Relazioni Germania-Unione europea | |
Bandiera della Germania . |
Bandiera dell'Unione Europea . |
La Germania nell'Unione Europea. | |
Istituzioni | |
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Consiglio europeo |
Angela Merkel ( Cancelliere federale ) |
Parlamento europeo | 99 posti a sedere |
Commissione europea |
Günther Oettinger ( Commissario per l'energia ) |
Corte di giustizia dell'Unione europea |
Juliane Kokott (giudice alla Corte di giustizia ) Alfred Dittrich (giudice al Tribunale ) |
Corte dei conti europea | Harald noack |
Comitato esecutivo della Banca centrale europea | Jörg Asmussen |
Consiglio d'amministrazione | Jens Weidmann |
Livello di integrazione | |
Eurozona | sì |
Spazio Schengen | sì |
Cooperazione strutturata permanente | sì |
Cooperazione "brevettuale" rafforzata | sì |
Cooperazione "divorzio" rafforzata | sì |
Cooperazione rafforzata "transazioni finanziarie" | sì |
Le relazioni tra la Germania e l' Unione europea sono relazioni verticali che coinvolgono organizzazioni sovranazionali e i suoi Stati membri .
La Germania Ovest (RFT) è uno dei membri fondatori della CECA nel 1952 con altri cinque Stati e la Germania dell'Est (RDT) è stata integrata nella CEE poco dopo la riunificazione tedesca nel 1990.
Dopo la fine della seconda guerra mondiale si moltiplicano le iniziative a favore di un riavvicinamento dei popoli d'Europa; per Konrad Adenauer , la messa in comune della produzione di carbone e acciaio promossa da Jean Monnet e Robert Schuman appare " un buon modo per riabilitare il suo Paese sulla scena internazionale" e per agire a favore di una più profonda integrazione politica.
Il 12 luglio 1994, la Corte costituzionale federale emette una sentenza pertanto il contenuto consente un maggiore coinvolgimento della Germania nella definizione di una politica europea di sicurezza e difesa .
La crisi in Kosovo e l'intervento militare sotto l'egida della NATO nel 1999 hanno portato a discussioni nazionali e al riposizionamento nei confronti della PESD a livello europeo. In Germania, questa crisi è stata la prima in cui sono stati schierati soldati tedeschi dalla seconda guerra mondiale. La natura dell'operazione è stata oggetto di dibattiti tra l'intervento militare e quello umanitario. La conseguente riforma dell'esercito tedesco ha portato al suo adattamento per conformarsi alle missioni Petersberg , che erano state sancite nel Trattato sull'Unione europea.
Tuttavia, nel 2000, il ministro della Difesa tedesco , Rudolf Scharping , ha ritenuto che la NATO rimanesse l'elemento essenziale per la sicurezza dell'Europa e che lo sviluppo di una politica di sicurezza europea non dovesse essere in concorrenza con la NATO.
Secondo mandato (2003-2005)L'avvento al potere di Angela Merkel nel 2005 è segnato dalla volontà di rievocare il suo attaccamento al motore franco-tedesco della costruzione europea. Il suo obiettivo è quindi ridefinire questo asse in modo che non sia più “esclusivo” e “diretto contro gli altri” . Allo stesso tempo, esprime la sua opposizione all'adesione della Turchia all'Unione europea .
Secondo mandato (2009-2013) Terzo mandato (2013-2017)Nel settembre 2015, con l' intensificarsi della crisi nella gestione dei flussi migratori in Europa, Angela Merkel apre le frontiere ai migranti situati in Ungheria per prevenire una crisi umanitaria.
Quarto mandato (dal 2017)Il quarto mandato di Angela Merkel è iniziato tardi, il 14 marzo 2018, dopo lunghe trattative che hanno portato alla formazione di una " grande coalizione " tra l' Unione cristiano-democratica tedesca (CDU), il Partito socialdemocratico tedesco (SPD) e l' Unione sociale cristiana in Baviera (CSU). In particolare, le elezioni federali tedesche del 2017 hanno portato all'arrivo di membri dell'AfD nel Bundestag .
I trattati europei sono ratificati, come altri trattati internazionali, dal Bundestag e dal Bundesrat . Sebbene non tutti i trattati richiedano la ratifica da parte del Bundesrat, esso conserva un mezzo di pressione sul governo federale in materia europea per ottenere garanzie, in particolare per quanto riguarda le rispettive competenze.
Nel caso specifico dell'Unione Europea , la partecipazione della Germania è autorizzata dall'articolo 24 (1) che recita: "La Federazione può trasferire, per legge, i diritti sovrani alle istituzioni internazionali. "
In termini di gerarchia delle norme, la Germania ritiene che il diritto internazionale non sia considerato distinto dal diritto interno tedesco .
Il problema principale sorto tra i trattati europei e la legge fondamentale tedesca era il timore che le istituzioni europee violassero i principi fondamentali (diritti umani ma anche struttura e natura dello Stato, ecc.) Ivi registrati. Tuttavia, l'articolo 79, paragrafo 3, esclude qualsiasi possibilità di modificare queste disposizioni. Questa stessa disposizione protegge la sovranità dei Länder . Così, mentre gli affari esteri sono teoricamente di competenza del governo federale, l'Accordo di Lindau (1957) poi cambia a partire dal 1968, garantisce la partecipazione dei Länder quando le loro competenze sono influenzate.
Il posizionamento tedesco in materia di difesa è stato a lungo influenzato dalla storia. È solo il file12 luglio 1994che la Corte costituzionale federale ha autorizzato l'invio di soldati tedeschi fuori dal territorio nell'ambito di operazioni militari straniere. Questa sentenza stabilisce le condizioni per la partecipazione delle truppe tedesche:
La Germania, tuttavia, rimane una potenza civile e desidera sviluppare l'aspetto della prevenzione dei conflitti. Inoltre, la Germania rimane quindi profondamente attaccata alla NATO, ritenendo che lo sviluppo della PESD non debba competere con i meccanismi in atto a livello NATO.
Nella terminologia usata da Dumoulin, Mathieu e Gordon, l ' “effetto Kosovo” , ovvero l'incapacità degli europei di intervenire per proteggere e porre fine al conflitto, è stato di primaria importanza nello sviluppo della posizione tedesca dopo il 1999.
L'ex Partito del socialismo democratico era un partito contro l'attuale forma di costruzione europea. Dissolto nel 2007, continua ad esistere attraverso il partito Die Linke , un membro del partito della sinistra europea che si è espresso contro il progetto di costituzione europea.
Un nuovo partito è stato fondato nel marzo 2013 con il nome di Alternativa per la Germania .