Il file delle persone ricercate (FPR) è un file informatico della polizia nazionale francese . È di competenza del Ministero dell'Interno (modificato dal decreto n ° 2010-569 del 28 maggio 2010).
Il rapporto Bauer 2007 su "fascicoli di polizia e gendarmeria" afferma che è stato creato con il decreto del 15 maggio 1996 (modificato dal decreto del 2 settembre 2005). In realtà, questo file esisteva almeno dal 1990, poiché era stato citato in una circolare del25 gennaio 1990e che nel 1991 il Consiglio di Stato fu investito di una questione che la riguardava. Ma la sua origine risalirebbe al 1969 con la fusione di più bollettini periodici e schede tecniche per vederne l'elaborazione automatizzata.
L'RPF si rivolge a persone che sono oggetto di una misura di ricerca amministrativa o giudiziaria; ogni categoria di ricerca corrisponde a un particolare tipo di record. Ciò include le persone soggette a un ordine di espulsione .
Secondo il rapporto Alain Bauer , “nel 2005 il fascicolo delle persone ricercate è stato oggetto di 39 milioni di consultazioni che hanno portato a oltre 44.000 scoperte da parte di unità di polizia e gendarmeria. Al 31 agosto 2006, l'RPF conteneva 280.679 file ”. Su 1 ° novembre 2010, che il numero sale a 406 849, e il file sarebbe stato durante l'anno 2012, di 85 milioni di visite. Al 15 novembre 2018, l'RPF conteneva 620.000 file.
I file contengono informazioni sull'identità della persona ricercata, la sua descrizione, la sua fotografia, il motivo della ricerca e l'atteggiamento da adottare in caso di scoperta dell'individuo.
Questi file sono classificati in ventuno sotto-file in base al motivo della ricerca dell'individuo:
Il dossier di allerta per la prevenzione della radicalizzazione terroristica (FSPRT) è realizzato con decreto del5 marzo 2015, pochi mesi dopo l' attacco a Charlie Hebdo , per centralizzare meglio il monitoraggio delle persone il cui livello di radicalizzazione rischia di passare al terrorismo. Creato per centralizzare meglio il monitoraggio delle persone radicalizzate suscettibili di passare al terrorismo, nel novembre 2018 conteneva 20.459 file, di cui 4.000 “obiettivi” dei servizi. La FSPRT identifica sia gli individui considerati pericolosi sia gli altri avvistati su segnali deboli. Di solito, viene assegnato un dipartimento di polizia (o giustizia se applicabile) per seguire ogni caso. La registrazione sul file S per tracciare i movimenti di questi individui non è automatica.
Sequestrato nel 1991 dal Ministero dell'Interno , il Consiglio di Stato (CE) ha ritenuto legale la registrazione presso l'RPF di persone a cui era stato rifiutato il rilascio o il rinnovo di un passaporto con decisione amministrativa. Il mancato rilascio del passaporto è autorizzato dal decreto della convenzione nazionale del 7 dicembre 1792 , che ha "forza di legge" secondo la CE. Tuttavia, ai sensi della Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino (art. 2), della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (protocollo n . 4) e del Patto internazionale su civili e politici (art. 12), l'amministrazione può rifiutare il passaporto "solo se il viaggio all'estero della persona che lo richiede rischia di compromettere la sicurezza nazionale o l'incolumità pubblica " .
Nel 2002, un foglio X per migliorare la ricerca delle persone scomparse è stato aggiunto all'RPF, poi una fotografia delle persone scomparse nel 2006.
L'RPF è stato conformato, con decreto del 2005, alla " legge sulla presunzione di innocenza " del15 giugno 2000(nota come "Legge Guigou "), la " Legge sulla sicurezza interna " (LSI) di18 marzo 2003e la " legge Perben II " di9 marzo 2004.
La "legge sulla sicurezza interna" (LSI), proposta dal ministro dell'Interno Nicolas Sarkozy , ha notevolmente esteso il fascicolo a nuove sanzioni e misure di sicurezza prescritte dalle autorità giudiziarie, consentendo l'accesso agli agenti delle dogane . L'articolo 24 della LSI autorizza anche il trasferimento reciproco di informazioni tra gli archivi francesi e quelli di organi o servizi di polizia stranieri, a determinate condizioni legali.
Il decreto del 2005 prevedeva anche, ai fini di un'indagine di polizia giudiziaria, la possibilità di entrare nel fascicolo di persone scoperte senza identità di stato civile : cadavere non identificato , amnesia , neonato .
Infine, la “ Legge del 23 gennaio 2006 sulla lotta al terrorismo ” ha obbligato le compagnie ferroviarie, aeree e marittime a trasmettere alla polizia e alla gendarmeria i dati PNR (relativi ai passeggeri), dati confrontabili con l'RPF.