Forza di pace delle Nazioni Unite

Forza di pace delle Nazioni Unite "Caschi blu"
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Creazione	1948
Nazione	Mondo
Fedeltà	UN
genere	Forza del mantenimento della pace
È parte di	Dipartimento delle operazioni di mantenimento della pace Peace
Colori	blu
comandante in capo	Sottosegretario generale per le operazioni di mantenimento della pace Jean-Pierre Lacroix

La Forza di pace delle Nazioni Unite (comunemente Caschi Blu con riferimento al colore blu dei loro elmetti ) è una forza militare il cui ruolo è quello di " mantenere o ripristinare la pace e la sicurezza internazionale" , per ordine del Consiglio di Sicurezza o su richiesta del Assemblea Generale , deliberando in conformità con la risoluzione 377 , delle Nazioni Unite . Pertanto, è stato inviato in diverse zone di conflitto per proteggere la popolazione civile o addirittura fungere da forza di interposizione.

Questa forza non costituisce un esercito delle Nazioni Unite, le forze di pace sono principalmente soldati in prestito da paesi membri delle Nazioni Unite e in alcuni casi civili che lavorano nella polizia o nell'amministrazione .

In alcuni casi, questa azione di mantenimento della pace può essere affidata a un'organizzazione internazionale non affiliata al sistema delle Nazioni Unite o addirittura a una coalizione di Stati. Pertanto, il Consiglio di sicurezza ha in più occasioni conferito un mandato all'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) o alla Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS) attraverso la Comunità economica del gruppo di monitoraggio del cessate il fuoco degli Stati dell'Africa occidentale (ECOMOG). .

Ruoli

I pacificatori possono essere caricati:

monitorare l'applicazione di un cessate il fuoco ;
disarmare e smobilitare i combattenti;
proteggere le popolazioni civili ;
mantenere l'ordine;
formare una polizia locale;
a Demine ;
proteggere i rifugiati;
per garantire il mantenimento dei diritti umani.

A seconda del mandato conferito dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , questi ruoli possono essere combinati. Le forze di mantenimento della pace sono state organizzate dal 1992 dal Dipartimento per le operazioni di mantenimento della pace .

VAB all'aeroporto di Sarajevo nel 1993
Un soldato italiano durante la missione UNIFIL in Libano nel 2007
Soldati giapponesi in Sud Sudan
Brigata di intervento MONUSCO di pattuglia sulla strada principale che porta da Sake a Kibati nella provincia del Nord Kivu nel 2013.

Origine

La prima forza di pace delle Nazioni Unite fu inviata nel 1948 , con il compito di monitorare la tregua della guerra arabo-israeliana . Questa forza non era armata ed era presente solo come osservatore.

Il primo intervento armato avvenne nel 1956 , durante la crisi del Canale di Suez . È stato creato a seguito di una risoluzione presentata all'Assemblea generale delle Nazioni Unite dal ministro degli Esteri canadese Lester B. Pearson , insignito del Premio Nobel per la pace l'anno successivo . È stato creato dall'Assemblea Generale in applicazione dell'Unione per il mantenimento della pace , Risoluzione 377 (V), o Risoluzione Acheson , in base alla quale l'UNGA ha una competenza sussidiaria di raccomandazione nel campo della pace. il consiglio trova la sua incapacità, in particolare facendo ricorso al veto di uno dei membri permanenti.

I peacekeeper hanno ricevuto il premio Nobel per la pace nel 1988 .

Evoluzione dei tre principi che ne regolano l'intervento

La missione di pace era inquadrata da tre regole alle quali gli Stati si attenevano assolutamente e che ne hanno plasmato la definizione classica:

il consenso delle parti in conflitto all'intervento;
l'imparzialità delle forze di pace nei confronti delle forze presenti;
limitare l'uso della forza da parte delle forze di pace solo per scopi di autodifesa . Non si trattava di aprire il fuoco per imporre la pace. Con la notevole eccezione della missione in Congo nel 1960-1964, dove la forza è stata effettivamente utilizzata per porre fine alla secessione dello stato del Katanga , la nozione classica di mantenimento della pace ha guidato l'istituzione delle missioni di pace delle Nazioni Unite fino all'inizio degli anni '90.

Questa dottrina è stata poi rivista, in seguito a diversi massacri , in particolare in Rwanda e Jugoslavia , commessi contro la popolazione civile mentre erano presenti le forze di pace.

Da allora, la maggior parte dei mandati autorizza l'uso della forza se la popolazione civile è in pericolo.

Tipologia di "generazioni" di missioni di pace

Diversi ricercatori, tra cui Michel Liégeois, professore di relazioni internazionali all'Università cattolica di Lovanio che dirige la sezione "Europa" del Peace Operations Research Network, hanno proposto di classificare le operazioni di mantenimento della pace in base alla loro "generazione". Da parte sua, Kai Michael Kenke, professore alla Pontifícia Universidade Católica di Rio de Janeiro, suggerisce piuttosto una tipologia di 5 generazioni.

Missioni di prima generazione

Questa categoria delle cosiddette missioni di pace di prima generazione fa riferimento al modo tradizionale o classico di procedere. Solitamente autorizzati dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, mirano a far rispettare un accordo di cessate il fuoco precedentemente firmato tra gli stati belligeranti. Questo tipo di missione era più comune durante la Guerra Fredda.

Le caratteristiche principali di queste missioni sono:

Creato ai sensi del capitolo VI della Carta delle Nazioni Unite dal Consiglio di sicurezza;
Intervenire nel contesto del conflitto tra due Stati riconosciuti dalla comunità internazionale, escludendo così guerre civili e rivoluzioni;
I belligeranti hanno firmato un accordo di cessate il fuoco prima della creazione della missione e acconsentono al suo dispiegamento;
I caschi blu dell'ONU hanno il mandato di creare una zona cuscinetto tra gli stati in conflitto al fine di evitare la ripresa degli scontri;
I caschi blu dell'ONU sono neutrali e imparziali di fronte al conflitto;
I cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza (Stati Uniti, Francia, Gran Bretagna, Cina e Russia) non contribuiscono a queste missioni per evitare qualsiasi conflitto tra le grandi potenze. Questa caratteristica cadde parzialmente in disuso alla fine della Guerra Fredda;
I caschi blu delle Nazioni Unite sono per lo più soldati, armati alla leggera. Le loro regole di ingaggio consentono l'uso della forza solo per legittima difesa.

Missioni di seconda generazione

Le operazioni di pace di seconda generazione emergono dopo la fine della Guerra Fredda . Il motivo principale è che Russia e Stati Uniti non paralizzano più sistematicamente il Consiglio di sicurezza dell'ONU con i rispettivi diritti di veto. In segretario generale Boutros Boutros-Ghali di agenda per la pace , reso pubblico nel 1992, citiamo la possibilità per le Nazioni Unite di istituire le missioni di pace più muscolare e di agire in circostanze più vario.

Le caratteristiche principali di queste missioni sono:

Creato ai sensi del capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite dal Consiglio di sicurezza che consente l'uso della coercizione in caso di minaccia alla pace o violazione della pace;
I belligeranti non hanno più bisogno di essere stati riconosciuti. Diventa quindi possibile schierarli durante le guerre civili;
I caschi blu delle Nazioni Unite possono intervenire nei conflitti all'interno degli stati;
I caschi blu dell'ONU sono impegnati a creare le condizioni per la pace piuttosto che a mantenere la pace garantita da un accordo di cessate il fuoco;
Il consenso delle parti non è più un presupposto per la realizzazione di un'operazione;
Le forze di pace delle Nazioni Unite non sono più considerate neutrali e imparziali;
Poiché i caschi blu delle Nazioni Unite intervengono senza l'accordo di tutte le fazioni, a volte sono considerati nemici e vengono presi di mira.
I caschi blu intervengono in ambienti spesso ostili dove possono essere chiamati ad aprire il fuoco per imporre il loro mandato, le loro regole di ingaggio consentono più facilmente l'uso della forza;
Le grandi potenze possono partecipare alle missioni.

Missioni di terza generazione

Il termine "operazioni di terza generazione" è generalmente usato per riferirsi a missioni di pace che non sono di prima o seconda generazione. Si tratta quindi di una definizione più negativa che positiva. In generale, queste operazioni hanno compiti più diversi e complessi rispetto alle missioni di prima e seconda generazione. Va notato che le azioni coercitive in senso stretto sono generalmente affidate a organizzazioni regionali, come la NATO o l'ECOWAS.

Tra i compiti che spesso ricadono su queste missioni:

Dispiegamento per prevenire il contagio transfrontaliero;
Stabilizzare le situazioni di conflitto dopo un cessate il fuoco e creare le condizioni per una pace duratura;
Contribuire a ristabilire l'ordine e la qualità dei processi giudiziari;
Monitorare il rispetto dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario;
Collegamento tra la nazione ospitante, le parti in conflitto, sia interne che esterne, comprese le organizzazioni regionali e le ONG;
Monitorare e riferire sugli sviluppi della situazione nell'area di operazione;
proteggere i civili;
Promuovere la sicurezza umana, misure di rafforzamento della fiducia e accordi di condivisione del potere;
Sostenere l'istituzione di trattati di pace;
Sostenere la transizione degli stati o territori in cui si svolge l'operazione verso un governo stabile basato su principi democratici, buon governo e sviluppo economico.

Missioni di pace Generazioni e Dottrina Capstone

La dottrina Capstone arriva, nel 2008, concettualizza le azioni delle Nazioni Unite in relazione alla pace.

Le missioni di prima generazione si trovano principalmente nella zona "Peacekeeping" che arriva dopo che le parti hanno trovato un cessate il fuoco.

Le missioni di seconda generazione sono localizzate principalmente nella zona di “pacificazione” quando l'ONU interviene durante un conflitto attivo per creare le condizioni per un cessate il fuoco.

Le missioni di terza generazione si collocano principalmente nell'area del “Peacebuilding” ma, in realtà, possono andare oltre il ristretto cerchio di consolidamento.

Budget

Un budget è assegnato dall'ONU ai caschi blu. Nel 2021 si attestava a poco meno di 7 miliardi di dollari l'anno.

Nel 2017 questo budget è stato ridotto del 7,2%, ovvero 600 milioni di dollari in meno, su richiesta degli Stati Uniti.

memoriale

In Francia , è stato creato un memoriale nel cimitero comunale di Mouzillon, dove a settembre si tiene una cerimonia annuale in memoria dei 3.500 soldati morti in missione per le Nazioni Unite dal 1948.

polemiche

Soldati, agenti di polizia e anche personale civile delle Nazioni Unite sono regolarmente implicati in casi di sfruttamento e abusi sessuali (compresi i minori).

Note e riferimenti

" Carta delle Nazioni Unite - Capitolo VII - Azione in caso di minaccia alla pace, violazione della pace e atto di aggressione " , Nazioni Unite (consultato il 21 gennaio 2008 ) .
(in) " The Nobel Peace Prize 1988 " , Fondazione Nobel (consultato il 21 gennaio 2008 ) .
Sandra Szurek, " Pioggia di critiche sui caschi blu: necessaria riforma delle missioni Onu ", Le Monde diplomatique ,gennaio 2017( leggi in linea )
Michel Liégeois, " "Azione per il mantenimento della pace": ultimo avatar dell'eterna riforma delle operazioni di pace delle Nazioni Unite " , su https://www.observatoire-boutros-ghali.org , Observatoire Boutros- Peacekeeping Ghali,ottobre 2018(consultato il 9 giugno 2019 )
(in) Kai Michael Kenkel " Cinque generazioni di operazioni di pace: dalla" sottile linea blu "a" dipingere un paese blu " " , Revista de Política Brasilena Internaciaonal, 56 (1) ,2013, pag. 122-143 ( leggi online )
Charles Létourneau, " Generazioni di operazioni di pace " , su www.operationspaix.net ,20 ottobre 2010(consultato il 7 giugno 2019 )
Charles Létourneau, " GENERAZIONI DI OPERAZIONI DI PACE " , su http://www.operationspaix.net/ ,20 ottobre 2010(consultato il 7 giugno 2019 )
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" The Ongoing Evolution Of Peacekeeping " , su http://www.pom.peacebuild.ca/ (consultato il 7 giugno 2019 )
(in) " Come siamo finanziati " sul mantenimento della pace delle Nazioni Unite (consultato il 25 giugno 2021 )
" Accordo delle Nazioni Unite per una riduzione del bilancio delle forze di pace ", LExpress.fr ,29 giugno 2017( letto online , consultato il 30 giugno 2017 )
" una cerimonia al memoriale del peacekeeper Mouzillon (44), il 28 settembre " , Ouest-France (accessibile 16 febbraio 2013 ) .
" Peacekeepers regolarmente accusati di crimini sessuali " , su www.20minutes.fr (consultato il 4 luglio 2021 )
" L'ONU è impotente di fronte agli abusi sessuali dei caschi blu?" » , Su www.20minutes.fr (consultato il 4 luglio 2021 )

Vedi anche

link esterno

Registri di autorità :
Avvisi in dizionari o enciclopedie generali : Enciclopedia Britannica • Enciclopedia dell'Ucraina moderna • Enciclopedia Treccani • Gran Enciclopèdia Catalana
Sito web delle Nazioni Unite
" Nazioni Unite - Mantenimento della pace "
" Rete di ricerca per le operazioni di pace "
(fr) Storia sul sito della Fondazione Nobel (il banner nella pagina include diversi link relativi all'assegnazione del premio, tra cui un documento scritto dall'organizzazione vincitrice - la Nobel Lecture - che ne dettaglia i contributi)