Peacebuilding

Il Peacebuilding (inglese: peacebuilding ) indica qualsiasi intervento per prevenire la ripresa o l'inizio di un conflitto violento affrontando le cause profonde identificate o presunte e creando un'aspettativa sociale di risoluzione pacifica dei conflitti al fine di raggiungere una pace duratura e stabilizzare la società politicamente ed economicamente. Le ONG coinvolte nella pace hanno iniziato a usare il termine negli anni 70. Successivamente è stato adottato dalle Nazioni Unite e dai governi con significati a volte variabili. Comune a tutte le definizioni è che il miglioramento della sicurezza umana è l'obiettivo principale della costruzione della pace.

Definizione e varianti

I principi

Ci sono due significati di peacebuilding:

• "Diretto", che si concentra su fattori che possono alimentare o calmare i conflitti e mira a ridurre direttamente la violenza;
• "Broad", che si riferisce a uno sforzo per coordinare il finanziamento e la comunicazione, come parte di una strategia multisettoriale, tra aiuto umanitario, aiuto allo sviluppo, azione di governo, sicurezza; giustizia e altri settori che non sempre si considerano settori di costruzione della pace.

Il termine è talvolta riservato a situazioni postbelliche o postbelliche, ma la maggior parte degli autori usa il termine in un contesto più ampio di tutte le fasi del conflitto: prima che il conflitto diventi violento, gli sforzi di consolidamento della pace come gli sforzi diplomatici, lo sviluppo economico e sociale, o gli sforzi di riforma nel campo dell'istruzione o nel settore della salute, della giustizia e della sicurezza riducono le fonti di instabilità e violenza. Questo è indicato anche come prevenzione dei conflitti. Gli sforzi di consolidamento della pace mirano a gestire e risolvere le questioni fondamentali che sono oggetto di conflitto attraverso la diplomazia ufficiale e il dialogo informale, la mediazione e la negoziazione. Il consolidamento della pace affronta le cause profonde economiche, sociali e politiche della violenza al fine di prevenire il ritorno della violenza strutturale o diretta.

Gli sforzi di peacebuilding mirano a cambiare atteggiamenti, convinzioni e comportamenti per trasformare le dinamiche negative a breve e lungo termine tra individui e gruppi a beneficio di una convivenza più stabile e pacifica. Il peacebuilding è un approccio one-stop-shop per sostenere la pace.

Definizione delle Nazioni Unite

Nel 2007, il Segretario generale delle Nazioni Unite ha definito la costruzione della pace come segue: "La costruzione della pace comprende una serie di misure intese a ridurre il rischio di cadere o ricadere in una situazione di conflitto rafforzando le capacità nazionali di risoluzione dei conflitti e gettare le basi per una pace duratura e uno sviluppo economico sostenibile. Le strategie di consolidamento della pace devono essere coerenti e adattate alle esigenze specifiche del paese interessato, prese in considerazione da quel paese e devono includere un insieme relativamente limitato di attività, con priorità e sequenziate con attenzione per raggiungere gli obiettivi fissati. " I compiti inclusi nel peacebuilding variano quindi a seconda della situazione e degli attori coinvolti nel processo. Le attività di peacebuilding di successo sono quelle che riescono a creare un ambiente favorevole per una pace autosufficiente e duratura, che riconcili le fazioni opposte, che impediscono la ripresa delle ostilità, che integrano la società civile, che stabiliscono i meccanismi di legalità e ordine, e che affrontano le questioni strutturali e sociali sottostanti. Ricercatori e professionisti stanno anche scoprendo sempre più che il peacebuilding è più efficace e sostenibile quando il processo si basa su concezioni locali di pace e affronta le dinamiche sottostanti che alimentano o rendono possibile il conflitto.

Distinzione tra concetti vicini

Si devono distinguere diversi concetti simili a quello del peacebuilding:

• Peacemaking o peacebuilding (in inglese: Peacemaking ): questa attività serve a porre fine a un conflitto, mentre il peacebuilding si svolge prima o dopo il conflitto.
• Peacekeeping (in inglese: peacekeeping ): questa attività mira a prevenire la ripresa del conflitto armato ma non affronta le cause del conflitto e non ha alcun effetto sul cambiamento sociale come nel caso del consolidamento della pace. Inoltre, questa attività è possibile solo dopo un conflitto, non prima.
• Risoluzione dei conflitti (inglese: risoluzione dei conflitti ): la risoluzione dei conflitti non include diverse componenti della pace, come la costruzione dello stato e lo sviluppo socio-economico.

Origine

Negli anni '70, il sociologo norvegese Johan Galtung ha coniato il termine sistemi di promozione della costruzione della pace in grado di stabilire una pace duratura. Tali sistemi devono affrontare le cause profonde dei conflitti e consentire lo sviluppo di risorse locali per la gestione dei conflitti e la costruzione della pace. Galtung sosteneva un approccio dal basso verso l'alto che decentralizzasse le strutture economiche e sociali, il che equivaleva a organizzare un passaggio da strutture di coercizione e violenza a una cultura di pace.

Il sociologo americano John Paul Lederach  (in) ha quindi proposto un concetto di costruzione della pace diverso, iniziando con il coinvolgimento di attori di base, enti locali, ONG, attori internazionali e altri per creare un processo di pace sostenibile. Non richiede lo stesso grado di cambiamento culturale di Galtung.

Da allora il concetto di peacebuilding si è espanso fino a comprendere molte altre dimensioni, come il disarmo, la smobilitazione e la reintegrazione dei combattenti e la ricostruzione delle istituzioni governative, economiche e civili, ed è stato reso popolare nella comunità internazionale dal Segretario generale delle Nazioni Unite. Boutros Boutros-Ghali , nel suo rapporto del 1992 intitolato An Agenda for peace. Il rapporto ha definito la costruzione della pace come “un'azione per identificare e sostenere le strutture che tenderanno a rafforzare e consolidare la pace al fine di evitare la ripresa del conflitto. "

Al Vertice mondiale  del 2005 (in) , le Nazioni Unite hanno iniziato a creare un'architettura di pace basata sulle proposte di Kofi Annan . Queste proposte richiedevano la creazione di tre organismi all'interno delle Nazioni Unite: la Commissione per il consolidamento della pace , che sarà fondata nel 2005; il Fondo per la costruzione della pace  (in) che sarà istituito nel 2006; e Support Office to the Peacebuilding (BACP)  (in) che sarà creato nel 2005. Queste tre organizzazioni consentono al Segretario generale di coordinare gli sforzi delle Nazioni Unite per consolidare la pace.

L'interesse dei governi nazionali in queste questioni è aumentato a causa dei timori che gli Stati falliti possano diventare terreno fertile per conflitti e terrorismo e minacciare la sicurezza internazionale. Alcuni stati hanno iniziato a vedere la costruzione della pace come un modo per dimostrare la rilevanza. Tuttavia, le attività di peacebuilding continuano a rappresentare solo piccole percentuali dei bilanci statali.

Il Piano Marshall è stato un intervento di costruzione della pace a lungo termine in un'Europa postbellica in cui gli Stati Uniti miravano a ricostruire il continente dopo la distruzione della seconda guerra mondiale. Il piano Marshall è riuscito a promuovere lo sviluppo economico nelle regioni in cui è stato dispiegato. Più di recente, il consolidamento della pace è stato dispiegato in paesi in fine di conflitto come Bosnia ed Erzegovina , Kosovo , Irlanda del Nord, Cipro e Sud Africa .

Componenti del peacebuilding

Per raggiungere i suoi obiettivi, il peacebuilding deve affrontare le strutture, le condizioni emotive e la psicologia sociale, la stabilità sociale, l'ordine legale, l'etica e le sensibilità culturali. Gli interventi di consolidamento della pace pre-conflitto mirano a prevenire lo scoppio di conflitti violenti. Queste strategie coinvolgono diversi attori e settori per trasformare il conflitto. Sebbene la definizione di peacebuilding includa interventi preventivi, in pratica la maggior parte degli interventi si trova in una situazione postbellica. Tuttavia, molti autori sostengono un maggiore sviluppo nel futuro degli approcci di costruzione della pace preventiva.Molti specialisti nel campo strutturano le diverse forme di costruzione della pace in modi diversi. Barnett divide la costruzione della pace postbellica in tre dimensioni: stabilizzare la zona di conflitto, ripristinare le istituzioni statali e affrontare le questioni economiche e sociali. Le attività incluse nella prima di queste dimensioni dovrebbero rafforzare la stabilità delle istituzioni e dissuadere gli ex combattenti dal tornare in guerra (disarmo, smobilitazione e reintegrazione, o DDR). La seconda dimensione include attività volte a rafforzare la capacità dello Stato di fornire beni e servizi pubblici essenziali e ad aumentare la legittimità dello Stato. I programmi di terza dimensione devono sviluppare la capacità della società di gestire i conflitti pacificamente e promuovere lo sviluppo socioeconomico.

1 ° dimensione	2 e dimensione	3 e dimensione
Disarmare i combattenti Reintegrare gli ex combattenti nella società civile	Ricostruisci le infrastrutture di base, i trasporti e le reti di comunicazione Sviluppare l'ordine pubblico e l'amministrazione Costruisci infrastrutture educative e sanitarie Fornire assistenza tecnica per sviluppare la capacità delle istituzioni Creare istituzioni statali legittime, democratiche e responsabili (responsabili)	Assistenza psicologica Giustizia transitoria e riparatrice Dialogo intercomunitario Costruire ponti tra le comunità Sviluppa i diritti umani Empowerment delle donne Sviluppa la consapevolezza ambientale Promuovere lo sviluppo economico Sviluppare una società civile e un settore privato che possano rappresentare interessi diversi e opporsi pacificamente allo Stato

L'alleanza di componenti locali e internazionali è essenziale per costruire una pace duratura. Mac Ginty mostra che mentre diverse comunità "indigene" utilizzano diverse tecniche di risoluzione dei conflitti, la maggior parte condivide quelle descritte nella tabella. Poiché le pratiche di costruzione della pace provengono dalle comunità locali, sono molto più adatte al contesto e alla cultura locali rispetto agli approcci generalizzati a livello internazionale.

Locale, consuetudine, tradizionale

Internazionale

Personalità locali rispettate Dimensione pubblica Condivisione di esperienze ed espressione di rimostranze Concentrati sulle relazioni Basato su risorse locali

Top-down: rivolto alle élite nazionali e non alle popolazioni locali Circoli chiusi: accordi conclusi a porte chiuse Basi tecnocratiche, tagliate fuori dalla Storia: enfasi posta su "trovare un accordo", "andare avanti" Si tinge di cultura imprenditoriale: la conclusione di un accordo, il rispetto delle scadenze vengono prima dello sviluppo delle relazioni Fa affidamento su personale, idee e risorse materiali dall'esterno

Organizzazioni principali

Organizzazioni intergovernative

Le Nazioni Unite partecipano a molti aspetti della costruzione della pace, sia tramite gli organismi istituiti nel 2005-2006 sia attraverso altre loro agenzie.

• Organizzazioni dedicate alla costruzione della pace
  • Commissione per il consolidamento della pace  : un organo consultivo intergovernativo che riunisce attori chiave, riunisce risorse, fornisce consulenza sulle strategie di consolidamento della pace post-conflitto e sottolinea le questioni che possono minare la pace.
  • Fondo per   la costruzione della pace (in) : sostiene le attività di costruzione della pace che stabilizzano le regioni postbelliche e sviluppano la capacità degli stati e delle istituzioni. Il finanziamento viene concesso per un massimo di due anni dopo la fine del conflitto quando si tratta di avviare rapidamente attività di riparazione o di consolidamento della pace, o per un massimo di tre anni se implica la creazione di un processo di costruzione della pace più elaborato.
  • Peacebuilding Support Office (BACP)  (en) ): Il BACP è stato istituito per assistere e sostenere la Commissione per il Peacebuilding sotto forma di consulenza strategica e guida politica, per gestire il Peacebuilding Fund e per assistere il Segretario Generale nel coordinare gli sforzi di peacebuilding di Agenzie e programmi delle Nazioni Unite.
• Altre agenzie delle Nazioni Unite
  • Portale per il consolidamento della pace  (en) : informazione e comunicazione in rete all'interno della comunità di pace per sviluppare le capacità delle organizzazioni locali, nazionali, intergovernative e non governative;
  • Dipartimento per gli affari politici delle Nazioni Unite (DPA): peacebuilding in situazioni postbelliche;
  • Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP): prevenzione dei conflitti, consolidamento della pace, ricostruzione postbellica
• Organizzazioni intergovernative indipendenti delle Nazioni Unite
  • La Banca mondiale e il Fondo monetario internazionale sono coinvolti nella dimensione economica e finanziaria del consolidamento della pace. La Banca Mondiale sostiene il processo di ricostruzione e riparazione postbellica facilitando il ripristino delle strutture socio-economiche della Società. Il Fondo monetario internazionale sostiene questo stesso processo intervenendo per ricostruire i mezzi di produzione e riportare l'economia al livello precedente al conflitto.
  • l'Unione Europea definisce le sue attività di peacebuilding come segue: prevenzione e gestione dei conflitti, riabilitazione e ricostruzione. La prevenzione e la gestione dei conflitti implica il blocco dei conflitti armati imminenti e il sostegno di un ampio processo di pace. La riabilitazione e la ricostruzione sono orientate alla ricostruzione economica e istituzionale. L'azione della Commissione Europea nell'area della Prevenzione dei Conflitti e della Costruzione della Pace (CPPB) dal 2001 al 2010 è stata oggetto nel 2011 di un importantissimo lavoro di valutazione esterna svolto da Aide à la Décision Economique (ADE) con il supporto del think tank del Centro europeo per la gestione delle politiche di sviluppo (EPCDM).

Queste attività sono supervisionate dalla Direzione generale per lo sviluppo e la cooperazione (EuropeAid) . Tuttavia, il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE), creato nel 2010, dispone anche di una divisione per la prevenzione dei conflitti, il consolidamento della pace e la mediazione.

Organizzazioni governative

Francia

• Il Ministero della Difesa è responsabile, sotto le sue attribuzioni riguardanti l'anticipazione e il monitoraggio delle crisi che interessano la difesa, le operazioni di mantenimento della pace, l'istituzione di processi politici e costituzionali, la democratizzazione, lo sviluppo. media.
• Il Ministero degli Affari Esteri è responsabile del consolidamento della pace, compreso il monitoraggio del rispetto degli embarghi sulle armi, il dispiegamento di forze di interposizione nel contesto del mantenimento della pace, DDR (disarmo, smobilitazione e reintegrazione) e il dispiegamento della polizia e della gendarmeria per ristabilire l'ordine e la giustizia (lo stato di diritto).
• L' Agenzia francese per lo sviluppo (AFD) è specializzata nel campo della prevenzione delle crisi attraverso l'azione umanitaria e lo sviluppo economico.

Germania

• Il Ministero degli esteri tedesco partecipa alla risoluzione dei conflitti e alla costruzione della pace postbellica, compreso il ripristino di strutture statali stabili (Stato di diritto, democrazia, diritti umani e sicurezza) e la creazione di un potenziale di pace nella società civile, nei media, negli affari culturali e formazione scolastica.
• Il ministero della Difesa tedesco si occupa di porre rimedio alla distruzione delle infrastrutture di un paese a seguito di un conflitto internazionale e di sostenere la riorganizzazione e l'addestramento delle forze di sicurezza, la smobilitazione dei combattenti, la ricostruzione del sistema giudiziario e delle strutture governative e la preparazione alle elezioni.
• Il Ministero tedesco della cooperazione e dello sviluppo si occupa degli ostacoli economici, sociali, ecologici e politici sulla via dell'eliminazione delle cause strutturali dei conflitti e promuove il trattamento pacifico dei conflitti. Le questioni affrontate includono la riduzione della povertà, l'istituzione di una crescita economica sostenibile a favore dei più poveri, il buon governo e la democrazia.

svizzero

• Il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE): a seguito della legge adottata dal Parlamento federale svizzero nel 2004 che ha definito varie misure a favore del consolidamento della pace e del rafforzamento dei diritti umani , la Divisione Sicurezza umana (DSH) del DFAE è stata responsabile dell'attuazione delle misure per promuovere la sicurezza umana nel mondo. Questa divisione è il centro di competenza per la pace, i diritti umani, la politica umanitaria e la politica estera svizzera in materia di migrazione. A tal fine, il DFAE dispone di una linea di credito che deve essere rinnovata dal Parlamento federale svizzero ogni quattro anni (l'importo era di 310 milioni di franchi svizzeri per il periodo 2012-2016). La pace sostenuta dalla Svizzera sono: 1. I Grandi Laghi Regione con Burundi e Repubblica Democratica del Congo , 2. Sudan , Sud Sudan e Corno d'Africa , 3. Africa occidentale e Sahel , 4. Medio Oriente, 5. Nepal , 6. Europa sud-orientale e 7. Colombia .

Una particolarità della Svizzera è la creazione all'interno del DSH di una sezione dedicata al confronto con il passato. Questo concetto trova la sua origine nei principi contro l'impunità sviluppati dal giurista francese Louis Joinet , approvati nel 1997 dalla Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani, che riconoscono i diritti delle vittime e i doveri degli Stati nella realizzazione di questi diritti nel seguito aree: diritto alla conoscenza, diritto alla giustizia, diritto al risarcimento e diritto alla non recidiva.

UK

• Il Foreign and Commonwealth Office (in inglese Foreign and Commonwealth Office o brevemente Foreign Office) è l'equivalente del Ministero degli Affari Esteri; svolge una serie di attività di ricostruzione che sono necessarie nell'immediato dopoguerra.
• Il ministero della Difesa del Regno Unito si occupa di attività a lungo termine per affrontare le cause alla base dei conflitti e i bisogni fondamentali delle popolazioni.
• Il Department for International Development (in inglese: Department for International Development , o DFID) è un dipartimento esecutivo del governo britannico responsabile per gli aiuti umanitari e l'assistenza allo sviluppo a livello internazionale. Lavora sulla prevenzione dei conflitti, il consolidamento della pace, compresi i programmi DDR e la creazione di istituzioni pubbliche che forniscono sicurezza, giustizia di transizione e riconciliazione; e sulla fornitura di servizi sociali di base.

stati Uniti

• Il Dipartimento di Stato ( Dipartimento di Stato degli Stati Uniti , spesso abbreviato in Dipartimento di Stato ), equivalente a un Ministero degli Affari Esteri, assiste gli Stati in situazioni postbelliche stabilendo le basi per una pace duratura, buon governo e sviluppo sostenibile.
• Il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti assiste i paesi postbellici nella ricostruzione, compresa l'assistenza umanitaria, la sanità pubblica, le infrastrutture, lo sviluppo economico, lo stato di diritto, l'amministrazione civile e i media; e anche durante la fase di stabilizzazione, per lo sviluppo delle forze di sicurezza, delle capacità umanitarie e di comunicazione e in particolari settori di competenza.
• L' Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID) intraprende un'azione immediata per accelerare e facilitare i processi di pace, anche a sostegno dei negoziati di pace; costruire la sicurezza pubblica, promuovere la riconciliazione e sviluppare la macchina per il funzionamento politico democratico.

• Lo United States Institute of Peace (United States Institute of Peace) è un'istituzione fondata dal Congresso degli Stati Uniti nel 1984 per prevenire e risolvere i conflitti violenti internazionali, promuovere la stabilità dopo i conflitti e le trasformazioni democratiche e consolidare la pace. I suoi fondi sono votati dal Congresso (39 milioni di dollari nel 2012). In linea di principio vietato, la raccolta di fondi da donatori privati ​​è stata autorizzata per la costruzione della sede dell'istituto. L'USIP ha svolto azioni di riconciliazione tra le tribù sunnite e sciite in Iraq , la prevenzione della violenza pre-elettorale in Sud Sudan e ha lavorato alla prevenzione del genocidio. L'USIP finanzia inoltre numerosi progetti di ricerca di dottorandi e professori universitari.

Organizzazioni non governative

• Alliance for Peacebuilding : associazione senza scopo di lucro con sede a Washington che riunisce varie entità governative e non governative per collaborare alla risoluzione dei conflitti e sviluppare la consapevolezza della necessità di politiche di peacebuilding e buone pratiche in questo settore.
• Catholic Relief Services : questa ONG cattolica con sede a Baltimora fornisce aiuti umanitari durante i disastri naturali e le fasi postbelliche e incoraggia lo sviluppo economico a lungo termine, in particolare attraverso attività di peacebuilding.
• Conciliation Resources  (en) (Conciliation Resources): ONG indipendente con sede a Londra che lavora con le persone nelle aree di conflitto per prevenire la violenza e costruire la pace.
• Crisis Management Initiative  (en) (Crisis Management Initiative): ONG con sede a Helsinki che lavora per risolvere i conflitti e costruire una pace sostenibile riunendo esperti internazionali nel consolidamento della pace e leader locali.
• IIDA Women's Development Organization ( IIDA Organization des Femmes pour le Développement ) è una ONG umanitaria senza scopo di lucro, politicamente indipendente , di donne , impegnata nel consolidamento della pace e nella difesa dei diritti delle donne in Somalia .
• Iniziative di cambiamento  : organizzazione globale il cui obiettivo è creare fiducia laddove ci sono divisioni nel mondo ("costruire fiducia attraverso le divisioni del mondo"), queste divisioni possono essere culturali, nazionali, religiose) e il dispiegamento della polizia e del gendarmeria per ristabilire l'ordine e la giustizia (lo stato di diritto).
• L' Agenzia francese per lo sviluppo (AFD) è specializzata nel campo della prevenzione delle crisi attraverso l'azione umanitaria e lo sviluppo economico.

Germania

• Il Ministero degli esteri tedesco partecipa alla risoluzione dei conflitti e alla costruzione della pace postbellica, compreso il ripristino di strutture statali stabili (Stato di diritto, democrazia, diritti umani e sicurezza) e la creazione di un potenziale di pace nella società civile, nei media, negli affari culturali e formazione scolastica.
• Il ministero della Difesa tedesco si occupa di porre rimedio alla distruzione delle infrastrutture di un paese a seguito di un conflitto internazionale e di sostenere la riorganizzazione e l'addestramento delle forze di sicurezza, la smobilitazione dei combattenti, la ricostruzione del sistema giudiziario e delle strutture governative e la preparazione alle elezioni.
• Il Ministero tedesco della cooperazione e dello sviluppo si occupa degli ostacoli economici, sociali, ecologici e politici sulla via dell'eliminazione delle cause strutturali dei conflitti e promuove il trattamento pacifico dei conflitti. Le questioni affrontate includono la riduzione della povertà, l'istituzione di una crescita economica sostenibile a favore dei più poveri, il buon governo e la democrazia.

svizzero

• Il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE): a seguito della legge adottata dal Parlamento federale svizzero nel 2004 che ha definito varie misure a favore del consolidamento della pace e del rafforzamento dei diritti umani , la Divisione Sicurezza umana (DSH) del DFAE è stata responsabile dell'attuazione delle misure per promuovere la sicurezza umana nel mondo. Questa divisione è il centro di competenza per la pace, i diritti umani, la politica umanitaria e la politica estera svizzera in materia di migrazione o questioni sociali. È impegnata nella costruzione della pace dal 1946 e attualmente, ad esempio nella regione dei Grandi Laghi africani , in Sierra Leone o nel Sud Sudan .
• Allerta internazionale  : associazione senza scopo di lucrocon sede a Londra che lavora con le popolazioni colpite da conflitti per migliorare le loro prospettive di pace aiutandole a definire e rafforzare le loro politiche e pratiche di costruzione della pace.
• International Crisis Group : associazione senza scopo di lucro con sede a Bruxelles che fornisce consulenza a governi e organizzazioni non governative sulla prevenzione e risoluzione di conflitti mortali.
• Interpeace  (en)  : ONG di Ginevra creata nel 1994, partner strategico delle Nazioni Unite, impegnata a costruire una pace duratura rafforzando le capacità delle società locali di superare le loro profonde divisioni e risolvere i conflitti senza violenza. Interpeace difende cinque valori chiave in quest'area: la non violenza nella risoluzione dei conflitti, il rispetto per le culture tradizionali e la loro capacità di generare soluzioni, la creazione di fiducia come base indispensabile per una pace duratura, integrità e partecipazione, fonte di trasformazione delle relazioni . Il suo budget per il 2013 è di 21,2 milioni di dollari.
• Life and Peace Institute: ONG internazionale con sede in Svezia e impegnata nella risoluzione dei conflitti "dal basso", principalmente in Africa.
• Jewish-Palestinian Living Room Dialogue Group  (in francese: gruppo di dialogo giudeo-palestinese a casa, letteralmente "in soggiorno"): dal 1992 questa ONG mette in pratica e promuove la creazione di relazioni tra i due campi, in mostrando filmati pratici su questo argomento. Dal 2003, con la partecipazione della ONG ebraica Camp Tawonga  (en) , ha riunito centinaia di adulti e giovani di 50 città in Palestina e Israele per sessioni di vita comunitaria e comunicazione nel campo giudaico. Palestinesi dalle famiglie pacificatrici di Oseh Shalon - Sanea al-Salam.
• Peace Direct  (en)  : associazione senza scopo di lucro con sede a Londra che fornisce assistenza amministrativa e finanziaria agli sforzi di costruzione della pace da parte delle popolazioni locali e che desidera sviluppare la consapevolezza internazionale sia dei progetti specifici che delle realtà del consolidamento della pace sul terreno.
• Search for Common Ground: ONG internazionale con sede negli Stati Uniti che lavora per risolvere i conflitti nelle zone di guerra, principalmente attraverso attività artistiche (teatro, programmi televisivi e radiofonici, ecc.).
• Saferworld  (en)  : ONG internazionale indipendente con sede nel Regno Unito che lavora per prevenire i conflitti armati e costruire una migliore sicurezza umana.
• Seeds of Peace  (in)  : ente di beneficenza con sede a New York il cui obiettivo è formare e responsabilizzare i giovani delle aree di conflitto nei campi giovanili del Maine (Stato) nel Maine, dove ha fornito formazione alla leadership e alle relazioni umane.
• United Network of Young Peacebuilders ( UNOY Peacebuilders  (en) ): una rete di giovani leader e organizzazioni giovanili con sede all'Aia che aiuta le organizzazioni affiliate nei loro progetti di costruzione della pace attraverso il networking, 'uno scambio di informazioni, una condivisione di ricerche e sforzi di raccolta fondi .
• Tuesday's Children  (in) ( in French children Tuesday ): ente di beneficenza americano il cui obiettivo iniziale è di provvedere ai bisogni di guarigione psicologica sostenibile di ogni famiglia che ha perso un membro nell'attacco terroristico di martedì 11 settembre 2001. Ha poi esteso la sua attività a diversi altri paesi vittime del terrorismo. Promuove il rafforzamento della resilienza familiare e individuale attraverso programmi di sostegno psicologico e ricongiungimento delle famiglie che condividono la stessa sofferenza.
• Karuna Center for Peacebuilding  (en)  : ONG internazionale con sede negli Stati Uniti che offre formazione e programmi per sviluppare l'organizzazione delle regioni postbelliche attraverso il governo, le istituzioni regionali o locali e la società civile.
• Forza di pace non violenta  : ente di beneficenza con sede a Bruxelles che promuove e istituisce forze di intervento civili disarmate al fine di ridurre la violenza e proteggere i civili in situazioni di conflitto violento.

Istituzioni accademiche e di ricerca

• Center for Justice and Peacebuilding ( Center for Justice and Peacebuilding  (en) ): il programma accademico dell'Università Eastern Mennonite University  (in) ); promuove la costruzione della pace, la cura creativa, l'apprendimento esperienziale e l'impegno interculturale; gli insegnamenti sono basati sul cristianesimo mennonita .
• Center for Peacebuilding and Development (Center for Peacebuilding and Development)  : Centro universitario dell'American University School of International Service  (en) ; promuove lo sviluppo interculturale della ricerca e della pratica in materia di educazione alla pace, impegno civico, resistenza nonviolenta, risoluzione dei conflitti, religione e pace e costruzione della pace.
• Irish Peace Institute ( Irish Peace Institute  (in) ); promuove la pace e la riconciliazione in Irlanda e lavora per applicare gli insegnamenti della risoluzione dei conflitti irlandesi ad altri conflitti.
• Joan B. Kroc Institute for International Peace Studies  (in)  : University Institute of the University of Notre Dame ( Indiana ); incoraggia la ricerca, l'istruzione e la sensibilizzazione sulle cause dei conflitti violenti e sulle condizioni per una pace duratura.
• Istituto per la pace degli Stati Uniti  : un'istituzione federale indipendente che lavora per prevenire o porre fine ai conflitti violenti in tutto il mondo sponsorizzando la ricerca e utilizzandola per mirare all'azione.
• University for Peace  : istituto internazionale di istruzione superiore con sede in Costa Rica ; mira a promuovere la pace attraverso l'educazione, la ricerca, la formazione e la diffusione delle conoscenze necessarie per costruire la pace.
• Centro di addestramento internazionale per il mantenimento della pace Kofi Annan, con sede in Ghana  : fornisce formazione e ricerca sul mantenimento della pace e sulle operazioni di pace.

Ruolo delle donne

Tradizionalmente, le donne hanno svolto un ruolo limitato nei processi di costruzione della pace, anche se più spesso hanno la responsabilità di nutrire le loro famiglie all'indomani del conflitto armato. Sono spesso sottorappresentati o non rappresentati affatto nei negoziati di pace e nei sistemi decisionali politici, come nella magistratura o in altre posizioni di responsabilità. La struttura patriarcale di molte culture impedisce di prendere in considerazione il loro potenziale ruolo nella costruzione della pace. Tuttavia, molti esperti, accademici e le Nazioni Unite hanno riconosciuto che le donne possono svolgere un ruolo vitale nella costruzione dei tre pilastri di una pace duratura: riconciliazione e ripresa dell'economia, coesione sociale e sviluppo e ripristino della legittimità politica, sicurezza e governance. Così Mohamed Sahnoun , ex rappresentante speciale del segretario generale dell'Onu per la Somalia , scrisse nel 2004: “Le donne in generale sono sempre più viste dagli osservatori della comunità internazionale come migliori operatori di pace, solo uomini. Mostrano una maggiore capacità di empatia, perdono e obiettività. Hanno il coraggio di mettere in discussione i tabù che emergono dal sistema dei clan e sostengono la necessità di guardare agli interessi a lungo termine della società nel suo insieme. (...) Sanno più degli uomini cosa significhi veramente la sofferenza nel tumulto dei conflitti. Il sistema dei clan in Somalia è patrilineare ed esogamo . Quando sorgono conflitti tra i clan, ogni donna assiste impotente alla lotta del marito contro suo padre o di suo figlio contro suo fratello, perché non appartengono allo stesso clan o sottoclan. Troppe donne si ritrovano vedove, senzatetto o vittime di stupri o torture. Da tempo, tuttavia, le donne in Somalia si rifiutano di essere vittime indifese. Si sono organizzati nonostante il sistema dei clan per comunicare e scambiare esperienze. Ora sono in grado di esprimere i loro interessi e gli interessi della società nel suo insieme e di stabilire contatti con reti globali di assistenza e sostegno. "

Su richiesta del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , il Segretario generale ha pubblicato nel 2010 un rapporto sulla partecipazione delle donne alla costruzione della pace. Questo rapporto evidenzia le sfide che le donne continuano ad affrontare quando partecipano ai processi di ricostruzione e di consolidamento della pace e gli impatti negativi di questa esclusione sulla società e su se stesse. Per rispondere a queste sfide, il rapporto propone un piano d'azione in sette punti che copre le seguenti sette aree: mediazione, preparazione per le fasi postbelliche, finanziamento, capacità della società civile, governance del postbellico, stato di diritto e ricostruzione economica. L'implementazione e il monitoraggio di questo piano d'azione sono gestiti congiuntamente dall'Ufficio di sostegno al consolidamento della pace  delle Nazioni Unite (BACP) (en) ) e da UN Women . Nell'aprile 2011, le due organizzazioni hanno organizzato un seminario congiunto per garantire che le donne siano incluse nella pianificazione dei futuri interventi postbellici o post-catastrofi naturali. Sempre nel 2011, il Fondo per la costruzione della pace  (in) delle Nazioni Unite ha selezionato sette progetti di consolidamento della pace in cui la dimensione del ruolo delle donne era fondamentale e ha assegnato una sovvenzione di cinque milioni di dollari. Porter ha studiato il ruolo crescente delle donne nella leadership dei paesi ad alto rischio di guerra e il loro impatto sulla costruzione della pace. Al momento in cui scrivo, sette dei paesi interessati avevano una donna come capo di stato: Ellen Johnson-Sirleaf in Liberia e Michelle Bachelet in Cile sono state le prime donne a ricoprire queste posizioni nei rispettivi paesi ed Ellen Johnson-Sirleaf è stata la prima donna a capo di uno stato africano. Entrambi hanno usato il loro genere femminile per sfruttare "il potere del simbolismo materno - la speranza che una donna possa guarire meglio di un uomo le ferite della guerra e della dittatura nelle loro società". "

Sviluppi attuali

La Commissione per il consolidamento della pace delle Nazioni Unite opera in Burundi , Repubblica Centrafricana , Guinea , Guinea-Bissau , Liberia e Sierra Leone e il Peacebuilding Fund  (in) finanzia progetti in Burundi, Repubblica Centrafricana, Ciad , Comore , Costa d'Avorio , Repubblica Democratica del Congo , Guinea, Guinea-Bissau, Guatemala , Haiti , Kenya , Kirghizistan , Libano , Liberia, Nepal , Sierra Leone, Somalia , Sri Lanka , Sudan , Sud Sudan , Timor orientale e Uganda . Altre organizzazioni delle Nazioni Unite stanno lavorando ad Haiti ( MINUSTAH ), Libano, Afghanistan , Kosovo e Iraq . L' Associazione internazionale per lo sviluppo della Banca mondiale sostiene il Fondo per Timor orientale (Fondo fiduciario per Timor orientale) . Questo fondo ha contribuito alla ricostruzione, allo sviluppo della governance locale e all'empowerment delle comunità in questo territorio. Durante le guerre in Afghanistan e Iraq , gli Stati Uniti hanno investito 104 miliardi di dollari in aiuti per ricostruire due paesi. Da soli, i fondi di soccorso e ricostruzione in Iraq  (in) ricevuti per gli anni 2003 e 2004, $ 21 miliardi dal Dipartimento di Stato , dall'Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID) e dal Dipartimento della difesa degli Stati Uniti , per finanziare azioni nei settori della sicurezza, della salute, dell'istruzione, dell'assistenza sociale, della governance, della crescita economica e delle questioni umanitarie. In Kenya, le organizzazioni della società civile sono intervenute nella costruzione della pace. Dopo le rivolte che hanno avuto luogo nel 2008 durante le elezioni, varie organizzazioni della società civile hanno lanciato programmi per prevenire tali eccedenze per le elezioni successive, ad esempio la Commissione Vérité, Justice et Réconciliation ( Truth, Justice and Reconciliation). Commission o TJRC) e public incontri di pace organizzati dalle chiese e hanno sostenuto la Commissione nazionale per la coesione e l'integrazione.

Risultati

Nel 2010, la Commissione per il consolidamento della pace delle Nazioni Unite ha condotto una valutazione del proprio operato nei primi quattro paesi in cui le erano state assegnate missioni (Sierra Leone, Burundi, Guinea-Bissau e Repubblica Centrafricana). Questo rapporto non nasconde la complessità e le difficoltà delle operazioni di consolidamento della pace e formula molte raccomandazioni, in particolare nel senso di un migliore coordinamento di tutte le parti interessate, dipendenti o meno dalle Nazioni Unite ( Unione Europea , Banca Mondiale , OCSE …). Una valutazione indipendente è stata fatta anche dal Pulitzer Center on Crisis Reporting.

Critico

Distribuzione

Barnett critica le organizzazioni per la costruzione della pace per il loro approccio basato sull'offerta piuttosto che sulla domanda; erogano i servizi in cui si è specializzata la loro organizzazione, che non sempre corrispondono alle esigenze più pressanti dei beneficiari. Inoltre, sostiene che le azioni intraprese sono spesso determinate dall'esperienza passata delle organizzazioni intervenute piuttosto che da un'analisi oggettiva dell'efficacia dei possibili interventi.

Autesserre , da parte sua, evidenzia l'influenza dannosa delle pratiche e delle routine quotidiane dei professionisti della pace sul campo.

Più recentemente, Ben Hillman ha criticato gli sforzi dei finanziatori internazionali per rafforzare i governi locali nelle fasi postbelliche. Secondo lui, questi organismi internazionali non hanno le conoscenze, le capacità o le risorse per realizzare i cambiamenti significativi che sarebbero necessari nel modo in cui i paesi postbellici sono governati.

Ignoranza delle dinamiche locali

Autesserre critica le organizzazioni di pacificazione per il loro approccio "dall'alto verso il basso". Ciò ignora l'importanza dei conflitti locali nella produzione di violenza nelle zone di guerra.

Perpetuazione dell'egemonia culturale

Diversi studiosi sostengono che la pace sia una manifestazione della dottrina dell '"  internazionalismo liberale  (in)  " (che pretende compreso il diritto di intervenire ), che quindi impone valori e cultura occidentale, ad altre culture. Per Mac Ginty, il peacebuilding non proietta tutti gli aspetti della cultura occidentale sui beneficiari, ma ne trasmette comunque alcuni, come i concetti di neoliberismo che i beneficiari degli aiuti devono osservare in modo molto più rigoroso delle principali potenze.Le economie occidentali lo fanno da sole. Barnett sottolinea che la promozione della liberalizzazione osserva anche che la promozione della liberalizzazione e della democratizzazione può minare il processo di costruzione della pace se la sicurezza e le istituzioni stabili non vengono perseguite in modo competitivo. Richmond ha mostrato come il "peacebuilding liberale" rappresenti un incontro politico che può produrre una forma di pace post-liberale. Gli attori, le norme, le istituzioni e gli interessi locali e internazionali interagiscono tra loro in vari contesti diversi, secondo le rispettive relazioni di potere e le loro diverse concezioni delle strutture di autorità legittime.

Vedi anche

• Risoluzione del conflitto
• Costruzione della nazione
• Mantieni la pace
• Irenology

Appunti

1. costruzione della pace e le Nazioni Unite , Ufficio di supporto costruzione della pace delle Nazioni Unite, delle Nazioni Unite . Estratto il 18 marzo 2012.
2. Coning, C. 2013. Comprendere l'edificazione della pace come essenzialmente locale. Stabilità: International Journal of Security and Development 2 (1): 6, DOI: https://dx.doi.org/10.5334/sta.as
3. Keating XXXIV
4. “Guerre e conflitti hanno radici profonde. Per raggiungerli dovremo mettere in campo tutti gli sforzi di cui siamo in grado di rafforzare il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, promuovere uno sviluppo economico e sociale sostenibile, se necessario per una maggiore prosperità, alleviare la miseria e ridurre gli arsenali di distruzione di massa allarmi o, perlomeno, limitarne l'uso. (…) Durante il mio mandato di Segretario generale, queste domande fondamentali attireranno la mia attenzione. Proprio qui non mi abbandonano mai mentre rifletto sulle questioni che il Consiglio mi ha chiesto espressamente di affrontare: diplomazia preventiva, peacemaking e peacekeeping - a cui ho aggiunto un elemento a loro strettamente connesso: la costruzione della pace postbellica. »Estratto dal testo del rapporto in francese sul sito web delle Nazioni Unite, verificato il 25/2/2015 [1]
5. "  An Agenda for Peace  " , Segretario generale delle Nazioni Unite ,31 gennaio 1992(visitato il 15 aprile 2012 )
6. Barnett 36
7. "  A proposito di PSBO  " , Nazioni Unite (accessibile 18 Marzo 2012 )
8. Barnett 43
9. Barnett 53
10. Sandole 92, 101
11. Sandole 35
12. Paul H. Nitze School of Advanced International Studies (SAIS) , "  costruzione della pace  " (accessibile il 1 ° marzo 2015 )
13. Keating XXXVII
14. Sandole 13
15. Sandole 12
16. Sandole 13 14
17. Definizione di DDR da parte delle Nazioni Unite [2]
18. Barnett et al 49-50
19. Mac Ginty 212
20. Mac Ginty 54; Mac Ginty, R. 2012. Contro la stabilizzazione. Stabilità: International Journal of Security and Development 1 (1): 20-30, DOI: https://dx.doi.org/10.5334/sta.ab
21. "  Mandate of the Peacebuilding Commission  " , Nazioni Unite (accesso 18 marzo 2012 )
22. Pagina dedicata sul sito web delle Nazioni Unite [3]
23. "  How we fund  " , United Nations (accesso 18 marzo 2012 )
24. Pagina dedicata al BACP sul sito web delle Nazioni Unite [4]
25. Barnett et al. 38
26. Barnett et al. 43
27. ADE, Thematic Evaluation of European Commission Support to Conflict Prevention and Peace-building, Evaluation for the Evaluation Unit of DEVCO, October 2011, http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation/evaluation_reports/2011/1291_docs_en. htm <>
28. Cfr. Il rapporto 2012 del DFAE in francese, intitolato Per la pace, i diritti umani e la sicurezza
29. "La Svizzera aiuta a voltare pagina sulle atrocità impunite", articolo di Patricia Islas su Swissinfo del 6/11/2012 [5] )
30. "Nessuna pace duratura senza tornare al passato", articolo p.  17-18 nel rapporto 2012 del DFAE in francese, dal titolo "Per la pace, i diritti umani e la sicurezza"
31. Barnett et al. 38-40
32. rapporto pubblicato il 3 agosto 2011 dal genocidio Prevention Task Force della United States Institute for Peace con il titolo "Genocidio Prevenzione: un progetto per politici statunitensi" [6]
33. Edward Luttwak "Riconciliazione franco-tedesca: il ruolo trascurato del movimento di riarmo morale", in Douglas Johnston e Cynthia Sampson (a cura di), Religion, the Missing Dimension of Statecraft , Oxford University Press, 1994, p.  37-63 .
34. Cfr. Il rapporto 2012 del DFAE in francese, intitolato Per la pace, i diritti umani e la sicurezza , pagina 20. e il rapporto sulla politica estera 2009 al Consiglio federale del 2 settembre 2009, pagine 124 e 125 [7]
35. Peacemaker Camp 2007, sito web
36. "  Who We Are  " , www.tuesdayschildren.org , Phil Brown (visitato il 19 giugno 2012 )
37. "  Dichiarazione di missione  " , www.tuesdayschildren.org , Phil Brown
38. Porter 190
39. “  Aspetti di politica  ” , Nazioni Unite (accessibile 15 Aprile 2012 )
40. Porter 184
41. Mohamed Sahnoun, prefazione al lavoro di Debra M. Timmons The Sixth Clan-Women Organize For Peace in Somalia, A Review of Published Litterature , edito nel 2004 dalla University for Peace
42. "  Women's Participation in Peacebuilding  " , United Nations Security Council (consultato il 2 aprile 2012 )
43. Porter 185
44. "  Peacebuilding Commission delle Nazioni Unite  " , Nazioni Unite (accessibile 10 Aprile 2012 )
45. "  Dove siamo fund-Gran Fondo consolidamento della pace delle Nazioni  " , Nazioni Unite (accessibile 10 aprile 2012 )
46. Keating 120
47. Mac Ginty 180
48. Keating XLII-XLIII
49. Tarnoff 14
50. Tarnoff 2
51. Rapporto [8]
52. "  2010 Review  " , United Nations (consultato il 24 febbraio 2015 )
53. Moore, Jina, "  United Nations Peacebuilding Commission in Africa  " , 9 dicembre 2011 , Pulitzer Center on Crisis Reporting (consultato il 2 aprile 2012 )
54. Barnett 48
55. Séverine Autesserre, Peaceland: Conflict Resolution and the Everyday Politics of International Intervention , New York, Cambridge University Press,2014
56. Ben Hillman , "  The Policymaking Dimension of Post-Conflict Governance: the Experience of Aceh, Indonesia  ", Conflict Security and Development , vol.  11, n o  5,2011, p.  133–153
57. Ben Hillman , "  Public Administration Reform in Post-Conflict Societies: Lessons from Aceh, Indonesia,  " Public Administration and Development , vol.  33,2012, p.  1–14 ( DOI  10.1002 / pad.1643 , leggi online )
58. Séverine Autesserre, The Trouble with the Congo: Local Violence and the Failure of International Peacebuilding , New York, Cambridge University Press,2010
59. Stathis Kalyvas, The Logic of Violence in Civil Wars , New York, Cambridge University Press,2006
60. Mac Ginty 38
61. Barnett 51
62. Oliver P Richmond, A Post-Liberal Peace , Routledge, 2011

Riferimenti

• Michael Barnett , Hunjoon Kim , Madalene O'Donnell e Laura Sitea , “  Peacebuilding: cosa c'è in un nome?  ", Global Governance , vol.  13,2007, p.  35–58
• (en) Roger Mac Ginty , International Peacebuilding and Local Resistance: Hybrid Forms of Peace , Regno Unito, Palgrave Macmillan,2011, 256  p. ( ISBN  978-0-230-27376-4 )
• (en) Elisabeth Porter , Peacebuilding: Women in International Perspective , Oxon, RU, Routledge,2007, 233  p. ( ISBN  978-0-415-39791-9 )
• (it) Oliver Richmond , A Post-Liberal Peace , UK, Routledge,2011
• (en) Dennis Sandole , Peacebuilding , Cambridge, UK, Polity Press,2010, 251  p. ( ISBN  978-0-7456-4165-2 , leggi online )
• Schirch, Lisa (2006) Little Book of Strategic Peacebuilding. PA: Buoni libri.
• Schirch, Lisa (2013) Conflict Assessment & Peacebuilding Planning. CO: Lynn Reinner Press.
• (en) Curt Tarnoff e Marian L. Lawson, Foreign Aid: An Introduction to US Programs and Policy , Congressional Research Service, numero = R40213,2011

link esterno

• Le Nazioni Unite e il consolidamento della pace, sul sito web delle Nazioni Unite [9]
• Stato di diritto delle Nazioni Unite: consolidamento della pace , sul rapporto tra consolidamento della pace, Stato di diritto e Nazioni Unite .
• Building Cultures of Peace: Transdisciplinary Voices of Hope and Action , Elavie Ndura-Ouédraogo e Randall Amster  (en) (a cura di), Regno Unito: Cambridge Scholars Publishing, 2009.
• (it) Peace, Peacebuilding, Peacemaking, in: Berghof Glossary on Conflict Transformation , Berlino, Germania, Fondazione Berghof,2012, 130  p. ( ISBN  978-3-941514-09-6 , leggi online )