| Titolo | Legge del 9 marzo 2004 sull'adeguamento della giustizia all'evoluzione della criminalità |
|---|---|
| Abbreviazione | NOR : JUSX0300028L |
| Riferimento | Legge n° 2004-204 |
| Nazione | Francia |
| genere | Diritto ordinario |
| Ramo | Diritto penale |
| legislatura | XII legislatura |
|---|---|
| Adozione | 9 marzo 2004 |
| Versione corrente | Versione consolidata al 12 marzo 2010 |
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La legge Perben II sul sito di Légifrance
La legge di9 marzo 2004sull'adeguamento della giustizia all'evoluzione della criminalità , nota come legge Perben II , è una legge francese intesa principalmente a combattere la delinquenza e la criminalità organizzata . È stato pubblicato su10 marzo 2004nella Gazzetta Ufficiale e prende il nome dal Custode dei Sigilli del governo di Jean-Pierre Raffarin , Dominique Perben ( UMP ).
Questa legge ha introdotto diversi nuovi concetti, come " dichiararsi colpevole ", " tirocinio di cittadinanza " o la creazione di un mandato di perquisizione da un lato, e dall'altro un file giudiziario automatizzato degli autori di reati sessuali , mentre ha modificato diverse disposizioni del codice di procedura penale (regime di custodia cautelare , eventuale estensione dell'indagine per flagranza , ecc.).
Ha introdotto nel codice di procedura penale un quinto libro, intitolato “Procedure esecutive”, e relativo al diritto dell'esecuzione delle sentenze .
Controverso, il disegno di legge è stato oggetto di un deferimento al Consiglio costituzionale da parte dell'opposizione.
L'opposizione ha contestato molti provvedimenti previsti dalla legge, in particolare l'estensione del fermo di polizia a 96 ore, la cui durata è apparsa loro "manifestamente eccessiva e sproporzionata ai sensi dell'articolo 8 della Dichiarazione del 1789 , violando così la libertà individuale come garantito dall'articolo 2 della Dichiarazione del 1789”. Questa tesi è stata respinta dal Consiglio costituzionale, in quanto il controllo dell'estensione del fermo di polizia da parte del giudice della libertà e della detenzione (JLD) o del giudice istruttore era sufficiente per preservare le libertà pubbliche (considerando 26).
L'articolo 706-73 del codice di procedura penale specifica gli ambiti restrittivi ai quali si applica la legge Perben II in materia di criminalità organizzata: omicidio, tortura e atti di barbarie, traffico di droga , sequestro di persona e detenzione forzata, tratta di esseri umani, procura , furto , estorsioni, distruzione o degrado o deterioramento di beni, monete falsificate, atti di terrorismo , armi , assistenza all'ingresso e circolazione e soggiorno illegale di uno straniero in Francia , riciclaggio e occultamento di denaro, associazione a delinquere relativa ai suddetti settori.
Questa legge crea all'interno di otto tribunali di alto livello (Parigi, Lione, Marsiglia, Lille, Nancy, Bordeaux, Rennes e Fort de France) tribunali interregionali specializzati il cui ruolo è quello di affrontare i fenomeni criminali altamente complessi presi di mira. 73 del codice di procedura penale, con dimensione transregionale o internazionale.
Sono escluse dalla legge la criminalità finanziaria e la corruzione finanziaria , avendo il legislatore ritenuto che "per sua natura, la corruzione è raramente frutto di bande organizzate" (dichiarazione del senatore François Zocchetto, relatore del ddl ).
La legge ha creato l'articolo 131-5-1 del codice penale , che introduce la nozione di “ tirocinio di cittadinanza ” come pena alternativa al carcere :
"Quando un delitto è punito con la reclusione, il giudice può, in luogo della reclusione, prescrivere che il condannato debba compiere un corso di cittadinanza, i cui termini, durata e contenuto sono fissati con decreto in Consiglio di Stato , e che ha lo scopo di ricordare lui dei valori repubblicani di tolleranza e rispetto della dignità umana su cui si fonda la società. I specifica del tribunale se questo stage, il cui costo non può superare quello della terza classe violazione multe , deve essere effettuata a carico del condannato. "
Questa legge e questi istigatori hanno ricevuto il Premio Orwell 2003 dai Big Brother Awards France:
"Spiegazioni: Dominique Perben, guardiano dei sigilli, e Nicolas Sarkozy, ministro degli Interni, sono nominati per il disegno di legge sulla "criminalità organizzata", dice Perben II, che mina gravemente l'indipendenza della magistratura e ha introdotto numerose misure che mettono in discussione diritti e libertà fondamentali. "
Secondo Françoise Martres, vicepresidente del tribunal de grande instance di Bordeaux e membro del Syndicat de la magistrature ,
“Con il pretesto di adeguare la giustizia all'evoluzione della criminalità, si tratta infatti di una legge onnicomprensiva le cui parti essenziali sono: l'affermazione dei poteri del Ministro della giustizia nel corso di procedimenti penali anche individuali; la creazione di una procedura eccezionale per i reati gravi; dichiararsi colpevole. C'è anche il fascicolo dei reati sessuali, le riforme della procedura penale, il mandato d'arresto europeo, la creazione di nuovi reati, una nuova riforma dell'applicazione delle pene, ecc. "
M me Martens ha sottolineato che la procedura eccezionale per reato grave "si applica anche alla piccola e media delinquenza (furto, estorsioni, distruzione e danneggiamento di beni) se è commesso da una banda organizzata" concetto "soggetto a interpretazione" Infine, Martres insiste sul la differenza di trattamento tra delinquenza piccola e media e delinquenza degli impiegati , che non è presa di mira da questa legge: «La criminalità grave non è quella degli impiegati. "
Infine, secondo Christophe Regnard, presidente dell'Union Syndicale des Magistrats : "Possiamo vedere chiaramente la logica del win-win: per il delinquente che alla fine si pente o previene un'offesa e che vincerà o una pena più bassa, o un cambiamento di identità e reintegrazione; e per la giustizia e la società, [essa] evita le violazioni e (...) consente di arrestare gli autori di violazioni potenzialmente gravi. "
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