| Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA) Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA) | |
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Logo dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica | |
| organo delle Nazioni Unite | |
|---|---|
| Tipo di Organizzazione | Assemblea Generale delle Nazioni Unite |
| acronimi | AIEA, AIEA |
| Direttore generale | Rafael Grossi (it) |
| Vice capo | |
| Stato | Attivo |
| Membri | |
| posto a sedere | Vienna, Austria) |
| Creazione | 1957 |
| Sito web | iaea.org/en |
| Organizzazione madre | UN |
L' Agenzia internazionale per l'energia atomica ( AIEA ) – in inglese International Atomic Energy Agency ( AIEA ) – è un'organizzazione internazionale sotto gli auspici delle Nazioni Unite . Riferisce annualmente all'Assemblea Generale delle Nazioni Unite e ogni volta richiesto dal Consiglio di Sicurezza . Fondata nel 1957 e con sede presso il Centro Internazionale di Vienna a Vienna (Austria) , si propone di promuovere gli usi pacifici dell'energia nucleare e di limitare lo sviluppo delle sue applicazioni militari .
Il budget per il 2014 è di 342 milioni di euro.
L'AIEA ha ricevuto il premio Nobel per la pace nel 2005.
Il 24 gennaio 1946, l' Assemblea generale delle Nazioni Unite (ONU), su proposta delle potenze occidentali, istituisce la Commissione per l'energia atomica, per aiutare a riflettere sulle misure di emergenza per controllare l'energia nucleare e ridurre le armi nucleari.
Bernard Baruch ha presentato il14 giugno 1946il piano Baruch , versione modificata del piano Acheson-Lilienthal , alla Commissione, che proponeva il controllo internazionale della nuovissima energia atomica. Ma l'Unione Sovietica respinse l'offerta che riteneva ingiusta perché gli Stati Uniti già possedevano armi atomiche.
Il 8 dicembre 1953, Dwight D. Eisenhower , Presidente degli Stati Uniti , propone nel discorso Atoms for Peace , consegnato all'Assemblea Generale delle Nazioni Unite , la creazione di un'agenzia internazionale incaricata di controllare l'uso dei materiali nucleari.
Nel 1955 fu organizzata una conferenza internazionale sul tema degli usi pacifici dell'energia atomica sotto l'egida delle Nazioni Unite; che porterà alla pubblicazione di sei volumi sugli usi pacifici dell'energia atomica, il 6 ° e ultimo libro (pubblicato nel 1958) è dedicato agli usi di energia atomica in agricoltura e il cibo.
Approvato lo statuto dell'AIEA il 23 ottobre 1956 da 81 paesi, le attribuisce la responsabilità di monitorare la corretta applicazione della sicurezza e protezione delle persone, nonché il trasferimento di tecnologie nucleari.
L'agenzia si insedia ufficialmente il 29 luglio 1957.
Dal 1957 al 1962, mentre l'ONU promuoveva gli usi pacifici dell'energia nucleare attraverso l'AIEA, in particolare attraverso una seconda conferenza su questi usi pacifici nel 1958, le tensioni tra le due superpotenze , gli Stati Uniti e l' URSS , portarono all'applicazione del Statuto AIEA impossibile. Non è stato fino alla crisi dei missili cubani che le due superpotenze hanno cominciato a voler controllare le loro armi nucleari.
Nel 1961, l'AIEA ha aperto un laboratorio di analisi a Seibersdorf , in Austria . Lo stesso anno, l'AIEA ha firmato accordi di cooperazione con Monaco e l' Istituto Oceanografico di Monaco guidato da Jacques-Yves Cousteau . Lo scopo di questi accordi è quello di svolgere ricerche sugli effetti della radioattività nell'ambiente marino. Ciò ha portato alla creazione del Laboratorio per l'ambiente marino dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA-LEM), il4 novembre 2002.
Nel 1968, con la ratifica del Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (TNP), l'AIEA divenne responsabile del monitoraggio della corretta applicazione del trattato. Questo trattato impedisce agli Stati firmatari di aumentare il loro numero di armi nucleari e per coloro che non le possiedono di cercare di averle.
In seguito agli shock petroliferi degli anni '70, diversi paesi hanno in programma di utilizzare l'energia nucleare su vasta scala per i propri bisogni energetici e l'AIEA sta quindi assistendo a un aumento del numero dei suoi controlli.
L' incidente nucleare di Three Mile Island nel 1979, e principalmente l' incidente di Chernobyl nel 1986, ha fermato molti paesi nel loro desiderio di utilizzare l'energia nucleare. A seguito di questi disastri, l'AIEA sta aumentando i suoi sforzi nel campo della sicurezza nucleare senza mettere in discussione i suoi obiettivi.
In seguito alla scoperta nel 1991 del programma nucleare clandestino iracheno , vari governi decisero di aumentare le risorse e il ruolo dell'AIEA nel controllo delle armi nucleari.
L'AIEA interviene nel 2003 durante i controlli che precedono la guerra in Iraq . Oltre all'Iraq e al suo monitoraggio del rispetto del TNP , l'AIEA haagosto 2004 programmi:
Nel 2012, Yukiya Amano e l'Agenzia hanno preparato la conferenza ministeriale dell'AIEA post-Fukushima prevista per il Giappone dal 14 al17 dicembre 2012, inclusa questa conferenza nel piano d'azione dell'AIEA sulla sicurezza nucleare richiesto ingiugno 2011dalla Conferenza ministeriale sulla sicurezza nucleare a seguito dell'incidente nucleare di Fukushima . questo piano è stato adottato insettembre 2011dal Consiglio direttivo e approvato dalla 55 ° Conferenza Generale da parte di tutti gli Stati membri. Comprende stress test effettuati in Europa e un'analisi dei feedback dal disastro di Fukushima e la gestione di questa crisi, con l'ambizione di una cooperazione internazionale rafforzata che deve essere attuata, con l'assistenza di 2 esperti francesi "messi gratuitamente a disposizione dell'Agenzia a titolo gratuito" di IRSN e Areva . Secondo l'AIEA (metà 2012), le lezioni apprese dall'incidente di Fukushima applicabili alla realizzazione di una nuova infrastruttura sono "integrate nelle linee guida dell'Agenzia, ad esempio nei documenti intitolati Valutazione dello stato dello sviluppo delle infrastrutture nucleari nazionali". (N. NG-T-3.2 nella collezione di energia nucleare dell'AIEA), Pietre miliari nello sviluppo di un'infrastruttura nazionale per l'energia nucleare (N. NG-G-3.1 nella collezione di energia nucleare dell'AIEA) e Posizione nazionale per un programma di energia nucleare ” . E in questo contesto, nel 2012 è stata pubblicata una nuova guida alla sicurezza. L'AIEA ha anche istituito un servizio di revisione della formazione teorica e pratica (ETReS) per "aiutare gli Stati membri a stabilire e mantenere un programma sostenibile e adeguato di formazione teorica e pratica in materia nucleare sicurezza in linea con gli standard di sicurezza dell'Agenzia e le buone pratiche internazionali” e ha pubblicato un nuovo documento e i relativi materiali di formazione per i responsabili dell'informazione del pubblico e dei media in caso di crisi.
Lo statuto dell'AIEA definisce gli obiettivi e le funzioni dell'Agenzia, il suo ruolo è garantire l'uso sicuro e pacifico delle tecnologie e delle scienze legate al nucleare.
L'AIEA esercita questa missione con le seguenti funzioni:
I principali organi dell'AIEA sono:
Il Segretariato è composto da squadre professionali e di servizio generale guidate dal Direttore Generale. È composto da 2.212 persone provenienti da oltre 90 paesi diversi. Queste persone lavorano principalmente nei vari uffici dell'AIEA ( Vienna , Ginevra , New York , nel laboratorio di Seibersdorf , ecc.). La segreteria è composta da sei dipartimenti:
Il Direttore Generale è responsabile dell'attuazione delle azioni decise dalla Conferenza Generale e dal Consiglio dei Governatori. Viene scelto dal consiglio e approvato dalla conferenza per un quadriennio rinnovabile.
| Periodo | Nome | |
|---|---|---|
| 1 | 1 ° dicembre 1957 - 30 novembre 1961 | W. Sterling Cole |
| 2 | 1 ° dicembre 1961 - 30 novembre 1981 | Sigvard Eklund |
| 3 | 1 ° dicembre 1981 - 30 novembre 1997 | Hans Blix |
| 4 | 1 ° dicembre 1997 - 30 novembre 2009 | Mohamed el-Baradei |
| 5 | 1 ° dicembre 2009 - 18 luglio 2019 | Yukiya Amano . |
| 25 luglio 2019 - 2 dicembre 2019 | Cornel Feruta (ad interim) | |
| 6 | Da 3 dicembre 2019 | Rafael Grossi (it) |
È composto dal Direttore Generale e da sei Vice Direttori Generali per i sei dipartimenti del Segretariato.
Il ruolo e la composizione della Conferenza Generale sono definiti nell'Articolo 5 dello Statuto dell'AIEA.
La Conferenza è composta da tutti gli Stati membri, 158 in novembre 2012. Tutti ricevono il diritto di voto. Le questioni di bilancio, la modifica dello statuto o la sospensione dei privilegi di uno dei membri richiedono la maggioranza dei due terzi. Tutte le altre domande richiedono la maggioranza semplice.
La conferenza si svolge normalmente una volta all'anno, a settembre. Il suo ruolo è quello di approvare il programma dell'agenzia e il budget proposti dal Consiglio. Quest'ultimo può anche chiedere al Consiglio conti sui programmi in corso. Ad ogni riunione viene eletto un presidente per la durata della conferenza per garantire il regolare svolgimento dei dibattiti.
La funzione principale di questa conferenza è quella di fungere da forum per discutere le politiche e le azioni attuali. I vari organi dell'AIEA possono aggiungere all'ordine del giorno gli argomenti che desiderano discutere. Il ruolo della conferenza è quasi simile a quello dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite .
All'inizio del 2020, 171 dei 193 Stati membri delle Nazioni Unite sono membri dell'AIEA. Tuttavia, l'adesione di alcuni paesi non è ancora effettiva se non hanno ratificato tutti i trattati necessari per l'adesione a pieno titolo.
Nel 2004, la Mauritania si è unita all'organizzazione. Nel 2005 si è unito il Ciad , seguito nel 2006 da Belize , Malawi , Montenegro e Mozambico . Il Capo Verde riceve un invito nel 2007 ma non ha ancora uno status effettivo. Nel 2008 Nepal e Palau diventano membri. Nel 2009, Bahrain , Burundi , Repubblica del Congo , Lesotho e Oman diventano membri contemporaneamente Cambogia che diventa nuovamente membro dell'organizzazione in23 novembre 2009. Lo Swaziland riceve un invito ad aderire nel 2010, si è ufficialmente unito nel 2013. Nel 2011, il Laos è diventato membro dell'organizzazione mentre Tonga riceve un invito ad aderire. La Dominica si unisce nel 2012 così come le Fiji , la Papua Nuova Guinea , il Ruanda , il Togo e Trinidad e Tobago . San Marino riceve un invito ad aderire nel 2012 e la sua adesione diventa effettiva l'anno successivo così come l'adesione allo Swaziland . Nel 2013, le Bahamas e il Brunei sono invitati a partecipare, cosa che avviene nel 2014. Nel 2014, le Comore sono invitate a partecipare. Gibuti , Guyana , Vanuatu , Antigua e Barbuda e Barbados si uniscono nel 2015. Il Turkmenistan si unisce nel 2016 mentre il Gambia riceve un invito. Saint Vincent e Grenadine si sono uniti nel 2017 e Grenada nel 2018. Santa Lucia si è unita nel 2019.
La Corea del Nord , entrata a far parte dell'AIEA nel 1974, ha lasciato la13 giugno 1994. La Cambogia aveva lasciato l'organizzazione26 marzo 2003 a 23 novembre 2009. Tra i principali Stati non membri vi sono la Somalia , il Sud Sudan , la Guinea o il Bhutan .
È l'articolo 6 dello Statuto dell'AIEA, che determina la composizione e il ruolo del Board of Governors (in inglese Board of Governors ).
Complessivamente fanno parte del Consiglio 35 membri di cui 13 nominati dal Consiglio uscente e 22 eletti dalla Conferenza generale. Nell'elezione dei membri del Consiglio deve essere rispettata una certa rappresentatività. È a questo scopo che sono state definite otto zone:
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Dei 35 membri, dieci sono scelti dal Consiglio uscente tra gli stati più avanzati nella tecnologia nucleare; i restanti tre sono scelti da aree geografiche non rappresentate dai primi dieci. Questi membri hanno un mandato di un anno.
Gli altri 22 Stati presenti nel Consiglio dei governatori sono eletti alla Conferenza generale degli Stati membri dell'AIEA con un mandato di due anni e undici vengono eletti ogni anno. Gli statuti prevedono anche clausole che impongono la diversità geografica.
Per il periodo 2019-2020, i membri del Consiglio sono:
Presidenza del Consiglio
Il Consiglio dei governatori si riunisce cinque volte l'anno presso la sede dell'AIEA a Vienna . Gli incontri si tengono a marzo, giugno, due volte a settembre (prima e dopo la Conferenza generale) ea dicembre. Il consiglio è il principale decisore politico per l'AIEA. Il Consiglio formula le sue raccomandazioni per il bilancio e le attività presentate alla conferenza generale. È responsabile della pubblicazione delle norme e degli standard dell'AIEA, nonché della nomina di un candidato alla carica di Direttore Generale che è soggetta all'approvazione della Conferenza.
L'AIEA si oppone all'uso militare dell'energia nucleare e sostiene l'uso civile delle centrali nucleari. Il suo obiettivo è lo sviluppo dell'energia nucleare per la produzione di energia elettrica in tutti i paesi membri (attualmente 139 paesi).
Nel 2003, Mohamed el-Baradei ha visitato l'Iran con una squadra di ispettori per valutare il programma nucleare iraniano. Nelnovembre 2003Mohamed el-Baradei ha detto al consiglio che l'Iran non ha rispettato per lungo tempo i suoi obblighi di sicurezza e non ha dichiarato il suo programma di arricchimento. Tuttavia, ha chiarito che non ci sono prove formali che l'Iran stia cercando di acquisire armi atomiche. Ha aggiunto che non era in grado di concludere che non vi fosse materiale o attività non dichiarata sul suolo iraniano. Il18 dicembre 2003, l' Iran ha firmato un protocollo provvisorio con l'AIEA presso la sede di Vienna. È stato concordato che l'Iran dovrebbe sospendere le sue attività di arricchimento dell'uranio e di ritrattamento del plutonio, in attesa della ratifica di un accordo completo. Questo in risposta alle iniziative diplomatiche di Francia, Germania e Gran Bretagna. L'Iran ha posto fine a questo protocollo e a queste sospensioni1 ° agosto 2005.
Dopo otto anni di indagini sull'Iran, l'AIEA ha pubblicato un rapporto in cui affermava che il paese stava lavorando per sviluppare un'arma nucleare, afferma Teheran respinta.