Il servizio pubblico per l'impiego è il gruppo formato dai singoli o più enti e agenzie istituiti dalle pubbliche amministrazioni , con l'obiettivo di promuovere l' occupazione e la formazione professionale e di combattere la disoccupazione .
Articolo 2 della Convenzione n. 2 dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sulla disoccupazione, firmata nel 1919 ed entrata in vigore il.14 luglio 1921prevede che "ogni Stato membro che ratifica la presente Convenzione istituisca un sistema di uffici pubblici gratuiti per l'impiego sotto il controllo di un'autorità centrale" .
La maggior parte degli enti o delle amministrazioni responsabili del servizio pubblico per l'impiego hanno aderito all'Associazione mondiale dei servizi pubblici per l'impiego (WAPES), fondata nel 1988 con il sostegno dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO).
In Algeria il servizio pubblico per l'impiego è di competenza nazionale; è affidato principalmente all'Agenzia Nazionale per il Lavoro (Anem) che è subentrata nel 1990 dall'Ufficio Nazionale del Lavoro (ONAMO), creato nel 1962.
Le agenzie per l' impiego private contribuiscono al servizio pubblico per l'impiego. Sono impostati su base territoriale. Erano 16 all'inizio del 2012.
Il Fondo nazionale di assicurazione contro la disoccupazione (CNAC) è stato creato nel 1994 come istituto di previdenza sociale pubblica. È responsabile dell'indennità di disoccupazione degli ex dipendenti licenziati. Dal 2004 il CNAC ha implementato un sistema di supporto alla creazione di attività per i disoccupati di età compresa tra i 30 ei 50 anni.
L' Agenzia nazionale di sostegno all'occupazione giovanile (ANSEJ) è stata creata nel 1996 . È responsabile dell'implementazione di un sistema di supporto per la creazione di attività per le persone sotto i 40 anni di età.
La Bundesagentur für Arbeit ("Agenzia federale per il lavoro") è la principale amministrazione responsabile del sostegno alle persone in cerca di lavoro in Germania.
In Belgio , il servizio pubblico per l'impiego è suddiviso in base alle strutture politiche del paese (Stato, regioni e comunità). La regionalizzazione del servizio pubblico per l'impiego è stata decisa da una legge approvata nel 1984 .
L' Ufficio nazionale per l'occupazione (ONEM) è responsabile del governo federale per l'organizzazione dell'assicurazione contro la disoccupazione per l'intero paese. ONEM è stata fondata nel 1961 . Ha prestato servizio pubblico per l'impiego fino alla creazione degli enti delle diverse regioni nel 1989 .
Il Servizio fiammingo per la ricerca di lavoro e la formazione professionale (in olandese : Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding , VDAB) fornisce il servizio pubblico per l'occupazione e la formazione professionale nel territorio della Regione fiamminga . Supporta inoltre la formazione professionale di madrelingua olandesi nel territorio della Regione di Bruxelles-Capitale . La VDAB è stata fondata nel 1989.
Actiris è l'organismo responsabile della politica dell'occupazione per la regione di Bruxelles-Capitale . Prima del giugno 2007 era noto come Ufficio regionale per l'occupazione di Bruxelles (ORBEM in francese, BGDA in olandese). ORBEM è stata fondata nel 1989.
Bruxelles Formation è responsabile della formazione professionale per i francofoni nel territorio della Regione di Bruxelles-Capitale. Bruxelles Formation è stata fondata nel 1994 .
Il Forem è il servizio pubblico per l'impiego e la formazione professionale per la regione Vallonia (escluso il territorio della Comunità tedesca del Belgio). Le Forem è stata fondata nel 1989.
L'Agenzia per il lavoro della Comunità tedesca (in tedesco : Arbeitsamt der Deutschsprachigen Gemeinschaft , ADG) è responsabile dell'occupazione e della formazione professionale nel territorio della Comunità tedesca del Belgio . ADG è stata fondata nel 2000 .
Al servizio pubblico per l'impiego partecipano anche vari enti locali, come le missioni regionali per l'occupazione (Mires), responsabili in Vallonia per il pubblico con difficoltà di integrazione oi centri per l'impiego , che esistono in Vallonia e nella regione di Bruxelles-Capitale.
Il servizio pubblico per l'impiego ( danese : Arbejdsformidlingen ) in Danimarca ha creato una rete di 91 centri per l'impiego e un sito web Jobnet. I jobcaféer ("caffè del lavoro") sono organizzati per incoraggiare le assunzioni.
Negli Stati Uniti , lo United States Employment Service (in) è l'agenzia federale che si occupa di servizi per l'impiego.
La storia delle attività di collocamento e dell'accesso al mercato del lavoro, della disoccupazione, della retribuzione e del suo controllo o degli studi statistici sull'occupazione, varia nel tempo ma inizia con lo sviluppo del settore integrando molti stakeholder privati.
Un decreto dell'aprile 1946 ha stabilito gli organi statutari che esistevano prima della seconda guerra mondiale: il SETMO, Servizi esterni per il lavoro e la forza lavoro, è stato creato presso il Ministero del lavoro. Questa creazione segue un ordine diMaggio 1945 intitolato “Collocamento dei lavoratori e controllo del lavoro”.
Nel 1967, su impulso della Commissione Generale di Pianificazione , fu creata l'ANPE riservando al servizio pubblico il monopolio del collocamento.
Fino al 2008, il servizio pubblico per l'impiego era diviso tra più attori pubblici: ANPE , Unédic (e Assedic ), Associazione per la formazione professionale degli adulti (AFPA), le direzioni regionali del Lavoro, dell'Occupazione e della Formazione Professionale (DRTEFP) di ciascuna regione e le Direzioni dipartimentali del lavoro, dell'occupazione e della formazione professionale (DDTEFP) di ciascun dipartimento. Il DRTEFP e il DDTEFP si sono fusi nel 2009 in nuove direzioni denominate Direzioni regionali per le imprese, la concorrenza, i consumi, il lavoro e l'occupazione (DIRECCTE).
La legge n . 2008-126 del13 febbraio 2008sulla riforma del servizio pubblico per l'impiego ha organizzato la fusione dell'ANPE e della rete Assedic , nonché l'eventuale integrazione della funzione di orientamento dell'Associazione per la formazione professionale degli adulti (AFPA). Pôle emploi è stato creato il19 dicembre 2008 durante la riunione del suo primo consiglio di amministrazione.
È stato anche chiarito il ruolo dei centri per l'impiego . Esse "contribuiscono al coordinamento delle politiche pubbliche e al partenariato locale di attori pubblici e privati che agiscono a favore dell'occupazione, della formazione, dell'integrazione e dello sviluppo economico" ai sensi dell'articolo 3 della legge.
L'organizzazione del servizio pubblico per l'impiego è stata chiarita con decreto del 29 settembre 2008 in applicazione della legge del 13 febbraio 2008. Definisce la composizione del consiglio di amministrazione dell'ente derivante dalla fusione tra Anpe e la rete Assedic. Specifica il contenuto della convenzione pluriennale che verrà stipulata tra lo Stato, l'ente gestore dell'assicurazione contro la disoccupazione e il nuovo ente.
Il decreto stabilisce le regole applicabili al nuovo Consiglio nazionale del lavoro che si insediaNovembre 2008. Definisce inoltre il quadro entro il quale opereranno i consigli regionali del lavoro, che devono essere creati in tutte le regioni metropolitane o d'oltremare.
Infine, il decreto istituisce consigli territoriali per il lavoro in tre comunità d'oltremare con statuto specifico: Saint-Barthélemy , Saint-Martin e Saint-Pierre-et-Miquelon .
Nel Granducato del Lussemburgo , il servizio pubblico per l'impiego è fornito dall'Agenzia per lo sviluppo dell'occupazione (ADEM). È disciplinato da una legge del 1976 e posto sotto l'autorità del Ministro del lavoro e dell'occupazione.
Ha sede in Lussemburgo e la sua giurisdizione si estende su tutto il territorio del Granducato di Lussemburgo.
Il servizio pubblico per l'impiego è fornito da un'istituzione pubblica marocchina, l' Agenzia nazionale per la promozione dell'occupazione e delle competenze (ANAPEC), creata aGiugno 2000. ANAPEC gestisce programmi di assistenza all'occupazione, tra cui IDMAJ, che incoraggia le aziende ad assumere persone in cerca di lavoro con contratti di integrazione che garantiscano un salario minimo e includano un obbligo di formazione.
Legge 65-99 relativa al codice del lavoro (11 settembre 2003), ha consentito ad agenzie private di intervenire nel reclutamento, previa autorizzazione del governo. NelAgosto 2012, 39 agenzie di reclutamento private sono state registrate in otto città. Nel 2011, il Marocco è stato il più grande mercato del Nord Africa per le agenzie di lavoro private.
A seguito dell'accordo sul mercato del lavoro Canada-Quebec, concluso nel Aprile 1997 ed è entrato in vigore il 1 ° ° gennaio 1998, il governo della provincia del Quebec è responsabile della maggior parte del servizio pubblico per l'impiego nel suo territorio. Il conto dell'assicurazione sul lavoro di cui è responsabile il Canada continua a finanziare le misure.
L'agenzia Emploi-Québec è un'unità autonoma all'interno del Ministero del lavoro e della solidarietà sociale. Nasce dalla fusione, nel 1998, di diversi servizi per l'impiego e la manodopera.
Nel Regno Unito , il Jobcentre Plus (en) è il risultato della fusione nel 2002 degli ex Jobcentres, dei Social Security Benefits Offices e della Benefits Agency che distribuiva i sussidi di disoccupazione.
In Svizzera , il servizio pubblico per l'impiego è disciplinato dalla legge federale sull'assicurazione contro la disoccupazione e l'indennità in caso di insolvenza (LACI), la legge federale sul servizio per l'impiego (LSE), la legge federale del lavoro (LTr) e la legislazione cantonale. L'autorità federale del mercato del lavoro si chiama Seco. A livello delle amministrazioni cantonali, gli uffici del lavoro sono generalmente integrati nel dipartimento dell'economia cantonale. Hanno nomi diversi da un cantone all'altro.
Nei cantoni francofoni le strutture portano i seguenti nomi: Beco a Berna , Servizio pubblico per l'impiego a Friburgo , Ufficio cantonale per l'impiego a Ginevra , Servizio per l'impiego nel Canton Neuchâtel , Servizio cantonale per le arti e mestieri e lavoro nel Giura , Dipartimento dell'industria, del commercio e del lavoro nel Vallese , Servizio cantonale per l'impiego nel Canton Vaud . L'Associazione degli uffici svizzeri del lavoro (AOST) riunisce le autorità cantonali del mercato del lavoro e Seco.
Il reinserimento delle persone in cerca di lavoro avviene attraverso gli uffici regionali per l'impiego (ORP).
La compensazione è a carico dei fondi di disoccupazione. Nel 2008 erano in funzione trentotto fondi di disoccupazione. Ogni Cantone gestisce una cassa pubblica di disoccupazione, il resto è costituito da fondi privati fondati da sindacati e organizzazioni dei datori di lavoro di importanza nazionale, regionale o cantonale. Le persone assicurate e i datori di lavoro possono scegliere liberamente il proprio fondo. Il pagamento dell'indennità in caso di insolvenza è, per legge, competenza esclusiva delle casse pubbliche di disoccupazione.
Gli uffici regionali del lavoro, e in generale i fondi pubblici di disoccupazione, sono direttamente subordinati agli uffici del lavoro.
Il servizio pubblico per l'impiego è fornito da un'istituzione pubblica tunisina, l' Agenzia nazionale per l'occupazione e il lavoro indipendente (ANETI). È stato creato nel 1993 ed è posto sotto la supervisione del Ministero del Lavoro e dell'Integrazione Professionale dei Giovani.