Legge per ridurre il rischio di recidiva

Legge sulla recidiva Dati chiave

Presentazione

Titolo	Legge volta a ridurre il rischio di recidiva e che stabilisce varie disposizioni di procedura penale
Nazione	Francia
genere	Legge
Ramo	Diritto penale

Adozione ed entrata in vigore

Legislatura	Tredicesimo
Governo	Governo François Fillon (2)
Adozione	24 febbraio 2010
Promulgazione	10 marzo 2010

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A proposito di Légifrance

La legge n . 2010-242 del10 marzo 2010tendente a diminuire il rischio di recidiva penale e contenente varie disposizioni di procedura penale ha leggermente modificato i piani di detenzione preventiva , il monitoraggio della sicurezza , ha creato un fascicolo e introdotto varie innovazioni come il giudice può vietare al condannato di entrare in contatto con la vittima.

Soddisfare

Processo legislativo

La legge è il risultato di un disegno di legge del governo Fillon ( UMP ) annunciato alla fine del 2009 dal ministro della Giustizia Michèle Alliot-Marie , a seguito del caso Hodeau di28 settembre 2009. Adottato dal Parlamento il24 febbraio 2010, il progetto mira in particolare a modificare il regime di sorveglianza di sicurezza e a rafforzare le possibilità di imporre la castrazione chimica alle persone condannate per violenza sessuale .

Il disegno di legge è stato sottoposto alla procedura accelerata (una lettura per Camera), in corso di esame innovembre 2009dall'Assemblea Nazionale , avendo il Senato approvato il disegno di legge emendato il18 febbraio 2010. In accordo con la procedura accelerata che non prevede una seconda lettura, una commissione biparlamentare ha poi elaborato un testo comune ad entrambe le Camere.

Il nuovo disegno di legge sulla ricorrenza segue la legge Perben II (che in particolare ha creato la FIJAIS ), la legge del 13 dicembre 2005 e Dati Act del 2007 (che istituisce il " monitoraggio della sicurezza " e la " protezione della conservazione ").

Contesto alla redazione del disegno di legge

Il disegno di legge è stato annunciato in data 22 ottobre 2009dal governo Fillon ( UMP ), che ha avviato la procedura accelerata , il ministro della Giustizia Michèle Alliot-Marie ha annunciato due giorni dopo, sulla rivista Le Figaro , una "legge per la castrazione chimica entro la fine dell'anno". Ne consegue non solo l' affare Hodeau di28 settembre 2009(stupro di un jogger), ma la censura parziale della legge del 25 febbraio 2008 sulla "detenzione di sicurezza" da parte del Consiglio costituzionale . Il disegno di legge è stato quindi presentato al Consiglio dei ministri nel novembre 2008 .

Il governo afferma che nel 2008 c'è stato un tasso di recidiva del 2,6% per i reati di stupro , che riguarderebbe, secondo il deputato UMP Eric Ciotti , 500 casi all'anno.

I principali provvedimenti del disegno di legge volti alla riforma e al monitoraggio della sicurezza , la custodia cautelare è applicabile, in base al principio di non retroattività di legge, che in dieci anni; applicabile immediatamente, questo ha per misure principali l' ingiunzione di cure e il posizionamento sotto sorveglianza elettronica mobile (SEMC, o “ braccialetto elettronico ”). La castrazione chimica dovrebbe essere imposta anche dal giudice, ma il provvedimento adottato dall'Assemblea è stato qualificato dal Senato. Tale misura era già stata proposta, invano, dal deputato dell'UMP Bernard Debré nel settembre 2007 .

Stato del disegno di legge prima della sua adozione definitiva

Entrambi attenti alle questioni carcerarie , Jean-Paul Garraud ( UMP ) e Jean-René Lecerf (UMP) sono stati nominati relatori del disegno di legge, rispettivamente per l' Assemblea nazionale e il Senato .

Il testo è stato adottato dall'Assemblea il 24 novembre 2009con 325 voti (UMP e Nuovo Centro ) contro 201 ( PS , Verdi e PCF ), suscitando significative critiche da parte del Sindacato della Magistratura .

Questo disegno di legge, adottato dal Parlamento con la maggior parte degli emendamenti del Senato, prevede in particolare:

vietare all'autore di una violenza sessuale , dopo aver scontato la pena, di stabilirsi vicino alla sua ex vittima; chiunque vada oltre il divieto di "comparire nel luogo in cui la vittima o la sua famiglia lavora o risiede" può essere arrestato e trattenuto in questura per 24 ore;
per costringere gli autori di violenza sessuale a sottoporsi a un trattamento ormonale, noto come " castrazione chimica "; in caso di accettazione di tale trattamento, il successivo rifiuto di sottoporvisi comporterebbe la successiva reclusione nell'ambito della carcerazione preventiva ;
creare un nuovo archivio , intitolato " Repertorio dei dati personali raccolti nel contesto di procedimenti giudiziari " (RDCPJ), che si rivolge a "persone perseguite o condannate per uno dei reati per i quali è stato effettuato il monitoraggio socio-giudiziario " (art. 706- 56-2 del CPP ), e di ampliare i casi di registrazione nel FNAEG ( fascicolo nazionale automatizzato di impronta genetica); il Senato ha limitato l'accesso alla RDCPJ all'unica "autorità giudiziaria".
su proposta del relatore Jean-Paul Garraud e contro il parere del Custode dei Sigilli, Michèle Alliot-Marie , di estendere il campo della sorveglianza di sicurezza , introdotto dalla legge del 25 febbraio 2008 , alle persone condannate a più di dieci anni di reclusione (contro i 15 precedenti), mentre la durata di questa misura sarebbe ridotta da uno a due anni; in caso di mancato rispetto degli obblighi di sorveglianza di sicurezza (in particolare di indossare il braccialetto elettronico di localizzazione GPS), la persona sarebbe passibile di fermo di sicurezza . Il Senato, invece, ha rifiutato l'emendamento parlamentare, proposto da Eric Ciotti , che estende la sorveglianza di sicurezza alle persone condannate a dieci anni di carcere.
arte. 6a della legge prevede che le sezioni locali di polizia e gendarmeria siano informate dell'identità e dell'indirizzo di chiunque sia stato condannato a una pena di 3 anni o più; l'emendamento proposto dai deputati UMP Richard Mallié e Jacques Pélissard , co-firmato da 190 deputati della maggioranza, e che mirava a dare la possibilità ai sindaci di essere informati dell'insediamento nel loro comune di un condannato per "fatti gravi" , è stata respinta dall'Assemblea.
viene modificata l' ordinanza del 2 febbraio 1945 sui minori delinquenti , al fine di introdurre la possibilità degli arresti domiciliari mediante sorveglianza elettronica dei minori di 16 anni (art. 8 quater del disegno di legge adottato dal Senato il18 febbraio 2010)

Durante l'esame del disegno di legge, il Senato ha affermato che la prescrizione di un trattamento ormonale rientrava nella competenza esclusiva del medico, e ha trasformato in semplice l'obbligo fatto ai medici di informare il giudice delle cure mediche seguite dal suo paziente. possibilità, questo per lasciare maggiore libertà all'osservazione medica.

Note e riferimenti