La Garde-Côtes des douanes française è la parte aerea e marittima dell'amministrazione doganale francese . Da allora ha sede la sua direzione nazionaleluglio 2019a Le Havre . È composto da tre servizi di guardia costiera, uno su ciascun lungomare: Nantes per l' Atlantico - Canale - Mare del Nord , Marsiglia per il Mediterraneo e un dipartimento d'oltremare in Martinica per l'area Antille-Guyana. A questo si aggiunge un elemento nautico a Mayotte, ma non rientrante nell'ambito del servizio di competenza nazionale, il DNGCD.
Le missioni di sorveglianza della polizia costole, ricerca e soccorso e difesa del territorio, spesso associate alla guardia costiera in altri paesi, sono assicurate in Francia da diverse amministrazioni, Marina , Polizia nazionale , Affari marittimi , Dogane , Polizia nazionale oltre che da un'associazione privata, la Società nazionale di soccorso in mare . Il coordinamento è assicurato dalle prefetture marittime della Francia metropolitana e dai prefetti e alti commissari nei dipartimenti e territori d'oltremare , sotto la direzione di un organo interministeriale, la segreteria generale del mare sotto l'autorità del Primo Ministro .
Prima di tutto, è importante evitare qualsiasi confusione tra guardie costiere terrestri e guardie costiere marittime. I primi hanno un origine molto antica, probabilmente risalente al XIV ° e XV ° secolo. Ciò comporta il monitoraggio da terra di qualsiasi collisione della costa da parte di un nemico o invasore. Il re oi suoi vassalli hanno quindi; di lunga data, ha organizzato una rete di sorveglianza e protezione delle coste a tutela delle popolazioni locali. Questa sorveglianza era imposta agli uomini delle parrocchie costiere che dovevano difendere le coste in caso di necessità.
C'est sous le règne de Louis XIV que l'Ordonnance de la Marine de Colbert (1681) imposa à tout homme de 18 à 60 ans vivant à moins de deux lieues de la mer (environ 8 km) de servir dans les milices garde -coste. Un quadro giuridico è stabilito dal Consiglio del Re , il19 marzo 1719e prevede l'intervento di ufficiali agricoli entro un raggio marittimo di 2 leghe consentendo l'arresto, con la forza, se necessario, di piccole navi francesi o straniere (meno di 50 tonnellate) allo scopo di reprimere il contrabbando. Agli inizi del XVIII ° secolo, si stima che 98 000 il numero di milizie, suddivisa in 25 capitanerie per la Gran Bretagna da sola. I posti di guardia o di guardia venivano istituiti lungo le coste in media ogni quarto di lega (2 km ).
Una riorganizzazione è avvenuta con l'ordinanza del 25 febbraio 1756per indurire i miliziani, raggruppare i posti di guardia e fortificarli. Inoltre, l'uso dei cannoni essendo diffuso dall'ordinanza del13 luglio 1778, i miliziani furono chiamati artiglieri della guardia costiera e fu loro assegnata un'uniforme. Durante la rivoluzione i pesanti fardelli subiti dagli abitanti delle parrocchie e la sfiducia dell'Assemblea nazionale nei confronti dei cannonieri portarono alla loro soppressione nel 1792. I periodi rivoluzionario e poi imperiale provocarono poi molteplici riforme dal 1793 al 1806. Il l'ufficio è stato militarizzato1 ° gennaio 1807fino alla sua soppressione alla Restaurazione . Gunners guardia costiera riapparvero nel 1825-1831 per vedere progressivamente il loro ruolo e diminuire cessare nella seconda metà del XIX ° secolo.
Brigate agricoleLa convivenza sul litorale delle milizie con le brigate contadine (tratte, tassa sul sale, tabacco) sotto il vecchio regime risultava dall'esercizio di diverse attribuzioni proprie di quest'ultimo. La fondazione delle 5 grandi fattorie da parte di Colbert è codificata dall'ordinanza delFebbraio 1687, pubblicato pochi anni dopo la sua morte, che stabilisce le regole applicabili per le bozze. L'articolo 16 del titolo XIV "polizia generale" determina una zona terrestre di 4 leghe all'interno della quale le merci devono trovarsi in una situazione regolare. Per la zona marittima, un raggio di due leghe è stabilito dall'Ordine del Consiglio di19 marzo 1719in cui le navi, i pataches e le barche a remi armate delle aziende agricole possono visitare i piccoli edifici di dimensioni inferiori a 50 tonnellate. La fattoria del tabacco, in particolare, comprendeva un sistema di sorveglianza marittima per combattere il contrabbando in Normandia, Bretagna, Aquitania e nel Mediterraneo. Aveva quindi pataches, canoe e navi da taglio ancora più grandi. In Normandia la fattoria generale nel 1787 aveva 100 ore di equipaggio, un comandante in capo dei pataches, 5 tagliatori di "forza" che coprivano le coste tra Dieppe e Granville.
Durante la Rivoluzione, la Ferme Générale è scomparsa a favore dell'Autorità doganale (creata il Il 22 agosto 1791): la dogana marittima è, quindi, organizzata e recupera così 270 barche per 1.200 marinai.
Un rapporto dell'archivio nazionale (AN.AD XVIIIc279) ne specifica l'ubicazione e la composizione:
Secondo le osservazioni di Magnier-Grandpréz sull'articolo 8 della legge del 16 ottobre 1791nella sua codificazione pubblicata nel 1802, "chiamiamo pataches piccoli brigantini montati con un certo numero di impiegati e armati di cannoni o ghiaioni secondo la loro forza e tanti moschetti e baionette quanti sono gli uomini per montarli". La fiamma che devono portare le navi doganali è la stessa di quella delle piccole navi governative, dice la circolare del18 ottobre 1806.
La legge di Il 22 agosto 1791imposta il raggio marittimo in cui è possibile controllare le navi di meno di 50 tonnellate a 2 leghe. Il decreto del 4 anno germinale II ha portato questa distanza a 4 leghe per le navi di meno di 100 tonnellate. La rivoluzione ha dato alle dogane marittime le responsabilità e le strutture che ha mantenuto fino ad oggi. Un decreto del30 settembre 1791 formalizza così il nome di “guardia costiera”.
Sotto l'Impero, contro l'Inghilterra, il numero dei marinai doganali, allora in prima linea, raggiunse i 1.500 uomini, tra cui molti ex corsari che si imbarcano facilmente.
Dal 1806, con riferimento ad un'ordinanza del 1691 e confermata dopo la Restaurazione , "le navi doganali hanno il diritto indiscutibile di battere il fuoco sull'albero maestro (...) e la possibilità di battere bandiera bianca" schierata a poppa, che era allora quella degli edifici statali.
Il termine guardia costiera, sebbene utilizzato dal servizio doganale marittimo, non deve essere confuso con la funzione di guardia costiera (FGC), condivisa con la Marina francese e altre amministrazioni, data la particolarità francese dell'Azione dello Stato in mare , che riunisce sotto l'egida del Segretariato generale del mare , diversi governi civili e organismi militari.
Pertanto, la parte marittima dell'amministrazione doganale francese è chiamata guardia costiera, con tre servizi di guardia costiera, uno per ogni fronte di mare:
La National Customs Coast Guard (DNGCD) è stata istituita a Le Havre sin dal primo momento luglio 2019, e ha un ruolo di staff strategico e operativo.
C'era una barca di sorveglianza ravvicinata (VSR) a Mayotte (da allora ceduta alla Polizia Nazionale) e un elemento nautico a Saint-Pierre-et-Miquelon collegati alla gestione del territorio locale, ma questi non rientrano nell'ambito di competenza del DNGCD.
Dal 1963 la dogana è l'unica amministrazione civile dotata di un sistema aeronavale completo e coerente che la rende attore privilegiato della Marina francese nella lotta al narcotraffico nelle acque francesi (acque interne, acque territoriali 12Nq, contigue zona 24Nq: procedura doganale) o in alto mare (articolo 17 Convenzione di Vienna : procedura penale).
I doganieri, tenendo conto dei cosiddetti poteri "esorbitanti" che hanno (derivanti dalle prerogative del potere pubblico), consentono allo Stato di garantire un controllo preciso, nelle acque francesi, del flusso di merci, denaro o denaro. e anche indurre i funzionari doganali a esercitare sempre più missioni "non doganali" per le quali sono autorizzati. (diritto di ingiunzione, arresto, con la forza o l'uso di armi se necessario, di accesso, controllo, perquisizione, visita di navi, merci, mezzi di trasporto e persone, confisca, sequestro o detenzione di merci fraudolente, somme di denaro o persone, eccetera.).
Pertanto, in mare, i doganieri dei servizi di guardia costiera esercitano:
I 3 servizi di guardia costiera (SGGCD) della dogana impiegano approssimativamente: