Camere straordinarie nei tribunali cambogiani

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Le Camere Straordinarie all'interno delle Corti Cambogiane (ECCC) è il nome ufficiale del tribunale che sta attualmente consegnando alla giustizia i principali leader ancora in vita del regime dei Khmer Rossi .

Storico

Un primo processo ha avuto luogo nel mese diagosto 1979, sette mesi dopo la caduta della Kampuchea Democratica , il regime dei Khmer Rossi . Pol Pot e Ieng Sary sono stati condannati a morte in contumacia dalle autorità della Repubblica popolare di Kampuchea , il regime istituito in seguito all'invasione della Cambogia da parte del Vietnam . Tuttavia, questo processo non è stato riconosciuto dalla comunità internazionale , perché oltre alla sua natura celere , è servito soprattutto a legittimare il governo in atto e l'occupazione del paese da parte del bộ đội .

A quel tempo, le truppe dei Khmer Rossi erano la principale forza armata di una coalizione che combatteva contro il potere installato a Phnom Penh dalle truppe di Hanoi  ; questa unione è stata sostenuta dall'intera comunità internazionale ad eccezione dei paesi del blocco sovietico; pochi quindi volevano portarli in tribunale.

Le cose cambiarono nel 1994 , quando dopo aver ripetutamente rifiutato di applicare gli accordi di pace che avevano firmato nel 1991 , furono dichiarati fuorilegge. Tuttavia, era ancora necessario attendere che fossero sufficientemente indeboliti prima di considerare di giudicarli.

Il primo duro colpo arriva per loro su 8 agosto 1996, durante la defezione di Ieng Sary che, contro un'amnistia reale, radunò le forze governative con i suoi uomini, e soprattutto tagliò l'accesso ai partigiani Khmer Rossi alle miniere di rubini di Pailin che erano la loro principale fonte di reddito.

Il 21 giugno 1997, il governo cambogiano ha chiesto aiuto alle Nazioni Unite per assicurare alla giustizia gli ex funzionari dei Khmer Rossi , ma questo è stato solo l'inizio di lunghe trattative.

Il 9 maggio 1999, il primo ministro cambogiano Hun Sen e Thomas Hammarberg , rappresentante speciale del segretario generale delle Nazioni Unite per i diritti umani in Cambogia, raggiungono un accordo per istituire una specifica struttura giuridica cambogiana che soddisfi gli standard internazionali.

Nel agosto 1999, il governo cambogiano crea un gruppo di lavoro consigliato da giuristi internazionali e incaricato di redigere un disegno di legge per poter giudicare gli ultimi funzionari dei Khmer rossi ancora in vita.

Due anni dopo, il 10 agosto 2001, il re Norodom Sihanouk promulga la legge sulla creazione di camere straordinarie all'interno dei tribunali cambogiani (ECCC) per "giudicare i crimini commessi sotto la Kampuchea democratica".

Tuttavia, meno di una settimana dopo, esattamente il 16 agosto, l'ambasciatore americano Kent Wiedermann, ha voluto precisare che gli Stati Uniti hanno posto la sentenza di Ieng Sary , comunque amnistiata cinque anni prima, una condizione non negoziabile al loro sostegno all'ECCC .

Il 10 ottobre 2001, è il turno di Hans Correll, consulente legale delle Nazioni Unite, di presentare un rapporto chiedendo undici modifiche alla legge cambogiana sulla creazione dell'ECCC.

Infine, di fronte alla lentezza dei progressi, l'ONU si è ritirata dai colloqui su 8 febbraio 2002e ci vorrà l'intermediario del Giappone per riprendere i negoziati13 marzo 2003.

Infine, il 6 giugno 2003, a Phnom Penh viene firmato un accordo tra i rappresentanti del governo cambogiano e quelli dell'ONU, che confermano che il procedimento giudiziario si svolgerà in conformità alla legge cambogiana modificata per soddisfare i criteri internazionali. Tuttavia, dovremo aspettare il19 ottobre 2004in modo che gli emendamenti derivanti da questo accordo siano finalmente promulgati da Chea Sim , capo di stato ad interim cambogiano.

Le trattative continueranno e il 3 luglio 2006 i giudici (17 cambogiani e 12 internazionali) prestano infine giuramento.

Seguiranno nuovi negoziati sul regolamento interno che sarà adottato solo il 12 giugno 2007.

Le cose poi accelerano un po'. Il18 luglio 2007, i co-procuratori trasmettono la loro prima accusa introduttiva, in cui hanno identificato "cinque sospetti che hanno commesso, aiutato, incoraggiato o portato maggiori responsabilità" nelle atrocità commesse sotto la Kampuchea democratica; in quella data furono imprigionati solo Kang Kek Ieu , alias “Duch” e Ta Mok , ma la situazione sarebbe cambiata in autunno. Nuon Chea , verrà arrestato il 19 settembre, Ieng Sary e sua moglie Ieng Thirith il 12 novembre e infine Khieu Samphân il 14 novembre.

Il 17 febbraio 2009, il primo processo, quello di Kang Kek Ieu , inizia con la comparizione di quest'ultimo in udienza preliminare.

Il 2 settembre 2009, inizia una nuova crisi quando i giudici internazionali, contro il parere dei loro omologhi cambogiani, annunciano l'intenzione di aprire nuove inchieste contro ex quadri intermedi dei Khmer rossi. Il Primo Ministro ha fortemente criticato questa decisione, che secondo lui potrebbe mettere a repentaglio la pace e la stabilità del Paese.

Il 25 novembre 2009, il processo a Kang Kek Ieu si conclude con l'incriminazione del pm, che chiede 40 anni di carcere. Il verdetto sarà emesso il26 luglio 2010e, con dispiacere delle parti civili, i giudici non hanno seguito il pubblico ministero e condannano "Douch" a 30 anni di carcere. Douch e l'accusa hanno presentato ricorso contro questa condanna.

Il processo contro Nuon Chea , Khieu Samphân , Ieng Sary e Ieng Thirith , da parte sua, si è aperto il 27 giugno 2011.

insidie

Molto prima della loro creazione, le Camere straordinarie all'interno dei tribunali cambogiani furono contestate. Le molte disfunzioni che sono sorte hanno solo aumentato lo scetticismo sulla loro possibilità di portare mai giustizia.

Perché un tribunale adesso?

Ci si può interrogare sull'interesse di giudicare i fatti avvenuti una trentina d'anni fa, soprattutto sapendo che l'indebolimento alla fine degli anni '90 dei Khmer rossi, che pose fine alla guerra civile, fu dovuto alle defezioni ottenute in cambio della promessa di amnistia e reinserimento nella vita civile. Oggi molti di questi combattenti vivono tra le loro ex vittime. Il rischio, risvegliando vecchie ferite "di incendiare il Paese" nel tornare alle promesse fatte, non sembrava a suo tempo una mera visione della mente.

Inoltre, la maggior parte degli attori della politica cambogiana ha compromesso prima o poi con i sostenitori di Pol Pot e quindi pochi trarrebbero vantaggio dal fatto che il tribunale spinga troppo oltre le sue indagini:

Possiamo anche ricordare che più del 60% dell'attuale popolazione della Cambogia è nata dopo la caduta del regime di Pol Pot e molti di loro nutrono dubbi sulla realtà delle atrocità commesse. Altri, tra gli abitanti di Anlong Veng - l'ultima roccaforte dei Khmer Rossi rimasta sotto il loro controllo fino al 1998 - hanno continuato, dieci anni dopo la presa della loro città da parte delle forze governative, a pensare che gli imputati non fossero responsabili delle atrocità con di cui sono stati accusati, seguendo il vecchio adagio "I Khmer non possono uccidere altri Khmer". Tuttavia, si può pensare a contrario che per queste persone un processo consentirebbe loro di rivedere il proprio giudizio.

Infine, non dobbiamo dimenticare l'aspetto religioso, ovvero che la società cambogiana è basata sul Buddismo e sulla nozione di Karma che vuole che le sofferenze della vita attuale derivino dagli atti dell'esistenza precedente e siano preannunciatrici, per poco che accettiamo loro, di un migliore destino futuro. Il risultato è una sorta di impotenza e fatalismo che può anche spiegare perché la preoccupazione per la giustizia sia più presente nelle diaspore installate nei paesi occidentali fortemente influenzati da culture di essenza giudaico-cristiana.

Chi giudicare?

Questa è la prima domanda che si pone per qualsiasi tribunale incaricato di punire crimini di guerra o di massa. Dovremmo perseguire tutte le persone che hanno collaborato direttamente o indirettamente con un regime colpevole di questi misfatti a rischio di generare instabilità o solo le più alte dignitarie e in questo caso lasciare il posto a un sentimento di impunità  ? Quale grado di responsabilità dovremmo mantenere? Dove finisce il reato minore? Dove comincia colui che deve essere giudicato?

Nel caso cambogiano, la questione appare tanto più spinosa in quanto i processi iniziano a più di trent'anni dai fatti e, come detto sopra, pochi possono affermare di non aver mai, una volta o l'altra, collaborato con l'imputato.

Tra i responsabili già morti ( Pol Pot , Ke Pauk …) e quelli graziati ( Ieng Sary nel 1996 , Nuon Chea e Khieu Samphân nel 1998 ,…) in nome della riconciliazione nazionale, molti sembravano non dover mai rispondere per i loro crimini. Così, quando nell'estate del 2006 i magistrati prestarono giuramento, furono arrestate solo due persone ( Ta Mok , già molto malata e morta il 21 luglio dello stesso anno e Kang Kek Ieu , detto “Duch”) e diverse altre chi aveva responsabilità più importanti sembrava poter sfuggire all'azione della giustizia.

Da allora, quattro nuovi imputati, in realtà i quattro funzionari più anziani ancora in vita, sono stati arrestati e accusati nonostante il perdono reale di cui credevano di poter beneficiare. Questi arresti hanno dato alla corte una credibilità che sarebbe stato difficile avere se questi 4 leader avessero potuto continuare a trascorrere giorni sereni senza preoccuparsi.

Un tempo si parlava anche della possibilità, se non di tradurre, almeno di sentire Norodom Sihanouk come l'ex capo di stato della17 aprile 1975 a 4 aprile 1976. Anche se la sua responsabilità nel processo decisionale sembra improbabile, ha comunque rilasciato alcune dichiarazioni inquietanti in cui sembrava accreditare l'evacuazione degli abitanti di Phnom Penh e la punizione dei “traditori”. La natura regale della sua persona, tuttavia, sembra richiedere un trattamento speciale. Dopo aver invitato, il 30 agosto, "il portavoce delle Nazioni Unite per le Camere straordinarie nei tribunali cambogiani, così come gli altri volontari, a recarsi al Palazzo Reale l'8 settembre" per un'intervista filmata, Norodom Sihanouk ha ricevuto la fine del rifiuto di ricevere a causa della natura poco formale della richiesta. Sembra poi ammesso di non chiamare l'ex monarca a venire a testimoniare e tanto meno di metterlo nel palco dell'imputato.

Inoltre, diverse voci si levano per chiedersi se, nell'interesse dell'equità, non si debbano portare dinanzi al tribunale anche i responsabili della situazione precedente al 1975 che hanno contribuito a portare al potere i Khmer rossi. Questo prende di mira non solo i leader della Repubblica Khmer ( 1970 - 1975 ), la maggior parte dei quali sono deceduti, ma soprattutto gli alti ufficiali dell'esercito americano dell'epoca che, con i loro bombardamenti (3.630 raid, 540.000 tonnellate di bombe) distrussero parte del Paese, causò un numero significativo di vittime civili (anche se è difficile avere una cifra precisa, si può parlare di diverse centinaia di migliaia) e portò un certo numero di paesani cambogiani ad ingrossare le fila dei sostenitori di Pol Pot. Tuttavia, questi eventi sono precedenti a17 aprile 1975, il loro giudizio esula dall'ambito del processo.

Infine, come accennato in precedenza, il governo sembra voler limitare le accuse, ufficialmente per preservare la pace interna del regno e in nome del principio di riconciliazione nazionale (principio che prima di essere sostenuto dall'attuale potere era difeso, alla fine degli anni '80, da quasi tutta la comunità internazionale). Raoul-Marc Jennar , anche lui consulente del governo cambogiano, va in questa direzione affermando, quando testimonia davanti al tribunale nell'ambito del processo a Kang Kek Ieu , che “il comitato permanente del comitato centrale composto da 7 persone e due membri supplenti (…) assumono infatti tutte le responsabilità conferite dallo statuto del CPK al comitato centrale. In tutti i settori (organizzazione del PCK, amministrazione, economia, difesa, sicurezza) il comitato permanente esercita un'autorità assoluta sull'apparato statale e sull'apparato del partito, che sono totalmente combinati. L'attuale opposizione, attraverso la voce del suo leader, suggerisce che la vera ragione sia piuttosto da ricercare nel timore che indagini troppo approfondite schizzino i membri dell'attuale governo. La volontà manifestata dai magistrati internazionali, contro il parere dei loro omologhi cambogiani, di aprire nuove indagini e soprattutto di convocare a testimoni sei alti dignitari del regime, sembra dimostrare che il punto di vista degli oppositori è tutt'altro che isolato.

Infatti, le competenze del tribunale sono definite dalla legge del 2004 relativa alla creazione dell'ECCC, che stabilisce, al suo articolo 1, che il ruolo delle camere è "assicurare alla giustizia gli alti dirigenti della Kampuchea Democratica e del principali funzionari dei crimini e delle gravi violazioni del diritto penale cambogiano, delle norme e degli usi del diritto internazionale umanitario, nonché delle convenzioni internazionali riconosciute dalla Cambogia, commesse durante il periodo di17 aprile 1975 a 6 gennaio 1979. "

Quale tribunale?

Quando in giugno 1997 il governo cambogiano ha chiesto aiuto alle Nazioni Unite per attuare i processi, si è aperto un dibattito tra l'ONU che proponeva un tribunale internazionale e le autorità di Phnom Penh che volevano in tempi brevi una giurisdizione nazionale consigliata da giuristi stranieri.

Dopo la richiesta inviata su 21 giugno 1997di Norodom Ranariddh e Hun Sen , i due Primi Ministri , l'ONU ha inviato a Phnom Penh tre esperti che hanno concluso che la mancanza di indipendenza, imparzialità e competenza del sistema giudiziario locale ha reso impossibile lo svolgimento del processo in Cambogia che ha portato le Nazioni Unite sostenere lo svolgimento di un tribunale penale internazionale simile a quelli per l' ex Jugoslavia e il Ruanda .

Il governo cambogiano dal canto suo sosteneva che un'istituzione internazionale sarebbe un attacco alla sovranità del paese e che essendo i crimini commessi in Cambogia dai cambogiani contro i cambogiani, i processi devono svolgersi davanti a una giurisdizione cambogiana se necessario rafforzata. magistrati.

Il fatto che le audizioni si svolgano localmente ha permesso di interessare anche i cambogiani, di cui oggi il 60% è nato dopo questo periodo e dove molti stentano a dare credito alle testimonianze raccolte.

In cambio, l'ONU, supportata dalle ONG presenti sul posto, dubitava della capacità della giustizia cambogiana di organizzare un processo in piena indipendenza.

La soluzione finalmente adottata sarà vicina ai desideri del governo cambogiano, vale a dire una giurisdizione locale con una partecipazione internazionale di minoranza. Pertanto, il tribunale è così composto:

Tuttavia, per evitare che una decisione possa essere presa senza l'approvazione di almeno un giudice internazionale, le deliberazioni devono essere adottate a maggioranza più un voto, ai sensi dell'articolo 14 della legge 2004 sulla creazione dell'ECCC.

Oltre a stabilire se un tribunale cambogiano sarebbe stato in grado di processare i cambogiani secondo gli standard internazionali, un'altra chiave di questo dibattito era il tipo di legge che sarebbe stata utilizzata. Mentre fino ad oggi tutti i tribunali internazionali incaricati di giudicare i responsabili dei grandi massacri sono stati costituiti facendo riferimento al diritto anglosassone ( Common law ), il sistema giudiziario cambogiano si è sviluppato con l'aiuto principalmente di giuristi francesi ed è quindi di epoca romano- Ispirazione germanica ( diritto civile ). La formula adottata essendo un'istituzione basata sul diritto cambogiano, sarà quindi quest'ultima che verrà utilizzata.

Questo dibattito, che dall'esterno può sembrare puramente tecnico, ha avuto e ha ancora conseguenze sull'istituzione e lo svolgimento dei processi.

Così, nonostante i regolamenti adottati, sembra che i giuristi internazionali anglosassoni abbiano una certa riluttanza ad utilizzare il diritto civile. Ad esempio, il Montpellier Bar Human Rights Institute suggerisce nel suo rapporto 2008 sull'ECCC che per il primo processo “l'accusa ha sopraffatto la difesa e la corte con documenti, che in parte, sono irrilevanti. È anche il rischio (e il mezzo?) di bloccare il funzionamento del tribunale… e di dimostrare che il processo di “diritto civile” non funziona”.

Uno dei maggiori punti di attrito rimane la partecipazione delle vittime come parti civili, un concetto sconosciuto nel "diritto comune". Mentre nel diritto anglosassone le vittime possono essere ascoltate solo come testimoni e devono accontentarsi di rispondere alle domande poste loro dalla difesa e dall'accusa, le parti civili possono qui “partecipare a sostegno dell'accusa. un reato che rientra nella competenza dell'ECCC e (…) di chiedere risarcimenti collettivi e morali. Tuttavia, oltre ai difensori degli imputati che denunciano questa implicazione che potrebbe ledere il diritto dei loro assistiti a un processo equo ed equo, il problema è anche che il gran numero di vittime che possono costituirsi parte civile può far temere di ostacolare o addirittura d' interrompere il regolare svolgimento dei processi. Così, fin dal primo processo, l'imputato e la difesa hanno lamentato la mancata consultazione tra l'accusa e le varie parti civili che hanno posto le stesse domande più volte a distanza di pochi giorni.

Finanziamento

Secondo i siti ufficiali dell'ECCC e dell'UNKART, i budget dei tribunali nell'autunno del 2009 ammontavano a US $ 19.085.378 per la parte cambogiana e US $ 72.706.954 per l'ONU. Questa distinzione deriva dalla struttura ibrida del tribunale in cui il personale cambogiano è assunto e supervisionato da un direttore cambogiano mentre un vicedirettore nominato dall'ONU gestisce il personale internazionale oltre al finanziamento internazionale della quota cambogiana.

Diverse fonti mettono in dubbio il costo di questo tribunale e, senza pregiudicare la validità di queste affermazioni, può essere utile ricollocare già tali importi:

Nel 2005 , il budget iniziale è stato stimato in 56,3 milioni di dollari USA su tre anni, di cui 38,4 dollari USA a carico delle Nazioni Unite. Tuttavia, alcuni elementi dei processi come l'organizzazione di sessioni plenarie periodiche, riunioni informative, attrezzature audiovisive e il finanziamento delle unità di supporto alle vittime non sono stati inclusi in questo bilancio iniziale. Altre voci di spesa come le indagini, le traduzioni o il programma di protezione dei testimoni erano state chiaramente sottovalutate, così come la durata dei processi, che inizialmente avrebbero dovuto durare solo tre anni. Questo finanziamento aggiuntivo diventerebbe rapidamente un problema.

Già nel 2008 il tribunale ha inviato una richiesta ai donatori in cui ha ritenuto che queste attività dovessero continuare fino al 2011 e che ciò richiederebbe 170 milioni di dollari. I principali finanziatori, scottati da problemi di corruzione e indipendenza, erano restii a pagare una cifra simile senza battere ciglio. Mentre la comunità europea chiedeva un audit completo prima di impegnarsi, altri vicini al Congresso americano suggerivano di chiedere allo Stato cambogiano, che aveva insistito per organizzare questo processo sul suo suolo, di aumentare la sua partecipazione reale (cioè "escludendo ciò che proveniva da donazioni internazionali) in modo da non limitarla alla quota minima.

D'altra parte, sempre a causa di accuse di corruzione, i fondi gestiti dal Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo e destinati a finanziare la parte cambogiana sono stati bloccati su richiesta dei donatori in attesa della risoluzione di questi problemi.

Di fronte a queste riserve, la richiesta è stata rivista al ribasso e il tribunale non ha più chiesto, in giugno 2008, quei 104,638 milioni di dollari USA per operare fino alla fine del 2009 .

Tuttavia, questa riduzione non sarà sufficiente ad impedire che i finanziamenti arrivino solo gradualmente e la parte cambogiana sperimenterà, a partire dal mese di marzo 2009 difficoltà a pagare gli stipendi del proprio personale.

Corruzione

Innanzitutto, per meglio inquadrare il contesto, può essere utile ricordare che nel suo rapporto del 2008 l'organizzazione Transparency International ha stimato l'indice di percezione della corruzione della Cambogia a 1,8 (10 corrispondente a una copia del paese e 0 che rappresenta il massimo possibile tasso di corruzione), collocandolo al 166 ° su 180 paesi intervistati.

Sapendo inoltre che per la maggior parte dei cambogiani la giustizia è l'istituzione dove la corruzione è più presente, si possono comprendere i timori dell'ONU quando nel 1997 mise in dubbio la capacità della Cambogia di poter giudicare gli imputati con imparzialità, e che fin dal suo inizio, il tribunale ha dovuto occuparsi delle accuse di corruzione.

Fin dall'inizio dell'assunzione, diversi osservatori erano preoccupati per la mancanza di trasparenza nelle procedure di assunzione del personale cambogiano.

Il colpo di avvertimento è arrivato principalmente da un rapporto pubblicato su febbraio 2007 dall'organizzazione legale di New York Open Society Justice Initiative (OSJI) che ha affermato che i 180 membri cambogiani del tribunale dovevano pagare parte dei loro stipendi (dal 20 al 30%) a persone vicine al governo.

Di fronte a queste accuse, la comunità europea ha chiesto che venga condotta un'indagine da un organismo indipendente, mentre il Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP) aveva dal canto suo già affidato alla società malese Morison KAK l'incarico di svolgere un audit. .

Un altro colpo è stato sferrato in giugno 2007, quando l'audit dell'UNDP è stato reso pubblico, concludendo che "gli stipendi dei dipendenti cambogiani erano gonfiati e il loro reclutamento era così imperfetto che hanno dovuto essere licenziati tutti". Questo annuncio ha costretto la corte a intraprendere una riforma che gli osservatori consideravano modesta.

comunque, il 25 aprile 2008, la società indiana Deloitte ha effettuato un nuovo audit che questa volta ha stimato che "le risorse umane cambogiane sono" robuste e pronte ad affrontare le sfide della prossima fase "del Tribunale per i Khmer rossi". In questa occasione, Sean Visoth, il direttore amministrativo dell'ECCC ha ricordato che gli organismi erano stati finora sottoposti a otto audit dalla loro creazione, per un costo totale di oltre 100.000 dollari e che era giunto il momento di "chiudere questo capitolo" .

Ma presto luglio 2008, il caso ha visto un nuovo sviluppo, quando membri del personale cambogiano hanno presentato denunce all'ufficio di monitoraggio interno gestito dall'ONU; secondo loro, erano ancora in vigore pagamenti di tangenti su rinnovi contrattuali e assunzioni.

La domanda è al centro delle discussioni del 10 dicembre 2008, tra rappresentanti delle Nazioni Unite e una delegazione cambogiana. Si è deciso di adottare un pacchetto di misure anticorruzione, compresa la protezione dei denuncianti e la nomina di un osservatore internazionale sulle questioni etiche.

Ulteriori discussioni hanno avuto luogo in aprile 2009, senza tuttavia garantire progressi significativi in ​​grado di suggerire che un giorno si possano trasformare i buoni propositi in azioni, che ricorda la famosa "legge anticorruzione" che aspetta di vedere la luce dalla metà degli anni '90 .

Lentezza

Poiché gli imputati sono già anziani (Duch, il più giovane nato nel 1943 e gli altri negli anni '20 o all'inizio degli anni '30 ), il tempo è un fattore chiave in questo processo.

Il processo decisionale

Normalmente le decisioni devono essere prese all'unanimità, ma in caso di controversia può essere chiamata a farlo la “supermaggioranza” (4 giudici su 5 in primo grado e 5 su 7 in appello). una decisione può essere presa senza l'accordo di almeno un giudice cambogiano e un giudice internazionale. Questo compromesso "stile cambogiano" ricorda l'articolo 90 della costituzione cambogiana del 1993 , che richiedeva che un governo fosse confermato da una maggioranza di 2/3 in parlamento e che aveva portato a una crisi politica.per quasi un anno nel 2003 / 2004 prima che un nuovo governo possa entrare in carica.

Traduzione

Poiché la corte ha tre lingue ufficiali ( inglese , khmer e francese ) e la maggior parte dei giudici ne parla solo una, il lavoro di traduzione è considerevole ed è stato ampiamente sottovalutato durante l'adozione del bilancio iniziale.

Alcuni, come gli osservatori del foro di Montpellier, fanno notare che questo problema potrebbe essere stato utilizzato impropriamente per bloccare l'attività del tribunale, in particolare, durante il primo processo, dall'accusa, alcune delle 14.000 prove presentate non lo erano. necessariamente giudizioso, ma sembrava più destinato a dimostrare che il diritto romano-germanico non era rilevante in questo tipo di processo.

Anche nel primo processo, quando è stato istituito, l'amministrazione ha dovuto affrontare un vero grattacapo quando è stato necessario trovare interpreti in grado di tradurre gli 80.000 documenti del fascicolo.

Anche nel corso delle udienze il procedimento è stato più volte interrotto, a causa di traduzioni non attendibili.

Nel secondo caso, l'argomento è stato utilizzato anche da M e Vergès , difensore di Khieu Samphân , che ha chiesto l'aggiornamento di una sessione della camera preliminare, pretesto che quasi 16.000 pagine dell'atto d'accusa non erano state tradotte in francese.

Interferenza del governo cambogiano

Nell'accordo raggiunto nel 2003 tra l'ONU e il governo cambogiano, si stabilisce all'articolo 3.3 "I giudici devono essere persone in possesso delle più alte qualità di moralità, imparzialità e integrità aventi le qualifiche richieste nei rispettivi paesi per essere nominate alla carica giudiziaria . Esercitano le loro funzioni in completa indipendenza e non accettano né sollecitano istruzioni da alcun governo o altra fonte. "

Fin dall'inizio, sono state sollevate critiche per deplorare l'opacità dei metodi di reclutamento dei giudici cambogiani, di cui "alcuni erano membri del Comitato centrale del partito di governo e altri mancavano della formazione giuridica più elementare".

Ad esempio, c'erano dubbi sull'equità del giudice Thou Mony, noto soprattutto per aver annullato la condanna di un nipote del presidente del Consiglio coinvolto in una rissa nel 2003 che aveva provocato due morti e due feriti da arma da fuoco.

D'altra parte, il 29 gennaio 2008, ai sensi dell'articolo 34.2 del regolamento di procedura del tribunale, i difensori di Nuon Chea presentano domanda di squalifica del giudice Ney Thol con il pretesto che come ufficiale militare e per la sua "partecipazione a decisioni giudizialmente discutibili - le condanne da parte di tribunali militari di cui era presidente, del deputato dell'opposizione Cheam Channy inagosto 2005e soprattutto nel 1998 , di Norodom Ranariddh , in seguito agli “eventi” del 1997 che lo hanno estromesso dal potere - si può pensare che il suo giudizio rischia di essere alterato a danno dei Khmer rossi e a vantaggio del Partito popolare cambogiano », Al potere dai primi anni '80.

Da allora, il motivo principale dell'ingerenza del governo negli affari dei tribunali sembra essere la volontà dichiarata del potere di andare contro la volontà dei giudici internazionali di perseguire nuovi sospettati.

Dal mese di gennaio 2009, Chea Leng, co-procuratore cambogiano ha respinto i fascicoli di sei nuovi sospetti presentati da Robert Petit, il suo omologo canadese, ricordando "l'instabilità della Cambogia in passato e la continua necessità di riconciliazione nazionale". Sembra che le persone interessate fossero ex ufficiali dei Khmer rossi che, grazie alla politica di riconciliazione, avevano ottenuto in cambio del loro raduno, posizioni di responsabilità nell'esercito governativo.

Il 31 marzo 2009, mentre si annuncia che potrebbero comunque intervenire nuove incriminazioni, il presidente del Consiglio reagisce con violenza e suggerisce che ciò potrebbe significare "il ritorno alla guerra civile, e alle migliaia di morti". Aggiunge che sarebbe "pronto ad accettare che questo tribunale fallisca, ma (...) non permetterebbe alla Cambogia di vivere di nuovo la guerra". Ha inoltre affermato che, dati i problemi finanziari nel portare a termine le indagini pendenti, non sembrava opportuno avviare nuove incriminazioni. D'altra parte, secondo quanto riferito, fonti riservate nei tribunali hanno rivelato all'Open Society Justice Initiative (OSJI) che il governo ha fatto pressioni sul personale cambogiano per non collaborare alle indagini su questi nuovi sospetti.

23 giugno 2009, Robert Petit, ha annunciato le sue dimissioni, con effetto il 1 ° settembre , ufficialmente per ragioni di "personale e familiare". Il magistrato canadese ha comunque dichiarato di trovare "molto inquietante" che l'esecutivo "ritenga legittimo dire a un tribunale cosa fare. Gli osservatori concordano sul fatto che è stato il rifiuto della sua controparte cambogiana di perseguire nuovi sospetti che ha avuto la meglio sulla sua pazienza.

Si apre una nuova fase della situazione di stallo 25 settembre 2009, quando la corte ha inviato una citazione a sei alti funzionari del partito al governo, al fine di ascoltarli come testimoni. Non era niente di meno che Chea Sim , presidente del Senato, Heng Samrin , presidente dell'Assemblea nazionale, Hor Namhong , ministro degli Affari esteri, Keat Chhon, ministro delle finanze, Sim Ka e Ouk Bunchhoeun, tutti e due senatori.

In attesa di una reazione violenta da parte del Primo Ministro, si è accontentato di una risposta misurata, stupito che fossero convocati dei testimoni che avevano contribuito alla caduta dei Khmer rossi e che quindi potevano solo testimoniare in carica. Per lui ciò mette in discussione i diritti della difesa e l'imparzialità del tribunale.

Eppure, alla fine del 2009 , nessuno dei sei dignitari aveva risposto alla citazione del tribunale.

L'accusato

Nell'autunno del 2009 , cinque accusati erano in custodia. Poiché le indagini sul primo imputato - ha ammesso i fatti con cui è accusato e gli archivi rinvenuti a Tuol Sleng costituiscono prove schiaccianti - dovrebbero andare più veloci di quelle degli altri quattro imputati, il processo è stato diviso in due.

Cartella 001

Il primo caso riguarda Kang Kek Ieu , alias Douch, direttore del centro di Tuol Sleng (o S-21). È stato arrestato nel 1999 e trattenuto senza processo in una prigione militare fino al suo trasferimento all'ECCC nel 2007.

Il processo di primo grado è iniziato nel febbraio  2009 e si è concluso nel novembre dello stesso anno . Durante le udienze pubbliche che hanno riunito circa 28.000 visitatori, sono stati ascoltati 33 testimoni, 22 parti civili e Douch. È difeso dal cambogiano Kar Savuth e dal francese François Roux .

Il 26  luglio  2010 è stato condannato per crimini contro l'umanità e gravi violazioni delle Convenzioni di Ginevra del 1949. È stato condannato a 30 anni di reclusione con una riduzione della pena di cinque anni a titolo di risarcimento per la sua detenzione illegale da parte delle autorità cambogiane prima del 2007 L'imputato, come i pubblici ministeri, ha deciso di impugnare la sentenza dinanzi alla Corte Suprema dell'ECCC . Gli avvocati di Douch sostengono che il loro cliente non è un alto dignitario del regime dei Khmer Rossi, il suo caso non rientra nella giurisdizione del tribunale e deve essere rilasciato. L'accusa, dal canto suo, accusa, tra l'altro, che singoli reati siano stati inclusi nell'accusa di crimini contro l'umanità e che non sia stata pronunciata la condanna a 40 anni di reclusione da essa richiesta.

La Suprema Corte emette la sua sentenza il 3  febbraio  2012  ; respinge gli argomenti difensivi e conferma la competenza dell'ECCC a processare Douch. Dall'altro, segue il parere dell'accusa e accusa la camera di primo grado di aver integrato singoli casi nei crimini contro l'umanità. Condanna Douch all'ergastolo e annulla la richiesta di risarcimento per reclusione illegale, che non è di competenza dell'ECCC .

File 002

I quattro imputati sono i principali leader del Partito Comunista della Kampuchea e del governo democratico della Kampuchea sopravvissuto . Si tratta di Nuon Chea , vicesegretario del PCK , difeso dal cambogiano Son Arun e dagli olandesi Michiel Pestman e Victor Koppe, Ieng Sary , ex ministro degli esteri  (in) , difeso anche da Son Arun e dall'americano Michael Karnavas, di Ieng Thirith , moglie del precedente ed ex ministro degli affari sociali, difeso dal cambogiano Phat Pouv Seang e dalla britannica Diane Ellis, infine di Khieu Samphân , presidente del presidium di stato , difeso dal francese Jacques Vergès e dal Il cambogiano dice Bory.

Il 15  settembre , i giudici inquirenti li hanno incriminati per genocidio , crimini contro l'umanità e crimini di guerra . Appellano il loro atto d'accusa, ma il loro ricorso sarà respinto dalla camera pre- processuale dell'ECCC e il caso sarà deferito al tribunale di primo grado il 14  gennaio  2011 .

Nel settembre  2011 il tribunale ha deciso di suddividere la causa in più processi affinché, vista l'età avanzata dell'imputato, si potesse pronunciare un verdetto su almeno una parte delle accuse.

Anche il procedimento contro Ieng Thirith sarà sospeso da novembre  2011 , il suo stato di salute non gli consente di partecipare al suo processo. Gli esperti medici concluderanno che soffre di demenza, forse causata dal suo morbo di Alzheimer . Il tribunale deciderà quindi di rilasciarla, ma a seguito dell'appello dei pubblici ministeri, la Corte Suprema annullerà il rilascio e chiederà che si sottoponga a cure mediche che possano consentirle di riacquistare facoltà mentali sufficienti per partecipare al suo processo. Non avendo avuto successo la terapia, Ieng Thirith sarà rilasciato sulla parola nel settembre  2012 con l'obbligo di sottoporsi a controlli medici periodici. Il processo di Ieng Sary sarà interrotto dalla sua morte il 14  marzo  2013 .

Il primo dei casi riguarda la responsabilità degli imputati nell'evacuazione di Phnom Penh nell'aprile 1975, l'esecuzione di massa di soldati e funzionari della Repubblica Khmer nel sito di Tuol Po Chrey ( provincia di Poutthisat ) e un secondo trasferimento forzato da mezzo milione di persone tra la fine del 1975 e l'inizio del 1976. Il tribunale respinge la richiesta di estendere la copertura del processo per renderlo più rappresentativo delle accuse mosse agli imputati. La sentenza è stata ribaltata dalla Corte Suprema l' 8  febbraio  2013 . Ma il 26 aprile dello stesso anno il processo iniziò occupandosi solo delle accuse precedentemente previste. Il 23  luglio  2013 , a seguito di un nuovo ricorso dei pubblici ministeri, la Suprema Corte ha criticato il tribunale per aver esercitato la giustizia a suo piacimento, ma visto l'andamento delle udienze, ha chiesto di non prorogare le accuse. Anche ridotte, le accuse riguardano diversi milioni di vittime. La sola evacuazione forzata di Phnom Penh nell'aprile  1975 colpì più di due milioni di persone e causò migliaia di morti. Il processo si conclude il 31  ottobre  2013 con le requisizioni . Ai 222 giorni di udienze hanno partecipato ben 92 intervenuti (testimoni, periti, parti civili) a cui hanno partecipato oltre 163.000 persone. I pubblici ministeri chiedono l' ergastolo , ritenendo gli imputati colpevoli di tutte le accuse come membri di un'impresa criminale. La difesa, dal canto suo, chiede il rilascio definitivo, sostenendo che nessuno dei motivi di imputazione si applica ai propri clienti. Il tribunale decide di dare seguito all'accusa e, il 7  agosto  2014 , condanna all'ergastolo i due imputati ancora in cella. La sentenza è stata confermata in appello il 23  novembre  2016 .

Poco prima, nel luglio  2014 , era stato aperto un secondo processo riguardante, in particolare, le accuse di genocidio contro le comunità vietnamita e Chame .

File 003

Il caso 003 riguarda la responsabilità di Meas Muth e Sou Met , rispettivamente i comandanti dell'aeronautica e della marina dei Khmer rossi. Si ritiene che siano responsabili della morte di migliaia di loro uomini inviandoli alla polizia segreta di Phnom Penh.

La corte è stata criticata per la decisione di chiudere il caso e di non avanzare accuse formali. Alcuni hanno accusato il governo cambogiano di fare pressioni sulla corte per non perseguire.

Da allora il fascicolo è stato riaperto .

File 004

Il caso 004 coinvolge tre imputati; Im Chaem , Ta Ann e Ta Tith .

Appendici

Articoli Correlati

  • ADHOC , Associazione per i diritti umani e lo sviluppo in Cambogia impegnata nella protezione delle vittime

link esterno

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