Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza

la Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lungo raggio (CPATLD) o la Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lungo raggio (CLRTAP) per gli anglofoni; è un convegno internazionale (scritto in inglese, francese e russo), aperto sotto l'egida delle Nazioni Unite il17 novembre 1979 alla firma

Riguarda tutte le forme di inquinamento atmosferico "la cui fonte fisica è in tutto o in parte all'interno di un'area soggetta alla giurisdizione nazionale di uno Stato e che ha effetti dannosi in un'area soggetta alla giurisdizione di un altro Stato. ad una distanza tale da non è generalmente possibile distinguere i contributi da singole fonti o da gruppi di fonti di emissione” , ma “non contiene una disposizione concernente la responsabilità degli Stati per danno” .

Origine

Questa convenzione CPATLD segue le scoperte scientifiche fatte negli anni '60 degli impatti a distanza delle emissioni inquinanti, particolarmente acide, alla Conferenza delle Nazioni Unite a Stoccolma (1972) che ha lanciato la cooperazione internazionale contro l'acidificazione dell'aria, del suolo, dell'acqua e della pioggia. Riconosce la necessità di trasparenza, comunicazione tra Stati e cooperazione.

Storia

Il convegno è stato aperto nel 1979 in occasione dell'incontro, nell'ambito della Commissione economica per l'Europa, sulla protezione dell'ambiente .

Adottato da 34 paesi (il numero è ora aumentato a 46), compresi i paesi dell'Europa dell'Est all'epoca e la Comunità Europea e gli Stati Uniti e il Canada in Occidente, cioè - a dire gran parte dei paesi più inquinanti dell'epoca , è stato uno dei primi strumenti di conoscenza condivisa e di azione concertata per la tutela dell'aria e dell'ambiente. Molto prima dell'IPCC, ha creato una dinamica internazionale che collega scienziati e decisori politici o industriali e senza spingersi fino a promuovere un principio " chi inquina paga " , ha preceduto altri sistemi di azione in cui ogni paese è invitato a contribuire. peso della sua responsabilità nelle emissioni.

La convenzione iniziale aveva esplicitamente mirato, come primissima priorità, all'anidride solforosa, in particolare responsabile del fenomeno noto come piogge acide con notevoli effetti ritardati nell'ambito delle emissioni inquinanti. Quindi, attraverso la negoziazione di vari "protocolli" , ha mirato all'inquinamento da azoto e alle sue conseguenze in termini di eutrofizzazione, quindi agli inquinanti fotochimici ( l'ozono troposferico , in particolare) e ai loro precursori, nonché agli inquinanti organici persistenti (POP). metalli pesanti .

Questo accordo CPATLD è entrato in vigore nove anni dopo la sua firma il 28 gennaio 1988, ovvero “il novantesimo giorno dalla data di deposito del ventiquattresimo strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione” . Ad esempio, ha consentito di ridurre di oltre un terzo le emissioni di anidride solforosa in Europa quando il fenomeno delle cosiddette piogge acide ha cominciato ad assumere dimensioni preoccupanti.

Ha così posto le basi per una sorta di osservatorio ambientale basato su un inventario permanente delle emissioni inquinanti e/o " registri delle emissioni " raggruppati alla scala del territorio coperto dall'accordo, che presuppone in ciascuno Stato membro un doppio sistema di dichiarazione e controllo, portato in coerenza generale da un "programma concertato di monitoraggio continuo dell'ambiente" , che coordina il lavoro di mappatura generale sulla base di "griglie territoriali di dimensioni concordate (../..) e con frequenza da concordare “ e con metodi e modelli “messi a disposizione e periodicamente riesaminati per il miglioramento” . Il programma Corinair della Commissione Europea , ad esempio, è derivato o ispirato da esso.

Alcuni paesi come il Canada hanno lavorato con "consultazioni" aperte su alcuni inquinanti (POP), tra cui, ad esempio, pentaclorofenolo (PCP), trifluralin , endosulfan , dicofol ed esabromociclododecano (HBCD).

Soddisfare

In tale contesto: “ciascuna Parte contraente si impegna a sviluppare le migliori politiche e strategie, compresi i sistemi di gestione della qualità dell'aria e, nell'ambito di tali sistemi, le misure di controllo compatibili con uno sviluppo equilibrato, utilizzando in particolare le migliori tecnologia e tecniche che producono scarsi scarsi o nulli '

L'articolo 3 impegna le parti ad avviare politiche e strategie per ridurre - "per quanto possibile" - le emissioni di inquinanti atmosferici "che possono avere effetti nocivi" : i mezzi sono:

  • Protocollo EMEP: questo è un primo passo, quello del finanziamento permanente del Programma concertato di monitoraggio e valutazione (EMEP); basato su una griglia di 50x50 km e un riferimento metodologico ora specificato dalla Guida all'inventario delle emissioni atmosferiche EMEP / CORINAIR (aggiornata periodicamente). Un altro metodo rimane possibile con argomenti giustificativi;
  • Protocollo di Helsinki: questo è il primo protocollo sull'SO2, noto anche come protocollo sulle emissioni di acido (zolfo), adottato il 8 luglio 1985, entrato in vigore il 2 settembre 1987 e ratificato dalla Francia il 13 marzo 1986 (La Francia in questo contesto ha ridotto le proprie emissioni del 60%, e altri 12 grandi stati inquinanti hanno ridotto le proprie di oltre il 50%);
  • Protocollo di Sofia, adottato il 1 ° novembre 1988, entrato in vigore il 14 febbraio 1991 e ratificato dalla Francia il 20 luglio 1989, impegna la Francia a stabilizzare le sue emissioni di Nox dal 1987 al 1994, poi del 30% dal 1980 al 1998;
  • Protocollo di Ginevra: mira ai composti organici volatili (COV). È stato adottato il 18 novembre 1991, è entrato in vigore il 29 settembre 1997 ed è stato ratificato dalla Francia il 12 giugno 1997. In questo contesto, la Francia dovrebbe ridurre del 30% le emissioni di COV non metaniche (COVNM) dal 1988 al 1999 ;
  • Protocollo di Aarhus sugli inquinanti organici persistenti (POP);
  • Protocollo di Oslo che è di fatto un secondo protocollo sull'SO2, adottato il 14 giugno 1994, entrato in vigore il 5 agosto 1998 e ratificato dalla Francia il 12 giugno 1997. In questo contesto, la Francia si è impegnata a ridurre ulteriormente le proprie emissioni (di 868 kt nel 2000, di 770 kt nel 2005 e di 737 kt nel 2010);
  • Protocollo di Aarhus, sui metalli pesanti , adottato il24 giugno 1998, ma non ancora entrata in vigore o ratificata dalla Francia che è invitata a ridurre le proprie emissioni di piombo , cadmio , mercurio , diossine , idrocarburi policiclici aromatici ed esaclorobenzene a livelli inferiori a quelli del 1990;
  • Protocollo di Göteborg: si tratta di un protocollo "multiinquinante/multieffetto", validato a Göteborg il 1 ° dicembre 1999 ma non ancora entrata in vigore o ratificata dalla Francia che nel 2010 dovrebbe ancora ridurre le proprie emissioni di SO2 (-400 kt) NOx (-860 kt) MVOC (-1100 kt) e NH3 (-780 kt).
  • La Svizzera ha ratificato tutti i protocolli e partecipa ai comitati del CLRTAP.
    Questo protocollo cattura congiuntamente quattro inquinanti responsabili dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e della distrofica e dell'inquinamento fotochimico (in particolare l'ozono) mirando ai loro effetti multipli e sinergici, dopo un ampio lavoro scientifico, tecnico ed economico (modellazione integrata);

Revisione: la convenzione è stata rivista nel maggio 2012 per tenere maggiormente conto delle polveri sottili e ridurre i rischi che esse inducono in termini di salute ambientale , a sostegno dei programmi di riduzione delle emissioni inquinanti previsti dal Protocollo di Göteborg.

Approccio sistematico

L'approccio è più sistemico che ecosistemico , e concernente la salute più tossicologico che ecotossicologico .

La convenzione tiene conto dei legami esistenti tra i compartimenti acqua, aria e suolo dell'ambiente, e insiste sulla "necessità di assicurare il monitoraggio continuo dei composti chimici in altri ambienti come l'acqua, il suolo e l'acqua. vegetazione, e di attuare un analogo programma di monitoraggio per registrare gli effetti sulla salute e sull'ambiente” proponendo di costruire sulle “reti nazionali EMEP” ampliandole per renderle operative di controllo e sorveglianza su scala transnazionale.

Altre convenzioni internazionali correlate o tematicamente simili

Riferimenti

  1. Ufficio federale dell'ambiente UFAM , “  convenzione UNECE sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero (CLRTAP)  ” , sulla www.bafu.admin.ch (accessibile 28 Ottobre 2019 )
  2. Versione francese del testo originale della Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lungo raggio , Ginevra, 1979
  3. Ademe, Convenzione di Ginevra , consultata 2013-01-10
  4. EMEP manterrà una "maglia" di 50 km x 50 km per la griglia spazializzata del suo inventario
  5. Convenzione sulla consultazione a lungo raggio sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero Consultazione chiusa  ; 18-20 maggio 2010 Località: Montreal, QC
  6. Esempio: Guida EMEP / CORINAIR Atmospheric Emission Inventory Guidebook (versione 2009)
  7. Fonte: CITEPA, tratto da Actu Environnement Dictionary of the Environment of Actu Environnement
  8. Stéphanie Lacour, Corso sull'inquinamento atmosferico Inventari delle emissioni  ; CEREA (Centro per l'Educazione e la Ricerca sull'Ambiente Atmosferico); Scuola nazionale di ponti e strade, consultata 2013-01-10
  9. Protocollo di Aarhus sugli inquinanti organici persistenti

Vedi anche

Articoli Correlati

Bibliografia

Corsi, documenti didattici o divulgativi

link esterno

La convenzione Sul sito web del Ministero dell'Ecologia (Francia) Altro