Elinor Ostrom

Elinor Ostrom in occasione del ricevimento del " Premio Nobel per l'Economia ",7 dicembre 2009. Biografia

Nascita	7 agosto 1933 Los Angeles
Morte	12 giugno 2012 Bloomington
Nazionalità	americano
Coniuge	Vincent Ostrom (da1963)

tematico

Addestramento	scienze politiche , economia
Titoli	Membro dell'Accademia Nazionale delle Scienze
Professione	Economista , politologo e professore universitario ( d )
Datore di lavoro	Università dell'Indiana (1965-2012) , Università statale dell'Arizona (2006-2012) , Cabot Corporation (1955-1957) e l' Università della California a Los Angeles (1957-1961)
Lavori	Beni comuni
Approccio	Nuova economia istituzionale
Premi	Premio della Banca di Svezia per l'economia in memoria di Alfred Nobel (2009) , Premio Johan-Skytte , dottorato honoris causa dell'Università Humboldt di Berlino ( d ) (1 ° giugno 2007) , Premio John J. Carty per il progresso della scienza ( fr ) (2004) , dottorato onorario dell'Università di Uppsala ( d ) , dottorato onorario dell'Università di Zurigo ( d ) e membro dell'Accademia americana delle arti e delle scienze ( d )
Membro di	Accademia americana delle scienze (dal2001) , American Academy of Arts and Sciences , American Philosophical Society e American Association for the Advancement of Science

Dati chiave

Elinor Ostrom , nata il7 agosto 1933a Los Angeles ( California ) e morì il12 giugno 2012a Bloomington ( Indiana ) è un politologo ed economista americano . Nelottobre 2009, è la prima donna a ricevere il cosiddetto Premio Nobel per l'economia , insieme a Oliver Williamson , "per la sua analisi della governance economica, e in particolare, dei beni comuni ".

Il suo lavoro si concentra principalmente sulla teoria dell'azione collettiva e sulla gestione dei beni comuni e dei beni pubblici , sia materiali che immateriali. Fanno parte della nuova economia istituzionale . Elinor Ostrom ha lavorato principalmente sulla nozione di dilemma sociale, ovvero casi in cui la ricerca dell'interesse personale porta a un risultato peggiore per tutti rispetto a quello derivante da un altro tipo di comportamento. Si è occupata principalmente della questione del dilemma sociale nel campo delle risorse comuni: risorse idrauliche, foreste, pesca, ecc. Prima del suo lavoro, in questi casi, erano state prese in considerazione solo due soluzioni: lo Stato- Leviathan , che impone il bene pubblico, oppure una definizione rigorosa dei diritti di proprietà individuali. Il lavoro di Ostrom tende a mostrare che esiste un altro tipo di soluzioni, l' autogoverno , di cui definisce gli otto principi caratteristici necessari per la sua sostenibilità, nonché i due elementi chiave del suo emergere: reciprocità e fiducia. .

Per analizzare i dilemmi sociali, Ostrom sviluppa un quadro analitico, l'IAD ( Analisi istituzionale e sviluppo ), che viene rapidamente raccomandato dalle istituzioni internazionali. La IAD si basa sulla presa in considerazione delle caratteristiche del mondo fisico circostante, di quelle della comunità interessata dal problema, delle regole e delle norme vigenti nel campo della situazione di azione, nonché delle interazioni tra gli attori. Le nozioni di norme, regole e diritto occupano un posto centrale nel suo pensiero. Le norme sono attributi della comunità, le regole, al contrario, sono impostate molto più consapevolmente per risolvere un dilemma sociale e servono da cornice per stabilire i diritti. Ostrom prende la concezione dei diritti di proprietà in termini di fascio di diritti da John Rogers Commons e dal realismo giuridico americano. In generale, Elinor e suo marito Vincent Ostrom hanno una visione decentralizzata del processo decisionale che risale ai loro primi studi sulle risorse idriche e sulla gestione delle aree urbane: alla visione centralizzata, essenziale negli anni '60 negli Stati Uniti, hanno oppongono una visione più policentrica - il policentrismo è un altro dei loro concetti chiave - con l'interazione di più autorità non strettamente gerarchiche.

Il lavoro di Elinor Ostrom ha ricevuto poche critiche durante la sua vita. Infatti, sostenendo - come Herbert Simon - che la razionalità degli individui è limitata e rifiutandosi di pensare che la massimizzazione dell'utilità sia l'unica forma di comportamento razionale, attira le simpatie degli oppositori dell'economia strettamente neo-trend. . Inoltre, il suo rifiuto di affidarsi necessariamente allo Stato nei casi di dilemmi sociali, lo fece apprezzare dai discepoli di Friedrich Hayek . Dopo la sua morte, però, l'opera di Ostrom iniziò a essere criticata sia dai sostenitori delle soluzioni statali, che lo accusano di non considerare bene le questioni politiche, sia da coloro che lo accusano di non aver compreso appieno il concetto di diritto di proprietà.

Biografia

Gioventù e studi

Elinor Claire Awan, unica figlia della musicista Leah Hopkins e del designer Adrian Awan, è nata il 7 agosto 1933 a Los Angeles, i suoi genitori si sono presto separati. Se Elinor vive principalmente con la madre con la quale frequenta la chiesa protestante , spesso trascorre i fine settimana con la famiglia di fede ebraica del padre. Cresciuta nel periodo successivo alla Grande Depressione in una famiglia di artigiani divorziati che non avevano nemmeno una laurea, all'epoca si considerava una "povera ragazza". Ottima nuotatrice, insegna nuoto per ottenere i fondi necessari per entrare all'università.

Parte della formazione di Ostrom ha avuto luogo presso la Beverly Hills High School, dalla quale si è diplomata nel 1951. In seguito, considererà di essere stata fortunata ad entrare in una scuola con uno standard di ammissione molto elevato. Infatti, sebbene nessuno nella sua famiglia abbia una formazione universitaria, come il 90% dei suoi studenti delle superiori che frequentano l'università, trova normale che faccia lo stesso, nonostante i dubbi della madre. Essendo stato membro di gruppi di dibattito durante la sua giovinezza, l'apprendimento delle tecniche di discussione gli ha permesso di rendersi conto che ci sono sempre almeno due modi di vedere le politiche pubbliche e che dobbiamo essere in grado di fare entrambe le cose. capace di criticare l'altro. Al liceo, poiché è una donna, non le è permesso prendere lezioni di trigonometria.

È entrata a far parte dell'Università della California a Los Angeles (UCLA) dove nel 1954 ha conseguito un BA ( Bachelor of Arts ) con lode in scienze politiche. Dopo aver frequentato diverse sessioni estive e corsi aggiuntivi, si è laureata in tre anni senza doversi indebitare. Per pagarsi gli studi lavora in biblioteca, in libreria e in un negozio a buon mercato. Ha sposato un compagno di studi, Charles Scott, e ha lavorato alla General Radio a Cambridge, nel Massachusetts, mentre suo marito ha studiato legge all'Università di Harvard . Divorziano quando Ostrom ha intenzione di fare un dottorato. Dopo essersi laureata alla UCLA, fa fatica a trovare un lavoro, poiché i datori di lavoro presumono che stia cercando un lavoro come insegnante o segretaria. Dopo i corsi per corrispondenza di dattilografia stenografica , utili in seguito durante i colloqui nell'ambito dei suoi progetti di ricerca, trova lavoro come impiegata per l'esportazione. Un anno dopo diventa assistente nel dipartimento delle risorse umane di un'azienda che non ha mai assunto donne in una professione diversa da quella di segretaria. Questo lavoro le ha dato il desiderio di continuare i suoi studi e di candidarsi come assistente di ricerca, nonché di seguire un programma di dottorato.

L'UCLA respinge la sua domanda di ammissione a un dottorato in economia a causa della sua mancanza di trigonometria di base ma la accetta nella sezione di scienze politiche dove ottiene un MA ( Master of Arts ) nel 1962. Nel 1963 si laurea. Marie to Vincent Ostrom , un professore di scienze politiche, si è incontrato mentre assisteva nella ricerca sulle riserve di acque sotterranee nel sud della California. Nel 1965, ha difeso una tesi in scienze politiche presso l'UCLA sulla gestione di una falda acquifera californiano. La risorsa, vivendo problemi di sovrasfruttamento e di infiltrazione di acqua di mare, i molteplici utenti si trovano di fronte a un problema di azione collettiva : ognuno è incoraggiato alla "corsa al pompaggio" e la mancanza di coordinamento tra gli operatori ha portato al sovrasfruttamento. Accogliendo con scetticismo il lavoro di Garrett Hardin o Mancur Olson che affermano che questi fattori rendono quasi impossibile risolvere il problema da un collettivo, spiega come i vari operatori siano comunque riusciti a trovare soluzioni ricorrendo ad arene decisionali pubbliche.(tribunali) e privati (associazione degli utenti) al fine di costruire accordi per regolamentarne i consumi e investire in soluzioni tecniche per il ripristino delle scorte di acqua dolce.

Nel 1961, Vincent Ostrom, Charles Tiebout e Robert Warren pubblicarono The Organization of Government in Metropolitan Areas: A Theoretical Inquiry , un articolo fondamentale che annunciava i temi principali della ricerca di Ostrom sul policentrismo delle decisioni (centri decisionali multipli). Questo articolo aggrava il conflitto con il Bureau of Governmental Research dell'UCLA che, al contrario, milita per l'accentramento delle amministrazioni delle metropoli. Questo conflitto spinge gli Ostrom a lasciare l'UCLA e ad integrare nel 1965 l' Università dell'Indiana a Bloomington in Indiana , dove Vincent, suo marito, ottiene un posto di professore mentre lei stessa viene nominata assistente professore.

Carriera

Elinor Ostrom è stata nominata professore di scienze politiche nel 1974. È stata direttrice del dipartimento dal 1980 al 1984, quindi ha ricoperto la cattedra Arthur F. Bentley in scienze politiche. Nel 1973, Ostrom e suo marito hanno fondato un workshop, il Workshop in Political Theory and Policy Analysis , presso l'Università dell'Indiana, che servirà da struttura per la loro ricerca. I suoi anni di lavoro nel campo l'hanno portata a credere che gli esseri umani non sono indigenti e indifesi di fronte alle risorse in diminuzione. Mentre durante il dottorato ha studiato problemi idraulici a casa nel sud della California, il suo lavoro maturo si concentrerà sulle foreste in Nepal, sui sistemi di irrigazione in Spagna, sui villaggi di montagna in Giappone, sulla pesca nel Maine e in Indonesia, ecc... la sua ricerca si iscriverà poi a programmi che uniscono sociologia, antropologia ed economia, che alimenteranno la sua opera principale pubblicata nel 1990: Governing the Commons ( governance dei commons ).

Nel 1992, su richiesta dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura , ha studiato le risorse forestali nell'ambito del programma IFRI ( International Forestry Resources and Institutions ). Ha anche fondato il Center for the Study of Institutional Diversity presso l' Arizona State University . Esaminando l'uso dell'azione collettiva, della fiducia e della cooperazione nella gestione delle risorse comuni, sviluppa un approccio istituzionalizzato alle politiche pubbliche noto come Institutional analysis and development framework (IAD), spesso percepito come una scuola separata di teoria della scelta pubblica . Ostrom è autore di numerosi libri nel campo della teoria organizzativa , delle scienze politiche e della pubblica amministrazione . Era il principale consigliere scientifico dell'International Council for Science . È inoltre coinvolta nella preparazione del dialogo tra i premi Nobel sullo sviluppo sostenibile che si terrà il 17 e 18 giugno, a margine della Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile del 2012.

Quando ha ricevuto il " Premio Nobel per l'Economia " nel 2009, Elinor Ostrom è stato professore di scienze politiche presso l'Indiana University a Bloomington (Stati Uniti). È anche direttrice del Center for the Study of Institutional Diversity presso l' Arizona State University . È la prima donna a ricevere questo premio. Il fatto che sia così premiata, mentre la sua specialità universitaria non è formalmente economia ma scienze politiche, provoca alcune reazioni di sorpresa.

Morto

Durante gli ultimi anni della sua vita, Elinor Ostrom ha continuato a scrivere e tenere conferenze. È morta all'età di 78 anni al Bloomington Hospital di cancro al pancreas diagnosticato nell'ottobre 2011.

Elinor Ostrom è stata una ricercatrice fino alla fine della sua vita. Ha dato il suo Lecture Hayek presso l' Institute of Economic Affairs solo undici settimane prima della sua morte. Il giorno prima della sua morte, invia ancora e-mail ai coautori con cui scriveva articoli. È morta il 12 giugno 2012. Il giorno stesso della sua morte, ha pubblicato il suo ultimo articolo " Green from the Grassroots " . Il presidente dell'Università dell'Indiana, Michael McRobbie, scrisse allora: "La morte di Elinor Ostrom rappresenta la perdita di un tesoro insostituibile e magnifico per l'Università dell'Indiana" . Suo marito Vincent morì diciassette giorni dopo di cancro. Aveva allora 92 anni.

Ostrom e la governance dei beni comuni

Ostrom è meglio conosciuto per il suo lavoro sulla gestione collettiva dei beni comuni . Nel suo libro più noto, Governing the Commons , la ricercatrice critica "i fondamenti dell'analisi politica allora applicata a molte risorse naturali" . Espone anche esperienze sia fruttuose che infruttuose nella governance dei beni collettivi al fine di costruire dall'esperienza accumulata "migliori strumenti intellettuali" destinati a tracciare le capacità ei limiti delle comunità autonome di regolare molti tipi di risorse.

I beni comuni nella classificazione delle merci di Ostrom

Paul Samuelson , nel 1954, differenziato privati e beni pubblici . I primi riservati a chi paga (beni esclusivi) sono beni rivali, vale a dire che solo uno può consumarli una volta acquistati. I beni pubblici sono sia non esclusivi (è più o meno difficile impedire a chi non paga di consumarli) che non rivali (possiamo consumarli insieme). Nel 1965, James Buchanan aggiunse un terzo tipo di proprietà: la proprietà del club , che poteva essere consumata solo dai membri di un'associazione o di un club. Nel 1977, Vincent ed Elinor Ostrom proposero di aggiungere un quarto tipo di bene: le risorse comuni e si dichiararono a favore della sostituzione del termine consumo rivale sottraendo l'uso.

Classificazione delle merci secondo Ostrom

	Sottraibilità d'uso elevata	Sottraibilità a basso utilizzo
Grande difficoltà nell'escludere un potenziale beneficiario	Risorse comuni ( risorse comuni ): irrigazione, pesca, silvicoltura, ecc.	Beni pubblici : pace e sicurezza di una comunità, difesa nazionale, conoscenza, vigili del fuoco, previsioni del tempo, ecc.
Bassa difficoltà nell'escludere un potenziale beneficiario	Beni privati : cibo, vestiti, automobili, ecc.	Beni con sbarramento all'ingresso : teatri, circoli privati, asili nido, ecc.

Ostrom di fronte agli approcci alla gestione dei beni comuni del suo tempo

All'inizio della sua carriera, tre modelli hanno strutturato l'approccio ai beni comuni. L'approccio di Garrett Hardin , esposto nell'articolo "The Tragedy of the Commons " pubblicato su Science nel 1968, sostiene che, in economia "pura" (cioè senza regolazione collettiva), la razionalità economica deve a priori spingere individui che condividono un bene comune per sfruttarlo eccessivamente . Poiché utilità e profitto sono individuali, mentre il costo è poi a carico di tutti, il suo utilizzo porta necessariamente a un eccessivo sfruttamento della risorsa. Ad esempio, gli abitanti dei villaggi che hanno libero accesso al pascolo sono incoraggiati a sfruttarlo eccessivamente: tutti hanno interesse a pascolare il maggior numero di animali possibile, poiché il campo non appartiene a loro e non possono sopportarne l'onere. Per la maggior parte degli economisti, la soluzione a questa "tragedia" passa o attraverso la creazione di diritti di proprietà individuali in modo che il costo sia pagato da chi ne beneficia, o attraverso la gestione dei beni comuni da parte delle autorità pubbliche. Questa è la tesi di Mancur Olson , esposta nel suo libro del 1965 The Logic of Collective Action, che i gruppi non agiscono necessariamente nell'interesse comune in tali situazioni. Allo stesso modo, il modello del dilemma del prigioniero arriva allo stesso paradosso in cui "strategie razionali individuali portano a risultati irrazionali collettivi" . Per questi economisti, queste situazioni in cui la regola è che non c'è una regola limitante portano a due tipi di prescrizioni politiche: quella in cui lo Stato-Leviatano costringe gli individui al rispetto del bene comune, e quella in cui la risorsa deve essere privatizzata individualmente. . In entrambi i casi sarebbe necessaria un'unica soluzione “ottimale”. Ostrom, al contrario, sostiene che non c'è un solo problema ma che ogni volta "ci sono tante soluzioni a tanti problemi diversi" . Se i problemi sono diversi è perché il contesto e le caratteristiche delle comunità le rendono ogni volta uniche.

La sfida che Ostrom vuole raccogliere nel suo libro

Ostrom vuole "sviluppare teorie dell'organizzazione umana basate su una valutazione realistica delle capacità e dei limiti umani in termini di gestione di una varietà di situazioni che inizialmente condividono alcuni o tutti gli aspetti di una tragedia dei beni comuni" . Vuole trovare "una teoria sufficientemente precisa dell'azione collettiva mediante la quale un gruppo di proprietari possa organizzarsi volontariamente per conservare il valore residuo dei propri sforzi" . In Governing the Commons , Ostrom riporta un lavoro di meta-analisi svolto sulla base di numerosi casi studio relativi a risorse di common pool gestite in maniera auto-organizzata. Studiando i successi, le situazioni in cui gli appropriatori hanno progettato, applicato e imposto le proprie regole d'uso e in cui il sistema di risorse e le istituzioni associate operano da molto tempo (da 100 a 1000 anni a seconda dei casi), Ostrom cerca identificare i fattori di successo di un'autorganizzazione collettiva.

I principi necessari per la gestione dei beni comuni da parte di un gruppo

Nella sua ricerca per affrontare la sfida sopra definita, Ostrom identifica otto "principi di progettazione", o condizioni essenziali per il successo di queste istituzioni. Tuttavia, rimane cauto sulla portata di questi principi, specificando che, sebbene potenzialmente necessari, non sono necessariamente sufficienti a garantire la sostenibilità della governance. Gli otto principi caratteristici delle comunità robuste per la gestione delle risorse comuni individuati da Ostrom sono i seguenti:

chiara definizione dello scopo della comunità e dei suoi membri. Questo è un prerequisito senza il quale nessuno sa cosa viene gestito o da chi;
coerenza tra le norme relative alla risorsa comune e la sua natura. Le regole per lo sfruttamento e la fornitura devono essere chiare e adattate alla natura della risorsa condivisa;
partecipazione degli utenti alla modifica delle regole operative riguardanti la risorsa comune. La partecipazione degli utenti garantisce l'adeguamento nel tempo dello sfruttamento della risorsa e quindi la sua sostenibilità;
responsabilità dei preposti dello sfruttamento della risorsa comune e del comportamento dei suoi operatori di fronte ad essi;
graduazione delle sanzioni per il mancato rispetto delle regole di sfruttamento della risorsa comune. Ostrom considera questo aspetto il “nocciolo del problema” e osserva risultati “sorprendenti” : le comunità perenni sono caratterizzate da un lato dal non intervento di un ente governativo esterno per sanzionare un uso improprio delle risorse comuni e dall'altro avvia con un livello inizialmente basso di tali sanzioni, che analizza, riferendosi all'opera di Margaret Levi (in) , in termini di “adempimento quasi volontario”, da quest'ultima definito dall'esempio della tassazione come “volontaria nella misura in cui gli elettori pagano [tasse] perché scelgono di farlo; quasi volontari perché saranno sanzionati se non lo fanno e vengono catturati” ; e quindi come risultante né da principi ideologici o morali, né da mera coercizione, ma da una "decisione calcolata basata sulla condotta altrui" . Secondo Ostrom, il primo oggetto delle sanzioni è quello di richiamare l'obbligo di conformarsi alle regole, quindi il loro grado inizialmente basso, adeguato alla presunta intenzione del trasgressore di conformarvisi nuovamente;
accesso rapido agli organismi locali di risoluzione dei conflitti. Secondo Ostrom, i modelli teorici di governance si basano su regole univoche applicate da attori esterni onniscienti. Ma, in realtà, le regole sono sempre ambigue. Inoltre, se vogliamo garantire una gestione sostenibile delle risorse, è necessario istituire un organismo di risoluzione delle controversie a basso costo di accesso;
riconoscimento dell'autorganizzazione da parte di autorità governative esterne;
organizzazione multilivello (multilivello) di proprietà, approvvigionamento, monitoraggio, applicazione della legge, risoluzione dei conflitti e attività di governance.

I principi di Ostrom sono stati ripetutamente confermati da studi sulla RCP ( risorse comuni ) e hanno quindi dimostrato la loro affidabilità. Le principali critiche a questi principi riguardano la loro incompletezza. Infatti, non includono fattori come la dimensione e l'eterogeneità dei gruppi di utenti o fattori esterni come il regime di governance all'interno del quale gli utenti operano. Fattori esterni, tra cui l'integrazione del mercato o l'intervento statale, possono infatti avere effetti significativi sulle comunità. Per estensione, la questione della trasposizione di questi principi su scala più ampia è oggetto di dibattito.

Concetti chiave

policentricità

La parola policentrismo è stata usata per la prima volta da Vincent Ostrom in un articolo pubblicato con Charles Tiebout e Robert Warren nel 1961. Il termine si riferisce quindi al fatto che, nelle aree urbane degli Stati Uniti, più autorità interagiscono senza che vi sia un'autorità finale che sovrintende a tutto. La parola, secondo Daniel H. Cole e Michael D. McGinnis, è un indicatore che parla della difficoltà che gli Ostrom hanno nel limitarsi a un'unica disciplina. Secondo loro, capire come funziona un sistema policentrico richiede un approccio multidisciplinare che non si limiti al diritto e alla politica. Deve includere l'economia così come le strutture sociali, formali o informali. Per gli Ostrom, in un ordine policentrico, le competenze degli individui necessarie per la partecipazione al governo autonomo provengono e sono rafforzate dai mercati, dal voto di maggioranza, dalle istituzioni sociali e dalle pratiche culturali. Per Cole e McGinnis, “il policentricità vede i mercati e la democrazia come componenti di un contesto istituzionale più ampio e fornisce il supporto sociale necessario affinché questi processi siano efficaci e sostenibili” .

“ 'Policentrico' connota molti centri decisionali che sono formalmente indipendenti l'uno dall'altro. Che funzionino effettivamente in modo indipendente o costituiscano invece un sistema di relazioni interdipendenti è una questione empirica in casi particolari. Nella misura in cui tengono conto l'un l'altro nei rapporti di concorrenza, assumano vari impegni contrattuali e di cooperazione o ricorrono a meccanismi centrali per risolvere i conflitti, le diverse giurisdizioni politiche in un'area metropolitana possono funzionare in modo coerente con schemi coerenti e prevedibili di comportamenti interagenti. Nella misura in cui è così, si può dire che funzionano come un "sistema". "

“'Polycentric' si applica a diversi centri decisionali indipendenti. Se agiscano indipendentemente o costituiscano un sistema di relazioni interdipendenti è una questione empirica che dipende dai casi particolari. La cosa principale è che si tengano in considerazione, sia attraverso rapporti di concorrenza, impegni contrattuali o anche ricorrendo a meccanismi centrali di risoluzione delle controversie, in modo che le diverse giurisdizioni politiche di un'area metropolitana possano operare in modo coerente con coerenti e modelli di comportamento prevedibili. È in questo senso che si può dire che funzionano come un "sistema". "

Ostrom e la teoria della scelta razionale

Secondo Elinor Ostrom, i grandi autori della teoria della scelta razionale sono: Kenneth Arrow , in particolare il suo libro del 1951 Social Choice and Individual Values , e il suo articolo del 1957 An Economic Theory of Political Action in a Democracy , Mancur Olson , in particolare il suo libro del 1965 Logic of Collective Action , William (1962) così come James M. Buchanan e Gordon Tullock (1962) e il loro libro The Calculus of Consent : Logical Foundations of Constitutional Democracy .

Ostrom ritiene che la teoria della decisione razionale si basi su due presupposti: l'individualismo metodologico e l'azione intenzionale. Se Ostrom accetta la premessa della teoria della scelta razionale secondo cui gli uomini sono egoisti e cercano i loro migliori interessi, rifiuta l'idea che questa sia la loro unica motivazione. Trova il modello dell'uomo egoista troppo semplicistico, osservano Kiser e Ostrom (1982) a questo proposito, "massimizzare un singolo obiettivo è un presupposto estremamente limitato su come la natura umana prende le decisioni" . Come Amartya Sen , sostiene che l'egoismo e l'opportunismo non sono gli unici modi per esprimere la razionalità di un individuo. L'economia sperimentale mostra al contrario che se alcuni individui si comportano egoisticamente, altri mostrano altruismo. Per Ostrom, a differenza degli utilitaristi e della teoria della scelta razionale, gli individui non cercano necessariamente di massimizzare l'utilità in termini di beni materiali. Tengono conto anche di norme legate a fattori emotivi: onore, dignità, vergogna, sensi di colpa. Secondo Ostrom, sono le strutture di mercato più che i presunti comportamenti razionali che portano a decisioni efficienti.

Il primo vincitore di un " Premio Nobel per l'economia " considera anche, a differenza dei teorici classici della scelta razionale, che gli esseri umani sono dotati di una razionalità limitata e che, nel prendere una decisione, fanno affidamento principalmente sulla loro esperienza oltre che su una condivisione cultura. A differenza anche dei fautori della teoria della scelta razionale, in Ostrom, gli esseri umani non hanno informazioni complete se non altro perché le loro preferenze non possono mai essere pienamente espresse, a causa della loro complessità. Per lei, quindi, una teoria della scelta razionale deve riguardare il modo in cui i partecipanti acquisiscono, rappresentano e utilizzano le informazioni e come valutano i risultati di un'azione. Deve tenere conto del processo utilizzato nella selezione di un'azione o di azioni sotto il vincolo delle limitate risorse disponibili.

La nozione di dilemma sociale o trappola sociale

In Ostrom, in situazioni competitive nel mercato dei beni privati, non c'è nessun dilemma sociale. C'è un dilemma sociale quando il perseguimento dell'interesse personale porta "a risultati peggiori per tutti di quelli che altri comportamenti consentirebbero" . In questi casi per lei il dilemma del prigioniero che troviamo nella teoria dei giochi costituisce un modello interessante dei comportamenti degli attori. Secondo Ostrom, tre presupposti fondamentali della teoria della scelta razionale spiegano il verificarsi di dilemmi sociali: 1) l'assunzione che gli individui conoscano immediatamente tutte le possibili soluzioni, 2) l'assunzione che possano anticipare ciò che faranno gli altri e 3) la difficoltà di classificare preferenze individuali. Ostrom come Herbert Simon insiste sul tema dell' "adattamento che consente l'attuazione di prove ed errori che promuove la riflessività nei confronti delle situazioni passate" e la costruzione di nuova conoscenza.

Il modello IAD e l'analisi multilivello

Il modello IAD ( Institutional Analysis and Development ) è concepito come un quadro analitico che consente di trovare soluzioni in casi di dilemma sociale. Per Arturo Lara, il modello IAD è un framework che consente l'analisi di problemi complessi utilizzando strumenti di varie discipline. Per Holland e Sene, questo modello non è teorico. Si tratta piuttosto di formalizzare una pratica capace di “guidare i responsabili di una valutazione. " . Il suo utilizzo è stato raccomandato da molte organizzazioni internazionali fin dagli anni 90. Il modello è stato esposto per la prima volta nel 1982 da Kiser L e Ostrom nel libro Strategies of Political Inquiry poi più esplicitamente nel libro di Ostrom, Gardner e Walker del 1994, Rules, Games e Common Poll Research .

Per Ostrom si tratta innanzitutto di definire ciò che chiama la scena d'azione o arena d'azione ( “ action arena ” ) che definirà il luogo in cui il ricercatore analizzerà le interazioni delle persone. Nell'ambito di un'organizzazione possono esistere più arene di azione e Ostrom insiste sull'importanza dei legami orizzontali o istituzionali ( "cioè i legami visti come rapporti di coordinamento o di concorrenza" ) e verticali, cioè i legami tra i vari livelli di analisi: livello organizzativo, livello decisionale e di scelta e, infine, livello costituzionale. All'interno di un'arena d'azione, Ostrom distingue tra situazioni d'azione e attori. Una "situazione di azione" ( situazione di azione ) "viene analizzata come un'interazione tra attori che hanno determinate posizioni, capacità di azione, ecc., legate al grado di controllo e alle informazioni a loro disposizione, con le probabili conseguenze della loro azioni e dei costi e benefici attesi da tali conseguenze” . Definita la situazione d'azione e le arene d'azione, si può passare allo studio pratico dei casi utilizzando il modello IAD. Per fare ciò occorre analizzare: il mondo fisico circostante, le caratteristiche della comunità nonché le regole e le norme che ne regolano l'azione.

" Il framework IAD è quindi un linguaggio generale su come le regole, le condizioni fisiche e materiali e gli attributi della comunità influenzano la struttura delle arene d'azione, gli incentivi che gli individui affrontano e il risultato risultante (Ostrom, 1999) "

"La struttura IAD costituisce quindi il codice generale di come le leggi, il mondo fisico e le condizioni materiali nonché gli attributi della comunità influenzano la struttura della scena dell'azione, gli incentivi che gli individui hanno e l'esito. . (Ostrom, 1999)"

Fare previsioni con il modello IAD richiede al teorico:

caratteristiche degli attori coinvolti compreso il modello di scelta umana adottato dal teorico);
posizioni che ricoprono (ad esempio, primo giocatore o giocatore di fila);
insieme di azioni che gli attori possono intraprendere in nodi specifici in un albero decisionale;
quantità di informazioni disponibili in un nodo decisionale;
risultati che gli attori influenzano congiuntamente;
insieme di funzioni che mappano gli attori e le azioni ai nodi decisionali in risultati intermedi o finali; e
benefici e costi assegnati al legame tra azioni scelte e risultati ottenuti.

caratterizzare gli attori coinvolti e precisare il modello a cui fa riferimento per definire le scelte dei soggetti;
specifica la posizione dei giocatori (esempio: primo giocatore o giocatore base);
specifica le azioni che gli attori possono intraprendere su nodi specifici di un albero decisionale ;
specifica il livello di informazioni disponibili;
specifica su quali risultati può incidere l'azione congiunta degli attori;
specifica l'influenza di tutte le funzioni degli attori e delle loro azioni ai nodi decisionali sui risultati intermedi e/o finali;
effettua un'analisi costi/benefici delle azioni scelte e specifica i risultati ottenuti.

Capitale sociale, reciprocità e azione collettiva

Per Ostrom, il capitale sociale è "un attributo degli individui e delle loro relazioni che migliora la loro capacità di risolvere problemi di azione" . Per lei, il capitale sociale differisce dal capitale fisico in quattro modi:

“* Il capitale sociale non si erode con l'uso; tende anzi a fiorire se adeguatamente mobilitata, ea deteriorarsi rapidamente se non utilizzata.

Il capitale sociale non può essere facilmente rilevato o misurato.
Il capitale sociale è difficile da costruire attraverso interventi esterni.
Il capitale sociale è più efficace quando è organizzato in forme complementari a più livelli. "

Il capitale sociale per Ostrom si basa sulla fiducia e sulla reciprocità, sulle “reti e sulla partecipazione civile”, nonché sul rispetto delle regole formali e informali e delle istituzioni di azione collettiva. La reciprocità è per lei un elemento chiave per superare e risolvere i dilemmi sociali. Lei scrive a riguardo:

“La reciprocità si riferisce a una serie di strategie che possono essere utilizzate nei dilemmi sociali. Implicano (i) uno sforzo per identificare i partecipanti, (ii) un apprezzamento della probabilità che gli altri partecipanti siano cooperanti condizionati, (iii) una decisione iniziale di cooperare se gli altri partecipanti sono degni di fiducia, (iv) un rifiuto di cooperare con chi non mostra reciprocità, (v) la possibilità di punire chi tradisce la fiducia. Tutte le norme di reciprocità condividono ingredienti comuni che consentono agli individui di reagire positivamente alle azioni positive degli altri e negativamente alle azioni negative degli altri (traduzione di Issaurralde) ”

La teoria istituzionalista di Ostrom

Il posto di Ostrom nelle correnti istituzionaliste

Sorgeva la domanda se Ostrom fosse vicino all'istituzionalismo americano classico o al neo-istituzionalismo sviluppato da Ronald Coase , Douglass North e Oliver Williamson . In qualche modo, Ostrom è vicino all'istituzionalismo storico. Questo è il caso quando sviluppa un'analisi in termini di sistemi e quando considera che l'individuo è socializzato attraverso le istituzioni. Da altri, al contrario, se ne allontana.

Per Weinstein (2013), è forse Ronald Coase , che lei non cita, che le è più vicino. Questa vicinanza riguarda soprattutto l'articolo del 1960 (sui costi sociali) piuttosto che quello del 1937 (sulla teoria dell'impresa). Nell'articolo del 1960, Coase vuole "mostrare che (a differenza delle vecchie analisi di economia del benessere) di fronte a una situazione di fallimento del mercato e problemi di coordinamento... l'intervento pubblico n' non è necessario e che la libera negoziazione tra le parti interessato può portare a una soluzione soddisfacente o addirittura ottimale” a condizione che i costi di transazione siano bassi e il diritto di proprietà e la libertà contrattuale siano ben accettati. Tuttavia, Ostrom non ritiene che queste condizioni siano spontaneamente soddisfatte, e utilizza anche nozioni giuridiche (la nozione di proprietà come “fascio di diritti” ; fascio di diritti ) diverse da quelle sviluppate dalla tradizione coasiana.

Ostrom insiste meno della nuova economia istituzionale sull'efficacia comparativa delle modalità di governo e in particolare sull'efficienza. Nei cinque criteri per l'evoluzione delle istituzioni elaborati da Ostrom, solo due riguardano l'efficienza, economica o allocativa, mentre gli altri tre criteri riguardano nozioni assenti dal neoistituzionalismo : adattabilità (e robustezza), equità e conformità alla morale generale , oltre che di responsabilità.

Istituzioni, livelli nidificati di regole e norme

In Ostrom, le istituzioni includono sia “le organizzazioni che le regole utilizzate per strutturare le modalità di interazione all'interno delle organizzazioni” . Per lei ci sono tre livelli di regole ( regole in inglese). Regole operative che riguardano il livello decisionale quotidiano; il livello delle scelte collettive (è a questo livello che si adottano le regole operative e si prendono le decisioni in merito all'attività e ai risultati); il livello costituzionale dove si definisce chi potrà partecipare alle scelte collettive.

In Ostrom le regole sono “intese condivise dagli attori relative a prescrizioni efficaci, definendo quali azioni o quali esiti sono richiesti, vietati o consentiti” . Possiamo distinguere nelle sue sette regole:

di posizione;
input Output;
di scelta ;
attribuzione del controllo;
di informazione ;
contributo e redistribuzione;
inquadratura e targeting.

In Ostrom, gli standard sono "attributi della comunità" e la risoluzione di un dilemma sociale richiede il passaggio dagli standard a un "insieme gerarchico di regole" .

La proprietà come insieme di diritti

La nozione di diritto di proprietà come insieme di diritti è stata sviluppata dai giuristi del realismo giuridico. Si avvicina alla nozione di funzione sociale della proprietà sviluppata in Francia da Léon Duguit . Il primo a definire la proprietà in termini di fasci di diritti fu John Rogers Commons nel suo libro del 1893 The Distribution of Wealth . Per lui si trattava di attaccare due pilastri del laissez-faire: le leggi naturali del mercato e il diritto di proprietà intangibile e assoluto. Commons scrive nel suo libro precedentemente citato: “La proprietà non è un diritto assoluto, ma un insieme di diritti. I vari diritti che lo compongono possono essere ripartiti tra individui e società, alcuni sono pubblici, altri privati, alcuni sono definiti, altri restano da definire” .

In un articolo del 1992 scritto insieme a Schlager e intitolato Regimi dei diritti di proprietà e risorse naturali: un'analisi concettuale , Ostrom opererà, secondo Orsi, “un vero rinnovamento della nozione di fascio di diritti” . Schlager e Ostrom suddividono il diritto di proprietà in cinque diritti indipendenti: “diritto di accesso, diritto di addebito diretto, diritto di gestione, diritto di esclusione, diritto di alienazione” . I diritti di gestire, escludere e alienare fanno parte del livello strategico e sono oggetto di scelte collettive. Sono i titolari di quei diritti coinvolti nella definizione delle regole ( regole in inglese). Ostrom e Schlager distinguono tra diritti e regole. Le regole creano il quadro che consente la produzione del diritto, sono quindi ad un livello superiore a quello dei diritti.

Ostrom distingue quattro tipologie di titolari di diritti: titolari, titolari senza diritti di alienazione, titolari di diritti d'uso e di gestione e utenti autorizzati. I proprietari hanno tutti i diritti (accesso e recesso, gestione, esclusione e alienazione). Gli utenti hanno solo diritti di accesso e di addebito.

Diritti in base al tipo di titolare

	Proprietario	Proprietario senza diritto di alienazione	Titolare dei diritti di utilizzo e gestione	Utente autorizzato
1. Diritto di accesso e addebito diretto	X	X	X	X
2. Diritto di gestione	X	X	X
3. Diritto di esclusione	X	X
4. Diritto di alienazione	X

Applicazioni del lavoro di Ostrom

I beni comuni della conoscenza

Negli anni '90 , Ostrom si propone di dimostrare la specificità dei knowledge commons , che definisce "beni non rivali", vale a dire che l'utilizzo da parte di alcuni di questi non impoverisce il patrimonio comune ma anzi lo arricchisce . Per Christian Laval , la “conoscenza comune” più visibile è Wikipedia.

Economia sociale e solidale

L'economia sociale e solidale (ESS) ritiene che vi sia una complementarità tra azione collettiva e azione pubblica svolta in un contesto di partecipazione dei cittadini. Inoltre, seguendo Karl Polanyi , contesta il riduzionismo economico e politico che sarebbe basato sulla sola democrazia rappresentativa. Queste aspirazioni per una maggiore partecipazione delle parti interessate alle decisioni politiche ed economiche sono in linea con alcune delle soluzioni di Ostrom per risolvere i dilemmi sociali: deliberazione e apprendimento, fiducia, reciprocità, ecc. Tuttavia, mentre per i sostenitori dell'economia sociale e solidale la reciprocità è "un principio di integrazione economica" , in Ostrom è solo uno degli elementi che permette di superare i dilemmi sociali.

Lo studio della produzione dei servizi pubblici

Il primo lavoro di ricerca di Elinor Ostrom come professore si è concentrato sulla politica pubblica; in particolare sul rapporto tra la dimensione o l'accentramento di un servizio e le sue prestazioni. I ricercatori degli anni '70 criticarono la "frammentazione" dei servizi pubblici metropolitani che ritenevano inefficienti. I sostenitori della "riforma metropolitana" presumevano che la riduzione del numero delle unità governative - in particolare le unità di polizia - avesse sempre avuto un effetto positivo. Ostrom e i suoi studenti (in primis Roger Parks) hanno dimostrato che la correlazione tra dimensione ed efficienza dipende dal tipo di bene prodotto: la costruzione di infrastrutture consente economie di scala e può quindi essere gestita da grandi unità di governo, mentre le attività di servizio sono più efficace se organizzato in piccole unità.

Ostrom ei suoi studenti, nel caso della polizia, hanno dimostrato che le piccole unità producono un servizio migliore. Erano infatti più vicini al campo e potevano promuovere la coproduzione del servizio con i cittadini la cui partecipazione (segnalazione di attività sospette, sorveglianza del quartiere, ecc.) migliorava l'efficienza complessiva.

Cambiamento climatico e rispetto dell'ambiente

In un articolo pubblicato subito dopo la sua morte, Elinor Ostrom affronta il tema del cambiamento climatico sottolineando l'importanza di adottare un approccio multilivello ed evitare di concentrarsi esclusivamente sul livello politico globale. Scrive: "ridurre le emissioni ora è più urgente che raggiungere un accordo internazionale sulla riduzione percentuale precisa delle emissioni, che è comunque molto probabile che venga raggiunta in un lontano futuro" . Si oppone all'attribuzione "ad autorità pubbliche regionali, nazionali o internazionali di competenze esclusive" nella fornitura di beni pubblici locali e nella gestione delle risorse comuni. Per lei, agendo in questo modo, “priviamo funzionari locali e cittadini dell'autorità necessaria per risolvere i problemi locali” . Sostiene che la Conferenza delle Nazioni Unite sul diritto del mare, che ha adottato un simile atteggiamento, ha portato a un eccessivo sfruttamento dei mari. Secondo la sua analisi, l'estensione della zona economica esclusiva a 200 miglia nautiche dalla costa ha portato i governi a sovvenzionare la pesca nazionale, che ha favorito l'eccessivo sfruttamento degli oceani. Per Ostrom, una strategia attuata solo al livello più alto non solo scoraggia le persone dall'agire, ma impedisce loro anche di sentirsi preoccupate. Ciò si traduce in una generale perdita di fiducia che incoraggia a barare.

Recensioni

Il lavoro di Elinor Ostrom ha ricevuto finora poche critiche. Per Walter Block e Ivan Jankovici, ciò è dovuto al fatto che il suo lavoro si rivolge a un ampio spettro di lettori. I socialisti, o almeno gli oppositori dell'economia di mercato, vedono questo come una prova che il ricorso ai mercati e alla proprietà privata non sono soluzioni magiche. Da parte loro, i favorevoli al mercato lo vedono come un argomento a favore dell'ordine spontaneo nell'Hayek e una condanna delle soluzioni statali. Per Block e Jankovici, il suo lavoro è criticabile perché, da un lato, ritengono che il premio Nobel non comprenda appieno la nozione di diritto di proprietà, che lei confonde con ciò che i contrattualisti chiamano partnership. Inoltre, supporrebbe che il sistema di regolamentazione commerciale, come quello dei diritti di proprietà, non possa essere imposto agli individui senza la forza del governo.

Olivier Weinstein, invece, in un articolo della Revue de la Regulation , ritiene che Elinor Ostrom, in fase su questo punto con il nuovo istituzionalismo (Coase, North, Williamson), «non tragga tutte le implicazioni» del dimensione politica del suo lavoro e non dà sufficiente importanza ai “rapporti di potere” .

Distinzioni e premi

Premi

Elinor Ostrom è stata Fellow dell'American Academy of Sciences , Presidente dell'American Political Science Association e della Public Choice Society . Nel 1999 è stata la prima donna a ricevere il prestigioso Johan Skytte Prize in Scienze Politiche .

Ha ricevuto il prezzo Frank E. Seidman di economia politica nel 1998. Gli spettacoli articolo che in questa occasione, " La studio comparativo di Economia Pubblica ", è commentato in particolare da Kenneth Arrow , Thomas Schelling e Sen . Lei è stato onorato dalla dell'Istituto Internazionale di Studi Sociali nel 2002. Nel 2004, ha ricevuto il John J. Carty Award per l'Avanzamento della Scienza dalla American Academy of Sciences e, nel 2005, il Premio Madison James per l' American Political Science Association . Nel 2008, è diventata la prima donna a ricevere il William H. Riker Prize for Political Science. L'anno successivo ha ricevuto il Tisch Civic Engagement Research Prize dal Jonathan M. Tisch College of Citizenship and Public Service presso la Tufts University. Nello stesso anno, ha ricevuto un dottorato honoris causa dall'Università norvegese della scienza e della tecnologia. Nel 2012, la rivista Time l' ha nominata una delle cento persone più influenti al mondo.

"Premio Nobel per l'Economia"

Nel 2009, Elnor Ostrom è stata la prima donna a ricevere il "Premio Nobel per l'economia" . La Royal Swedish Academy of Sciences gli conferisce questo premio per "la sua analisi della governance economica" sostenendo che il suo lavoro ha dimostrato come la proprietà comune possa essere ben gestita dai gruppi che la utilizzano. Condivide con Oliver Williamson i 10 milioni di corone svedesi ( 990.000 euro , $ 1,44 milioni ) il premio che hanno ricevuto per il loro lavoro sulla governance economica. Come ha fatto in occasione degli altri premi, Elinor Ostrom dona il denaro ricevuto al suo laboratorio per aiutarlo a finanziarlo.

Pubblicazioni

In inglese

libri

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traduzioni francesi

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Note e riferimenti

(fr) Questo articolo è parzialmente o interamente tratto dall'articolo di Wikipedia in inglese intitolato " Elinor Ostrom " ( vedi elenco degli autori ) .

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" Confini chiaramente definiti: l'individuo o le famiglie che hanno il diritto di recedere dalla [risorsa comune] devono essere chiaramente definiti, così come i confini della [risorsa comune] stessa. "
Ostrom 1990 , p. 91.
" Congruenza tra le regole di appropriazione e fornitura e le condizioni locali: le regole di appropriazione che limitano il tempo, il luogo, la tecnologia e/o la quantità di unità di risorse sono legate alle condizioni locali e alle regole di fornitura che richiedono lavoro, materiale e/o denaro. "
Ostrom 1990 , p. 92.
“ Accordi di scelta collettiva: la maggior parte delle persone interessate dalle regole operative può partecipare alla modifica delle regole operative. "
Ostrom 1990 , p. 93.
" Monitoraggio: i controllori, che verificano attivamente le condizioni [della risorsa comune] e il comportamento degli utilizzatori, sono responsabili nei confronti degli utilizzatori o sono gli utilizzatori. "
“ Sanzioni graduali: è probabile che agli utilizzatori che violano le regole operative vengano inflitte sanzioni graduali (a seconda della gravità e del contesto del reato) da altri utilizzatori, da funzionari responsabili nei confronti di tali utilizzatori o da entrambi. "
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Ibid p. 52
Ostrom 1990 , p. 97.
“ Meccanismi di risoluzione dei conflitti: gli appropriatori ei loro funzionari hanno rapido accesso ad arene locali a basso costo per risolvere i conflitti tra gli appropriatori o tra gli appropriatori e i funzionari. "
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" Riconoscimento minimo dei diritti di organizzazione: i diritti degli utilizzatori di valutare le proprie istituzioni non sono contestati da autorità governative esterne. "
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“ Imprese nidificate: le attività di appropriazione, fornitura, monitoraggio, applicazione, risoluzione dei conflitti e governance sono organizzate in più livelli di imprese nidificate. "
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Appendici

Bibliografia