Comune (Stati Uniti)

Negli Stati Uniti , un comune (o una società municipale ) è una suddivisione amministrativa locale in linea di principio inferiore alla contea e amministrata dal proprio governo (in inglese  : governo municipale ). Le regole relative agli enti municipali essendo una competenza devoluta agli stati federati , vi è una grande diversità per quanto riguarda i tipi di municipalità, i loro metodi di creazione o il loro modo di governo.

A partire dal 2012, lo United States Census Bureau ha circa 19.500 comuni negli Stati Uniti.

Creazione

La nozione di costituzione come comune, vale a dire come località con un proprio governo, differisce dalla nozione di fondazione che corrisponde all'arrivo dei primi abitanti. Le procedure per la creazione di un comune - parliamo in inglese di incorporazione  - differiscono da stato a stato.

In generale, gli stati impongono quattro soglie minime per la creazione di un comune: popolazione, densità di popolazione, distanza da un altro comune e aliquota fiscale. Queste soglie variano in base allo stato e non vengono utilizzate in tutti.

Quando le condizioni per la creazione di un comune sono soddisfatte, la procedura può essere avviata. Include, a seconda dello stato, i seguenti passaggi:

In diversi stati del nordest (come il Massachusetts o il New Jersey ) non ci sono regole per la creazione di nuovi comuni, in quanto il territorio è già completamente suddiviso in comuni.

A volte - raramente al giorno d'oggi, ma ancora accaduto frequentemente nel XIX °  secolo e l'inizio del XX °  secolo - una comune si dissolve (di solito per motivi fiscali) di recuperare negli anni successivi.

Quando una località non è incorporata come municipalità, è gestita direttamente dalla contea (o parrocchia in Louisiana).

Competenze

Anche i poteri dei comuni variano da stato a stato. Tuttavia, negli Stati Uniti prevalgono due sistemi:

A partire dal 2018, 39 stati applicano la regola Dillon per tutti i loro comuni e dieci stati applicano il sistema Home Rule (otto dei quali applicano la regola Dillon per alcuni comuni). Solo lo Stato della Florida non sceglie tra questi due metodi di attribuzione dei poteri.

Il comune è molto spesso competente nei settori dello sviluppo economico, della cultura, della sicurezza pubblica, dei lavori pubblici e della sanità pubblica. Può anche monitorare il sistema educativo o i servizi sociali locali.

Governo

Le modalità di governo dei comuni americani variano notevolmente. All'interno degli stati, i comuni possono avere un governo che opera secondo la legislazione statale o un cosiddetto governo Home Rule che opera in base alla carta municipale.

I principali sistemi di governo sono:

La varietà dei tipi di comuni

Ogni stato gestisce la propria legislazione in materia di incorporazione in un comune; anche se alcuni tipi di municipalità esistono in diversi stati, sono tutt'altro che necessariamente equivalenti. Inoltre, alcuni tipi di municipalità (es. Township ) non devono essere confusi con entità omonime presenti in altri stati, ma non fanno parte delle tipologie di comune.

Mentre alcuni stati propongono l'incorporazione in un solo tipo di comune (spesso chiamato "  città  ", indipendentemente dalle dimensioni o dalla popolazione), un gran numero distingue tra diversi tipi. In alcuni, come in California , la distinzione è solo nominale (indipendentemente dal fatto che la località sia incorporata come città o città , non ci sarà differenza); in altri esistono caratteristiche operative specifiche; infine, negli stati orientali, i più antichi, possono coesistere molte tipologie di municipalità (a cui si aggiunge, ad esempio nel New Jersey , la possibilità di scegliere un particolare modo di governo). Inoltre, l'amministrazione statale a volte stabilisce una classificazione interna per ciascuna di queste tipologie, spesso determinata dal numero di abitanti del comune, che possono avere un'influenza sul modo di governo o su alcuni poteri speciali.

Se questi tipi di comune utilizzano nomi comuni in inglese , come "  city  ", "  town  " e "  village  ", il loro significato amministrativo non corrisponde al significato abituale. La città di Hempstead , New York , ha una popolazione di 759.757 abitanti (più della maggior parte delle città di quello stato; la città di Maza, North Dakota , aveva solo cinque residenti nel 2000, prima della sua scomparsa. Dissoluzione). Allo stesso modo, i villaggi possono avere più di 10.000 abitanti (ad esempio, Hempstead, che si trova nella città sopra menzionata).

Tipi di comuni per stato

Tabella riassuntiva delle diverse tipologie di comuni per Stato
stato Città Cittadina Cittadina Altro) Articolo dettagliato
Alabama sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni in Alabama
Alaska sì sì No No No No No No Elenco dei comuni dell'Alaska
Arizona sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni dell'Arizona
 Arkansas sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni dell'Arkansas
California sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni della California
Carolina del Nord sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni della Carolina del Nord
Caroline dal sud sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni della Carolina del Sud
Colorado sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni in Colorado
Connecticut sì sì sì sì No No Borgo Elenco dei comuni del Connecticut
Nord Dakota sì sì No No No No No No Elenco delle città in North Dakota
Sud Dakota sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni del South Dakota
Delaware sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni in Delaware
Florida sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni della Florida
Georgia sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni in Georgia (Stati Uniti)
Hawaii sì sì No No No No No No -
Idaho sì sì No No No No No No Elenco dei comuni in Idaho
Illinois sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni dell'Illinois
Indiana sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni dell'Indiana
Iowa sì sì No No No No No No Elenco delle città in Iowa
Kansas sì sì No No No No No No Elenco dei comuni del Kansas
Kentucky sì sì No No No No No No Elenco delle città in Kentucky
Louisiana sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni della Louisiana
Maine sì sì sì sì No No Piantare Elenco dei comuni del Maine
Maryland sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni del Maryland
Massachusetts sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni del Massachusetts
Michigan sì sì No No sì sì No No Elenco dei comuni del Michigan
Minnesota sì sì No No No No No No Elenco dei comuni del Minnesota
Mississippi sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni del Mississippi
Missouri sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni del Missouri
Montana sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni del Montana
Nebraska sì sì No No sì sì Contea municipale Elenco dei comuni del Nebraska
Nevada sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni del Nevada
New Hampshire sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni del New Hampshire
New Jersey sì sì sì sì sì sì Borough e Township Elenco dei comuni del New Jersey
New York sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni dello Stato di New York
Nuovo Messico sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni del New Mexico
Bandiera dell'Ohio Ohio sì sì No No sì sì No No Elenco dei comuni dell'Ohio
Oklahoma sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni in Oklahoma
Oregon sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni dell'Oregon
Pennsylvania sì sì sì sì No No Borough e Township Elenco dei comuni in Pennsylvania
Rhode Island sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni in Rhode Island
Tennessee sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni del Tennessee
Texas sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni del Texas
Utah sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni dello Utah
Vermont sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni del Vermont
Virginia sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni in Virginia
Virginia dell'ovest sì sì sì sì sì sì No No Elenco dei comuni in West Virginia
Washington sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni nello Stato di Washington
Wisconsin sì sì No No sì sì No No Elenco dei comuni in Wisconsin
Wyoming sì sì sì sì No No No No Elenco dei comuni del Wyoming

Note e riferimenti

  1. (en) RM Smith, "The Process of Municipal Incorporation in the USA" , in Municipal Incorporation Activity negli Stati Uniti , Springer International Publishing,2018( ISBN  978-3-319-72187-3 ) , p.  17-35.
  2. (a) Nick Swift, "  Sindaci svolgere il ruolo centrale nel governo municipale degli Stati Uniti  " sul citymayors.com ,27 luglio 2003(visitato il 29 giugno 2018 ) .
  3. (en) Office of the US Census , "  Goverments --Individual State Descriptions  " [PDF] su census.gov (visitato il 28 febbraio 2017 ) , p.  1.
  4. Honolulu , che è anche una contea, è l'unico comune dello stato.
  5. Non è più possibile creare nuovi villaggi, ma quelli vecchi sopravvivono.
  6. Pennsylvania ha una sola città , Bloomsburg .
  7. Le città del Wisconsin sono simili alle township di altri stati. Tuttavia, un comune può esercitare gli stessi poteri di un villaggio su delibera dell'assemblea comunale.

Appendici

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