Base di difesa | |
Logo GSBdD | |
Nazione | Francia |
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Ramo | Esercito francese |
genere | Corpo articolare |
Ruolo | supporto delle forze AGSC |
Una base di difesa ( BdD ) è un'area geografica all'interno della quale le formazioni del Ministero delle Forze Armate francese beneficiano di un supporto mutuo e coordinato e dell'amministrazione generale da parte di uno o più gruppi di supporto alla difesa di base (GSBdD). In ciascuna base, un ufficiale, alle dipendenze del Capo di Stato Maggiore delle Forze Armate e recante il titolo di Comandante della Base della Difesa, assicura il coordinamento locale dei supporti erogati (sanità, carburante, sistemi informativi e di comunicazione, infrastrutture ...).
Un Difesa Base Support Group ( GSBdD ) è una joint corpo del esercito francese , che riferisce al capo di Stato maggiore delle Forze Armate . L'unica unità amministrativa con autonomia finanziaria all'interno di una base di difesa (BdD), il GSBdD fornisce un'amministrazione generale condivisa e funzioni di supporto comuni (AGSC). A seconda delle dimensioni del BDD e della natura delle missioni delle unità supportate, il gruppo di supporto può essere guidato da un ufficiale generale, un ufficiale anziano o un agente civile di categoria A del Ministero della Difesa.
Le ragioni che hanno portato a questi cambiamenti sono il desiderio di soddisfare le seguenti esigenze:
Dal 1996 l'esercito francese è entrato in una nuova era, quella della professionalizzazione e della modernizzazione. Con la riorganizzazione del ministero, sta ora vivendo una profonda trasformazione. Decisa dal Presidente della Repubblica sotto il doppio impulso del Libro Bianco e della Riforma Generale delle Politiche Pubbliche (RGPP) e nel rispetto della nuova legge sulla programmazione militare (LPM), la razionalizzazione dell'amministrazione generale e del sostegno Comune (AGSC) è stata implementato quasi due anni fa. Mira ad adattare le capacità operative delle forze armate alle esigenze economiche, in particolare riducendo i costi complessivi di supporto e funzionamento.
La base della Difesa: uno dei mezzi di riformaUna parte significativa delle riduzioni di post nella legge sulla programmazione militare 2008-2013 è stata effettuata all'interno delle funzioni di supporto, istituendo un'organizzazione presso una base di difesa. Se l'istituzione di BdDs è il progetto oggi più conosciuto, è solo una parte di un cambiamento più globale il cui obiettivo è ridurre i costi operativi.
Il dispiegamento dei BdD è stato realizzato attraverso la ristrutturazione delle funzioni acquisti / finanza e risorse umane, la convergenza dei sistemi di informazione e comunicazione per compensare la riduzione del personale, la creazione di centri medici per le forze armate e la riorganizzazione della funzione infrastruttura .
La base della Difesa: un modello di riorganizzazione che vuole essere pragmaticoCondotta sotto l'autorità del CEMA, l'implementazione delle basi di difesa è parte integrante della nuova organizzazione congiunta di supporto (OIAS), la cui sfida è la razionalizzazione delle risorse logistiche, finanziarie e umane, ma il cui scopo rimane prima di tutto il guadagno finanziario generato da questa "rivoluzione". L'obiettivo delle basi di difesa, consentire alle forze di concentrarsi sulla propria attività operativa, resta secondario e non fine a se stesso.
L'organizzazione in basi Difesa mira a garantire il supporto di tutte le formazioni e organizzazioni del Ministero della Difesa annesse al BdD (eserciti, DGA , SGA ) nell'ambito di:
I gruppi di supporto delle basi di difesa, come le basi di difesa, vengono gradualmente implementati in tre fasi:
Attuazione e primo feedback
L'obiettivo è stato quello di testare la capacità delle unità aziendali e delle filiere di attuare i cambiamenti amministrativi, finanziari e organici necessari per l'implementazione di questa nuova architettura, preservando la qualità del servizio fornito ai corsi di formazione sostenuti all'interno del BdD. Conformemente alla lettera di missione inviata loro dal CEMA, il COMBdD, durante questa fase, ha identificato le buone pratiche e portato a termine il proprio piano d'azione. Le lezioni apprese da questa fase iniziale dell'esperimento sono stati raccolti durante il primo feedback esperienza svolta nell'estate del 2009. Essi sono stati tradotti in una direttiva che definisce le modalità organizzative e operative per le basi di difesa pilota. Creato 1 ° gennaio 2010.
Con decreto del 24 Dicembre 2008 , 11 GSBdDe sono stati creati nel 1 ° gennaio 2009 (l'esercito riferimento è tra parentesi):
Transizione da "database sperimentali" a "database pilota"
L'esperimento è proseguito nel 2010 con la fase pilota e la creazione di 7 nuove basi Difesa. Con le 11 basi sperimentali già esistenti, costituiscono la generazione delle 18 basi pilota che consentiranno di approfondire le organizzazioni e le procedure, presupposto essenziale per il dispiegamento di tutte le basi di Difesa full service nel 2011. Questa fase pilota è stata ha punteggiato un secondo feedback nel febbraio 2010 che ha permesso di fare il punto del processo di bilancio su un intero esercizio finanziario. Un terzo e ultimo feedback ha avuto luogo nel giugno 2010 .
Con decreto del 16 dicembre 2009, 18 GSBdDp (11 GSBdDe vecchi e 7 nuovi gruppi) sono stati creati 1 ° gennaio 2010 (l'esercito riferimento è tra parentesi):
Il dispiegamento di tutte le 60 basi Difesa deduzione è fatta dal 1 ° gennaio 2011. Sono ramp-up a poco a poco nel corso del 1 ° semestre del 2011 al fine di garantire tutte le loro responsabilità una volta che il periodo di trasferimenti estivi 2011 completato. Le notevoli difficoltà incontrate, sia culturali che pratiche, non possono mettere in discussione questo dispiegamento. Questa fase consente anche l'implementazione della catena di comando centralizzata OIAS.
Sessanta basi di difesa vengono distribuiti dal 1 ° gennaio 2011, con il sostegno di gruppi coinvolti:
Base di difesa che supporta un'unica formazione principale alla quale possono essere aggiunti microrganismi di altre subordinazioni. Ce ne sono 8:
Base di difesa che supporta diverse formazioni e organizzazioni importanti, che rientrano o meno sotto diverse subordinazioni. Ce ne sono 40:
Base di difesa a supporto di una grande forza lavoro (più di 10.000 persone) o corrispondente a situazioni specifiche. Ce ne sono 3:
Base di difesa che supporta forze di sovranità o forze di presenza. Ce ne sono 9:
Attraverso questo nuovo piano organizzativo, l'EMA vuole passare da un sistema differenziato tra eserciti e servizi a una catena di supporto ultra-centralizzata, congiunta e inter-servizi. A differenza delle precedenti riorganizzazioni, progettate in modo organico e verticale, questa nuova organizzazione congiunta di supporto (OIAS) ha creato una catena orizzontale comune destinata a riunire a lungo termine quasi 30.000 persone, la stragrande maggioranza delle quali erano specialisti, militari e civili.
Per quanto riguarda la nuova organizzazione dell'EMA, il vice capo di stato maggiore "supporto" è il comandante del supporto congiunto (COMIAS) e i capi delle formazioni supportate.
In tale contesto:
Il COMIAS dispone di un centro di controllo e supporto (CPCS) che lo supporta nella sua missione di comando e coordinamento Il CPCS è posto agli ordini di un ufficiale generale, vice del COMIAS.
Il CPCS è incaricato, per conto del COMIAS, di due tipologie di missioni:
La missione della base Difesa è quella di assicurare amministrazione generale, supporto congiunto e specializzato alle formazioni stabilite nel proprio settore di responsabilità amministrativa.
Lei capisce :
Tutte le basi di difesa sono collegate alle unità che supportano con un obiettivo di performance e monitoraggio della qualità. Questi contratti includono il supporto operativo per le unità di base della Difesa in missione, in Francia e all'estero.
Solo una parte del personale di supporto che arma i BDD è chiamata a dispiegarsi per garantire il supporto delle forze in esercizio, ma questa non è la loro vocazione primaria in quanto, ridotta allo stretto indispensabile, non potrà abbandonare la propria AGSC post.a favore di una proiezione. Questo è uno dei limiti di questo sistema.
Queste basi, non essendo depositari di alcuna filiazione storica, non sono previste per essere dotate di bandiera ma come tutte le organizzazioni congiunte avranno una bandiera di unità. I badge saranno standardizzati dal servizio storico della Difesa.
Com BdDLe responsabilità del Com BdD sono esercitate sulle funzioni di amministrazione generale e di supporto comune nonché sul coordinamento del supporto specialistico a beneficio di tutte le formazioni stanziate nella sua area di competenza. Dipende gerarchicamente dalla specifica catena responsabile del supporto (COMIAS). Non è quindi l'autorità per il lavoro per questi corsi di formazione che rientrano nella propria catena operativa (o catena aziendale). Non è un comandante di formazione (o comandante di corpo) nelle sue funzioni COMBdD. Solo il capo del GSBdD è il comandante della formazione.
Inoltre, vuole essere il principale punto di contatto per la Difesa nei confronti dell'ambiente e delle istituzioni civili locali. Può combinare la sua funzione di Com BdD con quella di comandante delle armi (o vice comandante delle armi) o con quella di delegato militare dipartimentale, ma ciascuno di questi ruoli rimane abbastanza distinto. Infine, è garante di un supporto congiunto organizzato secondo priorità operative.
In accordo con la lettera di missione inviata loro dal COMIAS, i Com BdD garantiscono il supporto alla formazione in uno spirito di performance e monitoraggio della qualità. Definiscono un piano d'azione per il 2010 mirando a cinque obiettivi principali:
Responsabili di garantire l'efficienza e l'appropriazione di questo nuovo sistema da parte del personale del BdD, tengono conto della dimensione umana delle trasformazioni.
Il GSBdD e il capo del GSBDDL'amministrazione generale e i servizi di supporto comuni della base della Difesa sono organizzati all'interno di un gruppo di supporto (GSBdD). Il GSBdD è una formazione amministrativa dotata di autonomia finanziaria. Il capo del GSBdD è il capo dello stabilimento, datore di lavoro del personale, responsabile di tutta la parte HSCT (salute e sicurezza sul lavoro) nell'ambito della sua formazione. È anche un'amministrazione aggiudicatrice ai sensi del codice degli appalti pubblici (entro i limiti delle deleghe concesse), un ordinatore e distributore di materiale di difesa e un'autorità militare di primo livello. Il GSBdD deve soddisfare le esigenze espresse dalle formazioni presenti nell'area di responsabilità della base. La struttura di questo gruppo è imposta sulla base di un modello generico definito dall'EMA a un numero ridotto di dipendenti.
Questa struttura è suddivisa in quattro servizi principali, ovvero il SAP (servizio di amministrazione personale), il SAF (servizio di acquisto di finanziamenti), il SSV (servizio di supporto vitale) e il SSC (servizio di supporto comune).
Funzioni AGSCLe funzioni AGSC riguardano in particolare: