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Tutela dei minori
Maggioranza civile in Francia · Sessuale · Emancipazione di un minore Protezione degli adulti
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Diritto ... |
Nel diritto civile francese, la tutela è una misura di protezione e rappresentanza legale pronunciata dal giudice tutelare che consente la protezione da parte di un tutore di un adulto le cui capacità fisiche o mentali sono alterate, o di minori non protetti dall'autorità genitoriale (morte del genitori o revoca della potestà genitoriale).
La tutela è disciplinata dagli articoli da 390 a 413-8 del codice civile francese per i minori e da 440 a 476 per gli adulti.
Il regime di tutela è stato modificato dalla legge n° 2007-308 del 5 marzo 2007 di riforma della tutela giuridica degli adulti, entrata in vigore il1 ° ° gennaio 2009.
Non bisogna confondere il controllo, la misura della tutela giurisdizionale e il controllo amministrativo del diritto pubblico francese, che è una forma di potere o controllo di una persona giuridica di diritto pubblico o di un ente amministrativo con un'altra istituzione pubblica.
I minori (la maggioranza civile in Francia ha 18 anni) devono essere posti sotto un'autorità che ne assicuri la protezione. Pertanto, la loro capacità giuridica è ridotta a causa della loro giovane età. In linea di principio, sono posti sotto l'autorità e la protezione dei loro genitori. Tuttavia, quando manca la potestà genitoriale, ai minori si apre un provvedimento di tutela.
“La tutela si apre quando il padre e/o la madre sono deceduti o sono privati dell'esercizio della potestà genitoriale.
Si apre anche nei confronti di un bambino la cui parentela non è legalmente stabilita.
Nessuna eccezione alle leggi specifiche che disciplinano il servizio di assistenza sociale all'infanzia. "
- Articolo 390 del Codice Civile
Pertanto, una misura di tutela si applica ai minori non protetti dalla potestà genitoriale, situazione che può derivare da tre casi:
Il consiglio di famiglia è composto da un minimo di quattro membri, nominati dal giudice tutelare per la durata del provvedimento. Il giudice tutelare presiede il consiglio di famiglia. Il consiglio di famiglia nomina al suo interno il tutore, salvo che quest'ultimo sia stato nominato per volontà dei genitori defunti. Designa anche il tutore surrogato.
Il consiglio di famiglia autorizza il tutore a compiere atti che eccedono i suoi poteri.
Infine, il consiglio di famiglia autorizza alcuni atti specifici, ad esempio il matrimonio del minore.
Ente esecutivo: il tutorIl tutore è nominato all'interno del consiglio di famiglia (tutela dativa) se non è stato designato nel testamento di uno dei genitori (tutela testamentaria).
Il tutore funge da rappresentante del minore. Gestisce i beni del minore, e si prende cura della sua persona.
Organi di controllo: il giudice tutelare e il tutore surrogatoIl tutore surrogato è nominato dal consiglio di famiglia, al suo interno. Svolge un ruolo di monitoraggio della missione del tutore, e lo sostituisce in caso di vacanza o opposizione di interessi con il minore. Riceve un conto di gestione dal tutore e lo invia con le sue osservazioni al direttore dell'anagrafe del tribunal de grande instance (per i minorenni).
Il giudice tutelare decide in merito all'organizzazione della tutela. Presiede il consiglio di famiglia e, in caso di parità, la sua voce è decisiva.
La maggioranza consente l'acquisizione della piena capacità giuridica . Tuttavia, l'adulto che soffre di un'alterazione delle sue facoltà può essere sottoposto a misura cautelare (tutela della giustizia, curatela o tutela).
«Chiunque non sia in grado di provvedere da solo ai propri interessi a causa di un deterioramento accertato dal punto di vista medico delle proprie facoltà mentali o delle proprie facoltà corporee, tale da impedire l'espressione della propria volontà, può beneficiare di una misura di tutela giuridica prevista dall'art. questo capitolo.
Se non è diversamente disposto, il provvedimento è diretto a tutelare sia la persona sia i suoi interessi patrimoniali. Tuttavia, può essere espressamente limitato a una di queste due missioni. "
- Articolo 425 del Codice Civile
Pertanto, a differenza della tutela dei minori, la tutela degli adulti non è automatica, ma deve essere richiesta, o dalla famiglia, o dai servizi sociali o dal pubblico ministero.
Disposizioni comuni alle misure di protezioneIn primo luogo, la legge n . 2007-308 del 5 marzo 2007 sottolinea che le misure di tutela giurisdizionale devono rispettare tre principi fondamentali: sussidiarietà , necessità e proporzionalità .
Il codice civile, poi, agli articoli 415 e ss., prevede condizioni comuni per le misure cautelari. Così, gli adulti ei minori emancipati possono ricevere la protezione della loro persona e dei loro beni che la loro condizione o situazione rende necessaria. Tale necessità si spiega con l'impossibilità per una persona di provvedere ai propri interessi a causa di un deterioramento accertato dal punto di vista medico delle sue facoltà mentali o delle sue facoltà corporee, tale da impedire l'espressione della sua volontà.
Il codice civile prevede che tale tutela sia istituita e assicurata nel rispetto delle libertà individuali, dei diritti fondamentali e della dignità umana. Il suo fine è l'interesse della persona protetta, e deve promuovere, per quanto possibile, l'autonomia di quest'ultima. La misura deve poi essere proporzionata e individualizzata in base al grado di alterazione delle facoltà personali dell'interessato. Se non è previsto diversamente, tale misura è intesa a tutelare sia la persona sia gli interessi patrimoniali di quest'ultima. Tuttavia, può essere espressamente limitato a una di queste due missioni.
Spetta al giudice tutelare e al pubblico ministero esercitare il controllo generale sulle misure cautelari.
La richiesta di avvio del provvedimento può essere presentata al giudice dalla persona da tutelare o, a seconda dei casi, dal coniuge, dal convivente con il quale ha concluso il patto civile di solidarietà o dal convivente, salvo che la convivenza sia cessata tra di essi, o da un parente o da un alleato, da una persona che mantiene legami stretti e stabili con l'adulto, o da chi esercita nei suoi confronti una misura di tutela giuridica.
Può essere presentata anche dal pubblico ministero sia d'ufficio che su richiesta di un terzo.
Si ricorda che il giudice tutelare non può più entrare d' ufficio dalla legge n o 2007-308 del 5 marzo 2007 di riforma della tutela giurisdizionale degli adulti.
La domanda è accompagnata, a pena di inammissibilità, da circostanziato certificato redatto da un medico scelto in un elenco redatto dal pubblico ministero . Il costo di tale attestato è fissato con decreto del Consiglio di Stato. Per l'applicazione dell'ultimo comma dell'articolo 426 del codice civile e dell'articolo 431 del codice civile, il medico specialista può chiedere il parere del medico curante della persona da tutelare.
Il giudice decide una volta che la persona è stata ascoltata o chiamata. L'interessato può farsi accompagnare da un difensore o, previo accordo del giudice, da altra persona di sua scelta.
Il giudice può, tuttavia, con decisione appositamente motivata e sentito il medico di cui all'articolo 431 del codice civile, decidere che non è necessario procedere all'audizione dell'interessato se necessario. danno alla sua salute o se non è in grado di esprimere la sua volontà.
Per essere opponibile ai terzi, la sentenza deve essere citata a margine dell'atto di nascita della persona protetta (art. 493-2 cc) e la decisione è trascritta nel registro civile.
Chiunque può aprire una tutela può impugnarla con ricorso alla Corte d'Appello competente nella primavera territoriale (prima della legge n . 2007-308 del 5 marzo 2007, che veniva proposto ricorso alla High Court ).
Disposizioni speciali della tutela degli adulti“La misura è proporzionata e individualizzata in base al grado di alterazione delle facoltà personali dell'interessato. "
- Articolo 428 in fine del Codice Civile
“La tutela si pronuncia solo se è accertato che né la tutela della giustizia né la tutela possono assicurare una protezione sufficiente. "
- Articolo 440 in fine del codice civile
Gli altri regimi di protezione per gli adulti dovevano essere considerati ed eliminati. Né la curatela semplice o rafforzata né la tutela della giustizia dovrebbero essere sufficienti.
“I poteri del tutore del minore o quelli del tutore dell'adulto sotto tutela sono identici e, in entrambi i casi, la tutela è organizzata allo stesso modo” .
Se nulla è previsto nell'ordinanza del giudice tutelare , la tutela dell'adulto si intende sia dei beni che della persona ( art. 425 cc ).
Protezione della personaQuanto alla tutela della persona, è prevista dagli articoli da 457-1 a 463. Questi prevedono generalmente tre tipi di atti relativi alla sfera della tutela della persona:
Altre disposizioni sono sparse in tutto il codice civile:
Nel complesso, i poteri del tutore dell'adulto sono identici a quelli del tutore del minore.
Entro tre mesi dall'apertura dell'affidamento, il tutore deve fare un inventario dei beni e inviarlo al cancelliere del tribunale distrettuale. Idem per il conto di gestione, presentato annualmente, insieme a tutti i documenti giustificativi.
La persona è rappresentata dal tutore in tutti gli atti della vita civile. Complessivamente, il tutore svolge da solo gli atti di conservazione e di amministrazione; per gli atti di disposizione è necessaria l'autorizzazione del giudice tutelare . Si noti che a partire dal decreto n. 2008-1484 del 22 dicembre 2008 la distinzione tra le diverse tipologie di atti è molto più netta.
Il tutore è rappresentato in giudizio dal tutore; può effettuare donazioni, assistito o rappresentato, previa autorizzazione del giudice tutelare .
Una persona maggiorenne può fare testamento da sola con l'autorizzazione del giudice tutelare . D'altra parte, può revocarlo da solo.
La tutela cessa alla morte dell'adulto o in caso di sentenza di rilascio della tutela.
Secondo una stima del 2008, 750.000 persone erano in Francia sotto tutela, curatela o protezione legale al 31 dicembre 2008. Il sistema di monitoraggio statistico è stato rafforzato con la legge del 2007 e i dati sono pubblicati regolarmente dal Ministero degli affari sociali. o quello della giustizia. Alla fine del 2014 erano poco meno di 680.000 gli adulti sotto tutela legale, di cui 365.000 sotto tutela (54%) e 313.000 sotto tutela. Le persone sotto tutela hanno in media 64 anni e quelle sotto tutela quasi 10 anni in meno. Le donne sono leggermente in maggioranza nella popolazione degli adulti protetti, ma sono particolarmente sovrarappresentate tra le persone di età superiore agli 80 anni sotto tutela.
Decreto n o 2008-1276 del 5 dicembre 2008 sulla tutela giuridica dei minori e degli adulti e recante modifica del codice di procedura civile
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