerra ha fatto sì che sempre più figli di immigrati di seconda e terza generazione potessero acquisire la nazionalità solo attraverso la complessa procedura di naturalizzazione. Con l'evoluzione sociale ed economica del XIX ° e XX TH secolo, e in particolare la migrazione massiccia alle Americhe e per l' Europa occidentale , la terra degli spread di legge a poco a poco in questi paesi .
Il biologo e divulgatore scientifico Jared Diamond avrebbe calcolato che se avessimo messo in dubbio la sua applicazione dal 1850, il 60% degli americani e l'80% degli argentini non avrebbero più automaticamente la loro nazionalità, così come il 25% degli inglesi e francesi . In pratica, è raro che un'indagine di naturalizzazione vada oltre i nonni.
Nella sua versione rigorosa (nazionalità incondizionata per le persone nate nel paese), la legge sulla terra è in vigore in tutti i paesi del continente americano tranne Cuba e Colombia, e solo in pochissimi paesi al di fuori di quest'ultima ( Pakistan , Ciad, Tanzania , Lesotho , Figi , Tuvalu ). Molti altri paesi applicano o incorporano elementi di diritto fondiario nella loro legislazione (diritto fondiario singolo o doppio).
In Germania , un elemento di legge sul suolo è stato introdotto nel codice della nazionalità1 ° ° gennaio 2000. I figli di stranieri nati in territorio tedesco, da genitori stranieri nati anche in Germania e che vi hanno vissuto a lungo, sono ora tedeschi alla nascita. Possono mantenere qualsiasi altra nazionalità.
Il principio della legge sulla terra ha prevalso in Australia fino al 1986. Questo principio, ereditato dalla legge britannica, applicato durante il periodo coloniale, è stato poi formalizzato in Australia dal Nationality Act del 1920 e confermato dal Nationality Act e dalla cittadinanza del 1948 che stabilisce un distintamente cittadinanza australiana (e non più semplicemente una categoria di cittadinanza britannica). Chiunque sia nato in Australia è quindi australiano, a meno che il padre non sia un diplomatico straniero. Il Citizenship Amendment Act del 1986 rimuove il pieno diritto di solilizzazione: una persona nata in Australia diventa automaticamente australiana solo se almeno uno dei suoi genitori è australiano o residente permanente.
Un bambino nato in Belgio da genitori stranieri è belga se i genitori fanno, prima che abbia compiuto i dodici anni, una dichiarazione in cui rivendica l'attribuzione della cittadinanza belga. I genitori devono avere la residenza principale in Belgio durante i dieci anni precedenti la dichiarazione.
Inoltre, un bambino nato in Belgio è belga se almeno uno dei suoi genitori è nato in Belgio e vi ha soggiornato per almeno 5 anni durante i 10 anni precedenti la nascita del bambino ( doppio diritto di sol condizionale).
Un bambino nato in Brasile è brasiliano.
Un bambino nato in Canada è canadese dall'entrata in vigore della legge sulla cittadinanza il 1 ° gennaio 1947, a meno che uno dei genitori non sia un agente diplomatico o consolare o al servizio di tale agente. Prima del 1947 le persone nate in Canada erano sudditi britannici ai sensi della legge sulla cittadinanza e nazionalità britannica .
Un bambino nato in Danimarca da genitori stranieri è danese se ha vissuto in Danimarca per i primi diciannove anni della sua vita.
Oltre ai bambini il cui genitore è spagnolo, un bambino nato in Spagna è spagnolo se uno dei genitori è nato in territorio spagnolo ( doppio diritto di solitudine ) o se nessuno dei suoi genitori gli trasmette la nazionalità.
Un bambino nato sul suolo degli Stati Uniti ha la cittadinanza americana, anche se entrambi i genitori sono stranieri. Solo i figli dei diplomatici sfuggono a questa regola.
Ai sensi di un decreto del 2009 che ribadisce i principi precedenti, una persona nata alle Figi acquisisce automaticamente la cittadinanza delle Figi alla nascita, a meno che al momento della sua nascita uno dei suoi genitori non sia un diplomatico straniero di stanza nel paese. Figi e nessuno dei genitori del neonato è Fijian.
In Francia, la legge sulla cittadinanza è disciplinata dal codice civile dal 1804: la nazionalità viene trasmessa per discendenza o direttamente a un bambino nato in Francia da genitori apolidi.
Nel 1851 fu istituito il “ double droit du sol ”: ogni individuo nato in Francia da genitore straniero che vi fosse nato è francese alla nascita. Tuttavia, la legge lascia ai beneficiari del doppio diritto del suolo il diritto di ripudiare la cittadinanza francese una volta raggiunta la maggiore età mediante dichiarazione. Questa opzione sarà abolita dalla legge del26 giugno 1889che definisce quello che Patrick Weil chiama l' uso repubblicano dei diritti sulla terra .
È l'articolo 19.3 del codice civile che sancisce questo "doppio diritto del suolo" che consente alla stragrande maggioranza dei "francesi di sangue" di fornire facilmente la prova della loro nazionalità che, senza questo mezzo, sarebbe una prova "diabolica" per stabilire perché richiederebbe di risalire la catena della filiazione all'infinito.
Inoltre, il figlio di un francese è francese, indipendentemente dal suo luogo di nascita ( legge sul sangue ).
Tuttavia, un bambino nato e che ha vissuto almeno cinque anni in Francia da genitori entrambi nati all'estero può diventare francese quando diventa maggiorenne se ha la residenza abituale in Francia. Questo riconoscimento della cittadinanza francese è stato subordinato dal 1993 al 1998, data di applicazione delle leggi Pasqua-Debré, a previa richiesta, ora è automatico (salvo rifiuto da parte dell'interessato), o dall'età di 13 anni. i suoi genitori lo richiedono e se il bambino vive in Francia dall'età di otto anni.
La legge sulla doppia sollecitazione si applicava fino al 1993 ai figli di una persona nata in un'ex colonia francese. Dal 1993 sono interessati solo i figli di genitori nati in Algeria prima del 1962 (allora dipartimento francese e non colonia).
La legge n . 2016-274 del 7 marzo 2016 sulla legge sull'immigrazione è stata approvata in Francia dopo due anni di lavoro legislativo, ampliando l'accesso dell'articolo 59 alla cittadinanza francese per jus soli, aprendo su richiesta la cittadinanza francese una volta raggiunta la maggiore età, a persone che vivono sul territorio francese “ dall'età di sei anni e che hanno completato la scuola dell'obbligo in Francia quando hanno un fratello o una sorella che ha acquisito la cittadinanza francese ”. Secondo l'avvocato Alexis Théas, questa legge introduce un'innovazione nel diritto francese. Crea "una nuova forma di acquisizione della nazionalità francese, un diritto derivato, indiretto del suolo, trasmesso dal legame tra fratelli, che non richiede di essere nato in territorio francese, ma di avere un fratello o una sorella. Divenne egli stesso francese di diritto del suolo ”.
StoriaFino al XIV ° secolo, ogni dipendente da una signoria , guidato dal Signore. Chi non è nato lì è una manna dal cielo ; come straniero, la sua proprietà ritorna al signore alla sua morte, in nome del diritto del guadagno . Nel 1315 il re di Francia Luigi X l'Hutin pubblicò il 3 luglio un editto in cui si afferma che "secondo il diritto di natura, ciascuno deve nascere franco", cioè libero, e non più servo . Così i sudditi passano dall'autorità del signore al re, quelli che appartengono al regno vengono chiamati "regnicoles" e gli altri "forestieri"; tuttavia, i bambini nati in Francia da genitori stranieri diventano francesi dalla nascita.
Il 23 febbraio 1515, una decisione del Parlamento di Parigi, in materia di successione, introduceva parzialmente nel diritto francese lo jus soli (droit du sol): indipendentemente dall'origine dei genitori, che possono quindi essere entrambi stranieri, la nascita in La Francia dà la capacità di ereditare, senza avere tutti i diritti di "naturalezza".
La Costituzione del 1791 prevedeva nell'articolo 2 i vari casi di filiazione che concedevano una cittadinanza essenzialmente trasmessa per diritto del sangue. Questo stesso articolo prevedeva, inoltre, che i cittadini francesi sono "coloro che, nati in Francia da padre straniero, hanno fissato la residenza nel Regno". I dibattiti dell'Assemblea Costituente mostrano che la preoccupazione delle Costituenti ha riguardato principalmente i figli di madri francesi. Il suo articolo 3 l'ha completato, prevedendo il caso di figli nati all'estero da genitori stranieri, divenuti cittadini dopo 5 anni di residenza, matrimonio o attività economica rappresentativa, e dopo aver prestato giuramento civico.
Nel 1804 fu promulgato il codice civile , in cui la legge del sangue, e in particolare la filiazione paterna, è così evidente da non contenere alcun articolo che specifichi, come l'articolo 2 della costituzione del 1791, che "i nati in Francia da un I padri francesi sono cittadini francesi ”. D'altra parte, rinnova esplicitamente nel suo articolo 9 il diritto della terra previsto per i figli di stranieri nati in Francia, mantenendo come condizione di attribuzione solo la volontà di domiciliazione. Ne faranno richiesta, infatti, pochissimi bambini provenienti da famiglie straniere domiciliate in Francia, perché così sfuggiti al servizio militare che i cittadini francesi dovevano svolgere. Secondo Christian Bruschi, Bonaparte riteneva che qualunque persona di origine straniera che avesse ricevuto un'istruzione francese fosse francese (non dimentichiamo che nacque 6 mesi dopo l'annessione della Corsica da parte della Francia), che definisce, tra diritto del suolo e diritto di sangue, diritto di cultura .
Viene attribuito una volta per tutte alla nascita, e non dipende più dalla residenza nel territorio della Francia ma conserva comunque il diritto alla terra ( jus soli ) obbligando l'individuo nato da straniero a rivendicare la cittadinanza francese nell'anno successivo. la sua maggioranza. Tuttavia, secondo Patrick Weil , "questa rottura con la tradizione non aveva dimensione etnica" ma "significava semplicemente che la nazione essendo come una grande famiglia, la nazionalità sarebbe stata d'ora in poi attribuita come altri diritti personali (nomi, proprietà) per trasmissione da parte del pater familias ".
Fu nel 1851 che in Francia fu introdotta la legge sulla doppia sollecitazione, vale a dire l'attribuzione automatica della nazionalità a qualsiasi individuo nato in Francia a un genitore straniero nato in Francia. Per le autorità politiche dell'epoca si trattava di compensare la diminuzione della popolazione francese, problematica di fronte alle esigenze lavorative della rivoluzione industriale.
La legge del 1851 prevedeva che questa naturalizzazione automatica potesse essere revocata dai suoi beneficiari, non appena diventati maggiorenni. Ma nel 1889, la legge ha inasprito le condizioni di questa ritrattazione, che ora deve essere fatta un anno prima del raggiungimento della maggiore età. Questo per costringere il maggior numero possibile di giovani stranieri a svolgere il servizio militare, e possibilmente a prestare servizio negli eserciti di un paese gravemente danneggiato dalla guerra del 1871 e contemplando la sua vendetta.
La normativa vigente deriva dalla legge n . 98-170 del 16 marzo 1998 sulla nazionalità.
Nel 1993, il governo Balladur ha approvato una legge che prevedeva l'obbligo di scrivere una lettera di motivazione per diventare francesi per le persone nate in Francia da genitori stranieri. Nel 1998, il governo di Jospin ha approvato una nuova legge in base alla quale l'acquisizione della nazionalità per queste persone non dovrebbe richiedere una manifestazione di volontà.
Fino al 1987, l'India ha applicato la legge integrale sul suolo: chiunque sia nato in India è indiano. Nel 1987 questo diritto era limitato alle persone il cui almeno uno dei genitori era indiano. Nel 2004, questo diritto è stato ulteriormente limitato, "in risposta ai timori di immigrazione di massa dal Bangladesh": una persona nata in India dal dicembre 2004 è automaticamente indiana solo se almeno uno dei suoi genitori è indiano (ne) e l'altro lo è non un immigrato illegale.
Un bambino nato in Irlanda di cui nessuno dei genitori è irlandese è irlandese se uno dei genitori, durante i 4 anni precedenti la nascita del bambino, è stato legalmente in Irlanda per un periodo di almeno 3 anni o per diversi periodi per un totale di 3 anni .
L'Irlanda è diventata l'ultimo paese in Europa ad abolire i diritti fondiari illimitati nel 2004, in seguito all'affare Man Chen , la storia di una donna cinese che vive in Galles che si è recata a Belfast ( Irlanda del Nord). ) Per partorire in modo che sua figlia ottenga automaticamente il La cittadinanza irlandese (e quindi la cittadinanza dell'Unione Europea ) concessa a chiunque sia nato nell'isola d'Irlanda , per i genitori cinesi per ottenere il diritto di soggiorno permanente nel Regno Unito-Regno come genitori di un cittadino minorenne dell'Unione Europea.
Un bambino nato in Italia è italiano per nascita se la legge nazionale dei genitori non prevede l'attribuzione automatica della cittadinanza in caso di nascita all'estero.
Il Granducato del Lussemburgo , ha votato una riforma della legge sulla nazionalità nell'ottobre 2008, che conferma la trasmissione della nazionalità per diritto del sangue e introduce un doppio diritto della terra: un bambino nato nel territorio lussemburghese di cui uno a meno dei genitori è nato anche lì è lussemburghese.
Un bambino nato in territorio portoghese e i cui genitori sono stranieri è portoghese se i genitori registrano la nascita nel registro civile portoghese, a condizione che abbiano risieduto almeno 6 anni nel paese.
In precedenza, bastava essere nati lì per ottenere la nazionalità. La Gran Bretagna ha rotto con questa tradizione nel 1983, imponendo a uno dei due genitori di diventare un cittadino britannico residente permanentemente nel paese.
Ai sensi dell'articolo 45 della Costituzione , una persona nata a Tuvalu acquisisce automaticamente la cittadinanza Tuvaluana alla nascita, a meno che al momento della nascita il padre non sia un diplomatico straniero di stanza a Tuvalu e nessuno dei due genitori del neonato sia Tuvaluan.