Amministrazione pubblica del Quebec

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La Pubblica Amministrazione del Quebec designa le varie organizzazioni che compongono la sfera esecutiva del Quebec . Comprende il governo del Quebec in senso stretto, i ministeri del Quebec , le varie amministrazioni territoriali del Quebec , le organizzazioni sotto la supervisione del governo e le imprese pubbliche del Quebec .

La legge sulla pubblica amministrazione stabilisce il quadro di gestione che contribuisce alla responsabilità dell'amministrazione pubblica nei confronti dell'Assemblea nazionale .

Ruolo delle pubbliche amministrazioni

In Quebec , per i conti nazionali , le amministrazioni pubbliche sono unità istituzionali la cui funzione principale è produrre servizi non di mercato , regolare l'economia o ridistribuire reddito e ricchezza . Traggono la maggior parte delle loro risorse da prelievi obbligatori .

Consiglio del Tesoro

Il Quebec Treasury Board è un comitato permanente del Consiglio esecutivo , responsabile del servizio pubblico del Quebec . "Consiglia il governo in merito alla gestione delle risorse finanziarie, umane , materiali e informative dello Stato" .

Categorie di amministrazione

I governi dell'area si dividono in tre categorie, che includono le autorità locali e altre organizzazioni, che possono anche essere istituzioni pubbliche .

Amministrazioni pubbliche centrali

Il governo centrale è composto dallo stato e da varie agenzie del governo centrale . Questi includono, ad esempio, il Centro di ricerca industriale del Quebec (CRIQ) e l' Office québécois de la langue française (OQLF). Derivano da:

Le amministrazioni centrali hanno competenze funzionali a livello nazionale.

Pubbliche amministrazioni territoriali

Le pubbliche amministrazioni territoriali sono costituite da enti locali (ad es. Comuni locali e comuni regionali di contea ) e vari enti di amministrazione territoriale, come i centri di sviluppo locale (CLD) e le società di sviluppo commerciale (DSC). Hanno competenza funzionale su un territorio delimitato, che risulta dal decentramento politico - o devoluzione - dei servizi statali.

Amministrazioni previdenziali

I fondi di previdenza sociale sono unità istituzionali che distribuiscono prestazioni sociali da prelievi obbligatori , contribuendo così alla protezione sociale .

Sono costituiti da vari enti amministrativi delle assicurazioni sociali , come la Caisse de dépôt et placement du Québec , la Commission des normes, de l'énergie, de la santé et de la sécurité du travail (CNESST), la Régie de l ' l'assurance-maladie du Québec (RAMQ), la Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ) e la Société d'habitation du Québec .

Possono avere competenze funzionali a livello nazionale e / o su un territorio definito. I loro servizi possono essere applicati anche a tutte le specifiche comunità di interesse, come i contributori al Quebec Pension Plan (QPP).

Organizzazioni pubbliche e parapubbliche

Oltre allo stato , gli organi della pubblica amministrazione del Québec rientrano in cinque categorie principali:

  1. agenzie governative, come l' Agenzia per l'efficienza energetica , la Commissione per i diritti umani e i diritti dei giovani , il Consiglio per l'istruzione superiore , l'Istituto di statistica , l' Office des professions , la Régie du logement , il Secrétariat aux affaires autochtones, la Société de télédiffusion du Québec ( Télé-Québec) e il Tribunale amministrativo ;
  2. organi giudiziari, come centri di detenzione e tribunali ;
  3. organi municipali, come consigli di agglomerazione , consigli di circoscrizione, consigli di quartiere , consigli comunali , uffici municipali per gli alloggi e consigli intercomunali;
  4. organizzazioni parastatali, come istituti di istruzione, servizi sanitari e sociali, ordini professionali e organizzazioni di autoregolamentazione, nonché;
  5. organizzazioni scolastiche, come consigli scolastici e istituzioni educative.

Questi enti possono riunire amministrazioni pubbliche di vario genere. Ad esempio, le organizzazioni educative includono CEGEP e università che sono amministrazioni centrali, nonché consigli scolastici che sono autorità locali. Allo stesso modo, le agenzie governative includono, ad esempio, l' Ufficio delle audizioni pubbliche sull'ambiente (BAPE), che è un'amministrazione centrale, nonché l'Aide financière aux études (AFE), che è un'amministrazione della sicurezza sociale.

Aziende pubbliche e private

Le imprese pubbliche sono entità separate dalle amministrazioni pubbliche . Sono aziende con fondi sociali che derivano da un decentramento strutturale - o privatizzazione -, che può essere attuato a seguito di esproprio per motivi di pubblica utilità , monopolizzazione di un settore economico o intervento politico . Sebbene di diritto privato , costituiscono tuttavia la sfera pubblica ; il loro azionista di maggioranza è una persona giuridica di diritto pubblico .

Le imprese pubbliche sono comunemente chiamate "corporazioni della Corona" quando riferiscono al governo . Riuniscono organizzazioni commerciali e industriali, come la Commission hydroelectric du Québec (Hydro-Québec), la Société des alcools du Québec (SAQ) e la Société des loteries du Québec (Loto-Québec).

L' Assemblea nazionale può anche affidare a organizzazioni private la gestione di imprese pubbliche, come la Capital régional et coopératif Desjardins e il Fonds de solidarité FTQ .

Le pubbliche amministrazioni possono anche invitare aziende private , come la Società per la protezione delle foreste contro il fuoco (SOPFEU), per condurre un'attività basata su partenariato pubblico-privato (PPP). Occasionalmente, la legge riconosce la qualità dell'utilità pubblica in alcuni istituti privati, come i centri per la prima infanzia (CPE).


Riferimenti

  1. Canada, Quebec. "  Legge sulla pubblica amministrazione  ", CQLR c.  A-6.01 [ leggi online  (pagina consultata il 27 marzo 2016)] .
  2. Consiglio del Tesoro del Quebec
  3. Atto costitutivo del capitale regionale e cooperativo Desjardins (RSQ, c. C-6.1)
  4. Atto che costituisce il Fondo di solidarietà dei lavoratori del Quebec (FTQ) - (RSQ, c. F-3.2.1)

Vedi anche

link esterno