I diritti degli utenti sono, nel diritto francese , l'insieme delle norme destinate a garantire il rispetto dei diritti della personalità alle persone accolte o accompagnate in un istituto medico-sociale o in un servizio sociale (ESSMS) . Relativo sia al diritto civile , sia al diritto penale sia al diritto delle istituzioni sociali e medico-sociali , si fonda sulla ricezione, in senso giuridico, della nozione di dignità del persona umana e sulla sua applicazione a situazioni pratiche di accoglienza e sostegno.
La questione centrale consiste nel correggere un rapporto ritenuto asimmetrico, in modo da consentire a tutti di tutelarsi meglio dall'arbitrarietà di una decisione e di essere informati per quanto consentito dalla legge. Il riconoscimento delle parole degli utenti come forza correttiva del servizio corrisponde all'approccio di Albert Hirschman per cui le interpellanze degli utenti allertano i gestori del servizio pubblico e assolvono alla funzione di meccanismo correttivo che la concorrenza e la pressione del mercato costituiscono per le imprese private.
Con la pubblicazione del decreto n° 74-27 del 14 gennaio 1974 relativo alle regole di funzionamento degli ospedali e degli ospedali locali, da un lato, e della carta dei pazienti ricoverati, dall'altro, si è compiuto un passo decisivo. nel riconoscimento dei diritti e dei doveri dei malati e nel riconoscimento del necessario rispetto della loro dignità e della loro personalità.
La legge del 17 luglio 1978 sull'accesso ai documenti amministrativi ha riconosciuto il diritto di chiunque di ottenere la comunicazione di documenti detenuti da un'amministrazione nell'ambito della sua missione di servizio pubblico , qualunque sia la loro forma o mezzo, a partire dal momento in cui gli elementi in questione non erano nominativo.
In una relazione al presidente del Consiglio , il deputato dell'Indre Michel Sapin difende la necessità di riconoscere un diritto degli utenti, così come esiste un diritto di consumo o un diritto del cittadino.
Evidenzia il ruolo degli utenti organizzati collettivamente in associazione per far sentire la propria voce sulle correzioni o miglioramenti dei servizi pubblici.
Il diritto dell'utente si basa sulle disposizioni degli articoli L. 311-3 e seguenti, dalla promulgazione della legge n o 2002-2 del 2 gennaio 2002 che rinnova l'attività sociale e medico-sociale.
La legge stabilisce un diritto di partecipazione dell'utente. L'articolo 10 della legge prevede la modifica dell'articolo L. 311-6 del codice di azione sociale e delle famiglie al fine di coinvolgere i beneficiari nel funzionamento dell'istituto attraverso un consiglio per la vita sociale, o attraverso altre forme di partecipazione . Il funzionamento della partecipazione è poi descritto nel successivo decreto.
La produzione di questa legge è dovuta a una congiunzione di diversi fattori legali e culturali:
Il Defender of Rights , una funzione creata nel 2011, è un'autorità indipendente la cui missione particolare è "Far rispettare i diritti degli utenti dei servizi pubblici" .
Il legislatore 2001-2002 ha concepito i diritti degli utenti come mezzo per prevenire e combattere i maltrattamenti .
L'intero sistema si basa quindi, in partenza, sulla conoscenza e comprensione del maltrattamento, inteso sia in senso penale molto restrittivo, sia in quello, più ampio, adottato dalle raccomandazioni di buona pratica professionale dell'Agenzia nazionale. delle istituzioni e dei servizi sociali e medico-sociali (ANESM).
Da questo concetto polisemico di maltrattamento, il legislatore e l'autorità regolatrice hanno declinato, nelle situazioni pratiche vissute dalle persone accolte o accompagnate, gli attributi giuridici classicamente riconosciuti alla persona, quali i diritti alla dignità, all'integrità, alla sicurezza, alla libertà di movimento, libertà di coscienza, intimità della vita privata.
Il diritto d'uso è attuato dai professionisti attraverso gli "strumenti della legge n o 2002-2" che sono il progetto di istituzione , il regolamento di funzionamento , il libretto di accoglienza , il contratto di soggiorno o cartaceo di assistenza individuale (DIPC), la persona abilitata , la persona qualificata della Casa Dipartimentale delle Persone Disabili (MDPH), la persona di fiducia sociale e medico-sociale, il consiglio per la vita sociale (CVS) e altre forme di partecipazione.
I diritti degli utenti sono sanciti dalla carta dei diritti e delle libertà dell'ospite, istituita con decreto del8 settembre 2003preso per l'applicazione dell'articolo L. 311-4 del Codice di azione sociale e delle famiglie. Questa carta garantisce il rispetto dei seguenti principi e diritti: