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Referendum 2017 sull'indipendenza del Kurdistan iracheno | ||||||||||||||
25 settembre 2017 | ||||||||||||||
Tipo di elezione | referendum | |||||||||||||
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Corpo elettorale e risultati | ||||||||||||||
Registrato | 4.581.255 | |||||||||||||
elettori | 3.305.925 | |||||||||||||
72,16% | ||||||||||||||
Luogo del Kurdistan iracheno in Iraq | ||||||||||||||
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Vuoi che la regione del Kurdistan e i territori curdi al di fuori della regione diventino uno stato indipendente? | ||||||||||||||
sì | 92,73% | |||||||||||||
No | 7,27% | |||||||||||||
Il secondo referendum sull'indipendenza del Kurdistan iracheno si svolge il25 settembre 2017nel Kurdistan iracheno e nei territori iracheni che occupa in modo che la popolazione possa decidere sulla sua volontà o meno di attuare l'indipendenza di questa regione dell'Iraq abitata principalmente dai curdi . Organizzato senza l'accordo del governo iracheno, non è riconosciuto da quest'ultimo. Secondo l'alto funzionario curdo Hoshyar Zebari , il ballottaggio non attiverebbe necessariamente una dichiarazione unilaterale di indipendenza , ma servirebbe da leva per portare a negoziati con il governo centrale per l'indipendenza ufficiale.
Il progetto di un referendum è annunciato in luglio 2014di Massoud Barzani , presidente del Kurdistan iracheno, che auspica la creazione di una commissione parlamentare per l'instaurazione del referendum sull'indipendenza , in un contesto di guerra civile in Iraq .
Nel febbraio 2016, Massoud Barzani ribadisce la sua volontà di lanciare un referendum, ma non vincolante, primaottobre 2016, in un contesto ancora di guerra civile in particolare contro Daesh ma anche di crisi economica regionale.
Nel ottobre 2016, Netchirvan Barzani , primo ministro del Kurdistan iracheno, annuncia che il referendum è subordinata alla ripresa di Mosul . Anticipando la fine della battaglia che si svolge il10 luglio 2017dalla vittoria dell'esercito iracheno e dei suoi alleati tra cui i peshmerga , il ballottaggio è il2 aprile 2017 pianificato definitivamente dalle autorità locali per il corso dell'anno 2017, in ottobre o novembre, prima di essere così fissato a 25 settembre 2017.
A fine agosto, il governatore della provincia di Kirkuk ha annunciato che il consiglio provinciale ha votato la partecipazione della regione al referendum sull'indipendenza, definendo “storica” questa decisione .
Il 12 settembre, il parlamento iracheno vota una dichiarazione che si oppone categoricamente all'organizzazione del referendum, e invita il presidente del Consiglio a “prendere tutte le misure necessarie per salvaguardare l'unità del Paese” . I deputati curdi lasciano l'incontro in segno di protesta. Il18 settembre 2017, la Corte Suprema dell'Iraq si oppone al referendum e ne ordina la sospensione. Il17 settembre, il vicepresidente ed ex primo ministro iracheno Nouri al-Maliki dichiara: "Non permetteremo la creazione di un secondo Israele nel nord dell'Iraq" . Hadi al-Ameri , capo dell'Organizzazione Badr , moltiplica anche gli avvertimenti contro i rischi di una “guerra civile” .
La comunità internazionale si è espressa ampiamente contro lo svolgimento del referendum. Gli Stati Uniti chiedono al governo curdo di abbandonare il suo progetto referendario, ritenendo che ostacolerebbe la "stabilizzazione delle aree liberate" e la lotta allo Stato islamico . Si oppone anche il Regno Unito , così come la Francia , il cui ministro degli Esteri Jean-Yves Le Drian definisce il progetto “un'iniziativa inappropriata” . L' Arabia Saudita ha anche invitato il KRG ad abbandonare il suo piano per evitare "nuove crisi". Ancora più forte l'opposizione dalla parte della Turchia che qualifica il referendum come "grave errore" e "gesto illegittimo e inaccettabile". L' Iran , la Turchia conta come una grande minoranza curda, minaccia anche di porre fine agli accordi di sicurezza e militari con il Kurdistan e di chiudere il suo confine in caso di secessione. La Siria annuncia da parte sua "di sostenere l'unità dell'Iraq" ; il ministro degli esteri del regime, Walid al-Mouallem , dichiara che questo “referendum separatista” è “totalmente inaccettabile ai nostri occhi” . Solo Israele annuncia il suo sostegno al progetto di indipendenza; il12 settembre, il primo ministro Benjamin Netanyahu ribadisce il suo sostegno ai “legittimi sforzi del popolo curdo per ottenere il proprio Stato” .
I curdi celebrano poi il referendum con le bandiere israeliane; che spingerà il presidente turco Erdoğan ad accusare il governo curdo di legami con il Mossad .
Il 21 settembre, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite vota contro il referendum e pubblica un comunicato in cui i suoi membri preoccupati per "l'impatto potenzialmente destabilizzante" del progetto, ricordano il loro attaccamento alla "sovranità, integrità territoriale e l' unità dell'Iraq" e temono che il referendum possa ostacolare la lotta allo Stato Islamico e il ritorno dei profughi sfollati dalla guerra. Nonostante ciò, le autorità del Kurdistan rinnovano la volontà di indire il referendum.
Il 14 settembre, una delegazione di rappresentanti americani, britannici e delle Nazioni Unite - tra i quali Brett McGurk (in) , il rappresentante americano della coalizione internazionale in Iraq e Siria - si reca in Kurdistan per proporre una “alternativa” ai partiti politici curdi, ma il offerta è ritenuta insufficiente da Barzani. Shunas Sherko Jdy, membro del movimento Goran, ha riferito a Le Monde : “Il signor McGurk è stato molto chiaro: se il referendum avrà luogo, Washington taglierà ogni appoggio politico, militare o diplomatico al Kurdistan iracheno. Ci ha detto che in caso di attacco da Baghdad, Iran o Turchia, saremo soli” .
Il 24 settembre, L' Iran chiude le sue frontiere aeree con il Kurdistan iracheno. Il 25, anche il presidente turco Erdoğan ha minacciato di chiudere i suoi confini e imporre un blocco economico.
Dall'istituzione della costituzione irachena del 2005 , il governo regionale del Kurdistan (KRG) ha un'ampia autonomia per amministrare il Kurdistan iracheno . La regione rilascia i propri visti e sul suo territorio sono presenti diversi consolati esteri. Ma il KRG stesso è diviso in diverse forze militari e politiche. Il Partito Democratico del Kurdistan (PDK), partito di Massoud Barzani , domina il nord, mentre l' Unione Patriottica del Kurdistan (PUK), guidata da Jalal Talabani , domina il sud. Ognuno ha le sue forze militari (i peshmerga ), la sua polizia (l' Assayesh ) ei suoi servizi di intelligence. A questi due rivali si aggiunge il Movimento Goran , che nel 2013 è diventato la seconda forza politica nel Kurdistan iracheno dietro al PDK.
Il presidente del PDK e del governo regionale del Kurdistan , Massoud Barzani , è al potere dal 2005 . Il suo mandato doveva scadere il19 agosto 2015, ma si è protratta in maniera contestata a causa del conflitto con lo Stato Islamico .
Il 15 settembre 2017, ad Erbil , il Parlamento del Kurdistan si riunisce per la prima volta in due anni. I deputati, compresi quelli del PDK e del PUK, approvano quasi all'unanimità lo svolgimento del referendum. Ma i membri del Movimento Goran e del gruppo islamico curdo (in) hanno boicottato la sessione.
Il PDK è però più entusiasta del PUK, mentre il Movimento Goran, pur favorevole all'indipendenza, considera prematura la data del referendum ed è preoccupato per un conflitto con Baghdad e per i rischi che comporta. Il gruppo islamico curdo è vicino all'Iran . Alcuni esponenti dei partiti di opposizione ritengono inoltre che Barzani stia cercando di restare al potere e vorrebbe che il referendum sull'indipendenza fosse preceduto da una nuova elezione presidenziale curda.
Per l'accademico Matthew Barber, dietro questo referendum si celano anche i tentativi del governo Barzani di sottomettere, anche con la forza, le minoranze cristiane e yazide.
Anche il Kurdistan Freedom Party (PAK), formazione militare formata da curdi iraniani , ma in guerra contro lo Stato iraniano, attivo in Iraq dall'inizio della seconda guerra civile irachena , sostiene il progetto di indipendenza e si dichiara pronto a difendere Kirkuk militarmente
Il Partito dei lavoratori del Kurdistan (PKK) non prende posizione contro il referendum nonostante i suoi scarsi rapporti con il PDK e il suo riavvicinamento con il governo centrale di Baghdad .
La situazione è particolarmente tesa a Kirkuk . La città, accoltagiugno 2014dai peshmerga dopo essere stato abbandonato dall'esercito iracheno, è popolato principalmente da curdi , ma ha anche significative minoranze arabe e turkmene , a loro volta divise tra sciiti e sunniti . Anche il Kurdistan iracheno sta attraversando una crisi economica legata al calo dei prezzi del petrolio, eppure la regione concentra il 40% delle riserve di greggio iracheno. Il19 settembreIl primo ministro iracheno Haïder al-Abadi minaccia di lanciare un'operazione militare in caso di violenza a Kirkuk : “Se il cittadino di Kirkuk è esposto a un pericolo, è nostro legittimo dovere imporre la sicurezza. Ho chiesto chiaramente alla polizia di Kirkuk di fare il proprio dovere monitorando la sicurezza e non trasformandosi in uno strumento (politico)” . Anche le milizie arabe sciite e turkmene stanno rendendo nota la loro opposizione al referendum: a metà settembre i miliziani dell'Organizzazione Badr manifestano forza in città sfilando con decine di veicoli fino ai cancelli del parlamento locale.
Inoltre, la zona di Hawija , a sud-ovest di Kirkuk , è ancora controllata dallo Stato Islamico e la linea del fronte dista solo 20 chilometri dalla città. Il21 settembre, a quattro giorni dal referendum, l' esercito iracheno e l' Hachd al-Chaabi passano all'offensiva contro i jihadisti di Halwija.
Le schede contengono la seguente domanda in curdo , arabo , turkmeno e siriaco :
“Vuoi che la regione del Kurdistan, così come i territori curdi al di fuori della regione, diventino uno stato indipendente? "
Massoud Barzani annuncia ufficialmente la vittoria del "sì" la sera del26 settembree chiede a Baghdad di avviare "un dialogo serio [...] piuttosto che brandire minacce". Spera di poter negoziare da una posizione di forza con il governo iracheno.
Lo stesso giorno il presidente turco Recep Tayyip Erdoğan ribadisce le sue minacce di blocco se "Barzani e il governo regionale del Kurdistan non tornano rapidamente su questo errore" ; mette in guardia contro il rischio di una "guerra etnica e confessionale" e afferma che "la decisione di questo referendum, che è stato preso senza consultazioni, è un tradimento" .
Il 25 settembreIl giorno del referendum, il parlamento iracheno vota una risoluzione che chiede lo spiegamento dell'esercito nei territori contesi e in particolare a Kirkuk . Il giorno successivo, il governo di Baghdad invita le autorità curde a cedere il controllo dei suoi due aeroporti internazionali di Erbil e Sulaymaniyah ; Il primo ministro Haïder al-Abadi minaccia di chiudere lo spazio aereo del Kurdistan iracheno e lancia un ultimatum al governo curdo al quale lascia tre giorni per conformarsi.
Il 29 settembre, Baghdad chiude il traffico aereo verso il Kurdistan iracheno, bloccati i voli internazionali da e per gli aeroporti di Erbil e Sulaymaniyah . L' Iran decide da parte sua di congelare il suo commercio di petrolio con il Kurdistan iracheno.
Il 5 ottobre, Massoud Barzani, annuncia la creazione del Consiglio di governo del Kurdistan-Iraq per guidare la regione autonoma.
Il 16 ottobreAlle forze Baghdad è passata all'offensiva e in poche ore riprende Kirkuk e dintorni, quasi senza incontrare la resistenza Peshmerga del PUK . Decine di migliaia di residenti stanno fuggendo dalla città. Anche la città di Touz Khormatou è presa dagli iracheni; 35.000 abitanti sono fuggiti e centinaia di case abitate da curdi sono state saccheggiate, incendiate e distrutte. La mattina di17 ottobre, l'esercito iracheno e l' Hachd al-Chaabi riconquistano Sinjar , che i peshmerga del PDK abbandonano senza combattere; la città passò poi sotto il controllo del Lalesh Regiment , una milizia yezida radunata al governo di Baghdad e integrata con Hachd. D'altra parte, i gruppi del PKK mantengono le loro posizioni nelle montagne di Sinjar . Lo stesso giorno, le città di Bachiqa , Makhmour , Jalula , Khanaqin e quasi tutti i giacimenti petroliferi nella Kirkuk regione sono state rilevate da forze irachene, ancora una volta, quasi senza resistenza. I curdi perdono poi in 48 ore quasi tutte le conquiste fatte durante il conflitto contro lo Stato Islamico ; il governo regionale del Kurdistan riprende più o meno i suoi confini del 2014 e si accentuano le divisioni tra il PDK e il PUK , che si accusano a vicenda di essere responsabili della disfatta. A20 ottobre, l'esercito iracheno ha riconquistato l'intera provincia di Kirkuk dai peshmerga .
Il 25 ottobre, il Kurdistan iracheno si dichiara pronto a congelare i risultati del suo referendum sull'indipendenza e chiede "un cessate il fuoco immediato" .
Il 29 ottobre 2017Massoud Barzani ha annunciato che assumono più la presidenza del Kurdistan dopo il 1 ° novembre.