Titolo | Ordinanza n ° 45-174 del 2 febbraio 1945 sui minori autori di reato |
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Nazione | Francia |
Governo | Governo Charles de Gaulle (1) |
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Firma | 2 febbraio 1945 |
Abrogazione | 30 settembre 2021 |
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In Francia, l' ordinanza del2 febbraio 1945in materia di delinquenza minorile stabilisce norme specifiche per i minori di procedura penale . È firmato da François de Menthon , ministro della giustizia del primo governo di Charles de Gaulle , governo provvisorio della Repubblica francese .
Nel diritto romano e nel vecchio regime non esisteva una legge specifica per i minori. La legge di22 luglio 1912creato tribunali minorili . L'ordinanza del 1945 va oltre istituendo il giudice minorile .
Il magistrato Jean Chazal (chiamato nel 1942 dal Segretario di Stato per la famiglia e la salute del governo di Laval , Raymond Grasset ) è stato uno dei principali redattori di questa ordinanza.
“Ci sono pochi problemi gravi come quelli riguardanti la protezione dei bambini e, tra questi, quelli relativi alla sorte dei bambini assicurati alla giustizia. La Francia non è abbastanza ricca di bambini da avere il diritto di trascurare tutto ciò che può renderla sana. La guerra e gli sconvolgimenti di natura materiale e morale che ha provocato hanno accresciuto la delinquenza giovanile in proporzioni allarmanti. La questione dell'infanzia colpevole è una delle più urgenti del tempo presente. L'allegato progetto di ordinanza attesta che il governo provvisorio della Repubblica francese intende proteggere efficacemente i minori, e più in particolare i minorenni autori di reato.
[...]
D'ora in poi, tutti i minori fino all'età di diciotto anni che sono accusati di un reato contro la legge penale saranno portati davanti ai tribunali solo per bambini. Possono essere oggetto di misure di protezione, educazione o riforma solo in virtù di un regime di irresponsabilità penale cui si può rinunciare solo in circostanze eccezionali e con decisione motivata. "
- Memoria esplicativa dell'ordinanza del 2 febbraio 1945 relativa ai bambini delinquenti
Diverse riforme hanno modificato l'attuazione dei principi strutturanti dell'ordinanza del 1945.
Il principio di riduzione della responsabilità dei minori è stato contraddetto dalla creazione di centri educativi chiusi dalla legge di orientamento e programmazione per la giustizia del 2002, e dalle sanzioni minime , applicabili anche ai minori, tra le leggi che rafforzano la lotta alla recidiva da adulti e minori del 2007 e la legge sull'individuazione delle pene e sul rafforzamento dell'efficacia delle sanzioni penali del 2014.
Il principio di specializzazione della giustizia minorile è stato contraddetto dai tribunali penali minorili competenti per i minori recidivi dai 16 ai 18 anni, istituito dalla legge sulla partecipazione dei cittadini al funzionamento della giustizia penale e dal giudizio dei minori del 2011 e abolito per legge per modernizzare la giustizia del XXI ° secolo, nel 2016.
Il 3 dicembre 2008, la commissione Varinard incaricata di presentare proposte per riformare l'ordinanza del 2 febbraio 1945presenta la sua relazione al ministro della Giustizia. Formula 70 raccomandazioni per rendere la giustizia penale "più leggibile e più adatta all'evoluzione della delinquenza" . Una delle proposte principali era quella di creare un codice per la giustizia penale dei minori, piuttosto che impegnarsi in una nuova riforma dell'ordinanza del 1945. L'idea è ripresa in seguito da Christiane Taubira.
La legge di riforma della programmazione e della giustizia 2018-2022 e l'ordinanza dell'11 settembre 2019 abrogano l'ordinanza del2 febbraio 1945e creare il codice di giustizia penale per i minori .