Il Patto Fondamentale del 1857 ( in arabo : عهد الأمان ) o Patto di fiducia , previsto dal 1856 , è una dichiarazione dei diritti dei sudditi del Bey di Tunisi e di tutti gli abitanti del beylicat di Tunisi promulgata da Mohammed Bey il10 settembre 1857(20 Mouharram 1274).
Questo patto è portatore di riforme rivoluzionarie: proclama che tutti gli abitanti della reggenza sono uguali davanti alla legge e al lordo delle imposte, sancisce la libertà di culto e di commercio e soprattutto conferisce agli stranieri il diritto di accesso alla proprietà e l'esercizio di tutte le professioni . Questo patto di fatto rimuove lo status di dhimmi per i non musulmani.
Il patto fu tradotto nel 1862 in ebraico e fu allora il primo documento non religioso ad essere tradotto in questa lingua in Tunisia. Tra i personaggi che hanno contribuito a questo progetto possiamo citare Mordecai Tapia, Moses Samama ed Elie El Malikh.
Con l'adesione di Ahmed I er Bey , la reggenza di Tunisi volle impegnarsi in un processo sia di modernizzazione che di indipendenza nei confronti dell'Impero ottomano . Modernizzò l' esercito creando la scuola militare di Bardo nel marzo 1840 , fondò lo stesso anno il panneggio industriale Tebourba , le concerie , una fonderia di cannoni a Bardo , di polvere da sparo e un mulino a Djedeida , così come abolita la schiavitù nel 1846 e costituita un governo moderno con ministri per importanti funzioni di reggenza.
Investe in una zecca e nella costruzione di una residenza reale al Mohamedia , che sarà la causa della rovina delle casse dello Stato. Tutte queste costosissime riforme spingono Ahmed Bey e il suo ministro delle Finanze, Mustapha Khaznadar , a contrarre prestiti accettando tassi spesso usurari che hanno gonfiato il debito.
Quando Mohammed Bey succedette a suo cugino Ahmed the30 maggio 1855, ereditò Mustapha Khaznadar come gran visir e si circondò di ministri competenti, come Kheireddine Pasha oi generali Hussein e Rustum , e di devoti consiglieri, come Mohamed Bayram IV e Mahmoud Kabadou .
Il bey non ha intenzioni riformatrici, ma l'accumulo di circostanze favorisce questo progetto: da un lato il rischio di un'insurrezione della popolazione a causa di una nuova tassa, la mejba , dall'altro le volontà riformiste di Kheireddine Pasha Ibn Abi Dhiaf Bayram IV e Kabadou, soprattutto la minaccia dello squadrone della marina francese , di stanza a La Goulette al comando dell'ammiraglio Tréhouart , per soddisfare le richieste dei consoli di Francia e Regno Unito sulle riforme richieste a seguito dell'affare Sfez .
Alla fine della guerra di Crimea , l'Europa impose all'Impero ottomano riforme liberali attraverso le disposizioni dell'Hatti-Humayun del febbraio 1856 . Divenuta fragile la posizione di Mohammed Bey a seguito delle suddette circostanze, i consoli francesi Léon Roches e britannico Richard Wood colsero l'occasione per servire gli interessi dei rispettivi governi, e degli europei in generale, imponendo al bey l'istituzione di un regime liberale e costituzionale in luogo della monarchia assoluta.
Il patto fondamentale del 1857 si ispirava agli statuti ottomani del 1839 e del 1856. Riproduce esattamente l' Hatti-Sherif di Gulhane , proclamato nel 1839 dal sultano ottomano , e che Ahmed Bey si era già rifiutato di attuare sul suo territorio.
Il 9 settembre 1857, Nella Sala del Trono del Palazzo del Bardo , e di fronte a un imponente assemblea di tutti i dignitari del paese, consoli stranieri, caids e Mamelucchi , Mohammed Bey proclamato il patto fondamentale, ricordando i suoi soggetti ei dignitari della reggenza che queste riforme siano dettata dalla ragione e dalla natura , mentre obbedisce a Charaâ . Annuncia soprattutto che il patto è stato stipulato dopo aver consultato i mufti e le grandi potenze europee. La lettura del testo è fatta da Ibn Abi Dhiaf che era stato incaricato di scrivere il testo.
Il Patto Fondamentale si apre con un preambolo che unisce presa a testimone di Dio e spiegazione delle scelte del sovrano dai vincoli legati alla ragione e alla natura: «Dio è testimone che accolgo le sue alte prescrizioni per dimostrare che preferisco la felicità di i miei Stati a mio vantaggio personale” .
Il patto si conclude con il seguente giuramento: “Ci impegniamo non solo per noi, ma anche per tutti i nostri successori; nessuno di loro potrà regnare finché non avrà giurato l'osservanza di queste istituzioni liberali. Chiamiamo come testimoni davanti a Dio questa illustre assemblea composta da rappresentanti delle grandi potenze amiche e da alti funzionari del nostro governo” .
Dopo averlo letto, il bey giura fedeltà al testo e invita gli ufficiali e gli ufficiali presenti a prestare lo stesso giuramento. Copie di questa carta sono inviate ai tribunali europei.
Nel novembre dello stesso anno, e con l'obiettivo di redigere una vera e propria Costituzione, Mohammed Bey , nominò una commissione presieduta dal suo gran visir Mustapha Khaznadar , che avrebbe dato vita alla Costituzione del 1861 .
Il Patto fondamentale si compone di undici articoli che si collocano su due livelli, quello dei principi (sicurezza, uguaglianza e libertà) e quello dei diritti degli stranieri nella reggenza. Essi affermano:
I primi tre articoli confermano gli ideali della Rivoluzione francese . Quattro articoli ( 1 ° , 2, 3 e 5) riguardano direttamente soggetti tunisino musulmani mentre due articoli (4 e 6) in particolare riguardano gli ebrei.
Gli ultimi cinque articoli, imposti dal console francese Léon Roches e la diplomazia della cannoniera , trattano direttamente gli interessi europei nella reggenza e sono solo espliciti privilegi economici per i commercianti francesi. Gli europei traggono il massimo beneficio da questo patto, avendo ottenuto il diritto di acquistare beni immobili, cosa che prima era loro vietata. Tuttavia, il patto è comunque un evento che ha ripercussioni sulla vita politica tunisina, più per il suo spirito senza dubbio che per la sua lettera.
Considerando questo atto come un colpo di genio politico, Napoleone III assegnò il grande cordone della Legion d'Onore con insegne di diamanti a Mohammed Bey. Léon Roches gli ha regalato questa decorazione durante un'imponente cerimonia al Palazzo del Bardo il3 gennaio 1858.
Il 17 settembre 1860ad Algeri , Napoleone III assegna a Sadok Bey , fratello e successore di Mohammed Bey, il grande cordone della Legion d'Onore dopo aver ricevuto da quest'ultimo un volume magnificamente rilegato del Patto Fondamentale nonché il testo della nuova Costituzione, che entra in vigore il26 aprile 1861ma fu sospeso nel 1864 a causa di disordini pubblici legati all'insurrezione guidata da Ali Ben Ghedhahem .