Consiglio dei Cinquecento
Primo Consiglio della Repubblicadel Cinquecento
| 27 ottobre 1795-26 dicembre 1799 |
| 4 anni, 1 mese e 29 giorni |
| genere | Camera bassa del parlamento bicamerale |
|---|---|
| Testo di base | Costituzione del 22 agosto 1795 |
| Luogo | Salle du Manège dal 27 ottobre 1795, poi al Palais Bourbon dal 21 gennaio 1798. |
| Dieta | Prima Repubblica (1792-1804) |
| Capo di Stato | Il Direttorio (1795-1799) |
| Causa | Cambio di regime : il potere legislativo dominerà l' esecutivo . |
|---|---|
| Metodo di elezioni | Censimento del suffragio secondo la Costituzione |
| 12-21 ottobre 1795 | Elezioni del 1795 |
|---|---|
| 21 marzo -4 a.C. 1797 | Elezioni del 1797 |
| 9 -18 aprile 1798 | Elezioni del 1798 |
| 9 -19 aprile 1799 | Elezioni del 1799 |
| Presidenti dell'Assemblea | Elenco dei presidenti del Consiglio dei Cinquecento |
|---|---|
| Membri | 500 deputati ( 1795 ) |
| Gruppi politici |
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1795–1799 Ministri del Direttorio |
| 27 luglio 1794 | Fine del Grande Terrore : il Comitato di Pubblica Sicurezza viene smantellato dai termidoriani che chiedono una nuova costituzione sottoponendo il potere esecutivo al legislatore . |
|---|---|
| Il 22 agosto 1795 | La Convenzione nazionale decreta una nuova costituzione che scioglie il comitato e le commissioni esecutive e che crea un Direttorio che obbedisce al parlamento raddoppiato in due assemblee (Consiglio dei Cinquecento e Consiglio degli Anziani ). |
| 30 ottobre 1795 | Inizio del Consiglio dei Cinquecento e del Consiglio degli Anziani . |
| 12 luglio 1799 | Legge sugli ostaggi contro il terrore bianco . Le sconfitte esterne dell'esercito francese e le turbolenze interne indeboliscono il Consiglio dei Cinquecento, che si rifiuta di rivedere la Costituzione. |
| 9 novembre 1799 | Colpo di stato del 18 brumaio , si dimettono tre dei cinque consiglieri , gli altri due vengono presi in custodia da Bonaparte . |
| 10 novembre 1799 | Il Consiglio dei Cinquecento vota sulla preparazione di una nuova costituzione che viene adottata il13 dicembre 1799. |
| 26 dicembre 1799 | Bonaparte scioglie il Consiglio dei Cinquecento, che sarà sostituito dall'Organo Legislativo . |
 Convenzione nazionale (1792-1795)
Legislatura (1800-1814)
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Il Conseil des Cinq-Cents è una delle due assemblee legislative francesi del Direttorio , insieme al Consiglio degli anziani . È stato istituito dalla Costituzione dell'anno III , adottato dalla Convenzione termidoriana il 22 agosto 1795 ed è entrato in vigore il23 settembre 1795. Il Consiglio dei Cinquecento si trova nella sala del Manège situata nell'attuale rue de Rivoli dal 9 ottobre 1795, poi al Palais Bourbon dal 21 gennaio 1798.
La Costituzione dell'anno III stabilisce un potere legislativo bicamerale , che include:
- il Consiglio dei Cinquecento, camera bassa o assemblea legislativa di primo grado;
- il Consiglio degli anziani , camera alta , che esamina i testi delle leggi in seconda lettura.
Dopo il colpo di stato del 18 brumaio che pose fine al Direttorio, il Consiglio dei Cinquecento fu sciolto da Bonaparte . Il tribunato assume parte dei suoi poteri.
Origine e stabilimento
Tra il 10 e il 13 agosto 1792, L' Assemblea nazionale aveva abolito la monarchia . Louis XVI è imprigionato. Il 21 settembre 1792, l' Assemblea nazionale cedette il passo alla Convenzione nazionale . Il6 aprile 1793, la Convenzione Nazionale crea il Comitato di Pubblica Sicurezza : il potere esecutivo sfugge al controllo del potere legislativo , è il Grande Terrore .
La dittatura della Convenzione termina il 9 Termidoro Anno II (27 luglio 1794) con la caduta di Robespierre . Il Comitato di Pubblica Sicurezza , che era diventato un governo rivoluzionario, fu smantellato dai termidoriani . La costituzione della montagna , sospesa, doveva allora entrare in vigore, ma i termidoriani , temendo una reazione giacobina , respinsero ogni idea di democrazia diretta. Preferiscono lanciare una nuova costituzione .
Sebbene questo testo sia in gran parte ispirato alla Costituzione del 1791 , che organizza una netta separazione dei poteri , il potere esecutivo rappresentato dal Direttorio è soggetto al potere legislativo rappresentato dal parlamento .
Il 4 ° anno floreale III (23 aprile 1795), la Convenzione affida a una commissione il compito di redigere una nuova costituzione .
Boissy d'Anglas enuncia il principio: "I Cinquecento sono l'immaginazione della Repubblica, gli Anziani saranno il motivo" . Secondo un'idea ripresa da Sieyès , questo sistema ha una doppia origine:
- da un lato è imitato dall'antico concilio ateniese, il Boulè , detto anche Concilio del Cinquecento , il cui armonioso funzionamento garantiva la democrazia greca;
- d'altra parte, si ispira al sistema inglese, ancora oggi in vigore, che comprende anche una camera bassa (la Camera dei Comuni ) e un'assemblea alta (la Camera dei Lord ): queste due camere dovrebbero esercitare ciascuna ( uno sopra l'altro e insieme verso l'esecutivo) un contro-potere che rimedi agli eccessi che la Rivoluzione ha appena vissuto.
Composizione e funzionamento
Originariamente insediato nella sala del Manège , a Parigi, questo consiglio è composto da cinquecento membri eletti a suffragio censale , di età superiore ai 30 anni e residenti da almeno dieci anni sul territorio nazionale. I cittadini di ogni cantone, uomini di ventun anni, che pagano un contributo diretto o che giustificano servizi militari attivi nell'esercito e risiedono in Francia da almeno un anno, si riuniscono in assemblee primarie per nominare un "grande elettore" »Per 200 abitanti, questi elettori formano all'interno di ogni dipartimento un'assemblea elettorale che elegge i membri del corpo legislativo.
Rinnovato ogni anno per terzi, il Consiglio dei Cinquecento è incaricato di redigere progetti di legge, votando le deliberazioni che vengono poi sottoposte all'approvazione del Consiglio degli Anziani , al quale presenta anche la lista dei candidati all'elezione dei cinque consiglieri . Per fare ciò, il Consiglio dei Cinquecento elegge una lista di 50 nomi che trasmette al Consiglio degli Anziani, che ne conserva solo 5: i nuovi direttori. Questi (come gli Anziani) devono avere almeno 40 anni e non possono essere rieletti se sono uscenti (da qui l'adagio: "Esci, gli uscenti").
Infatti, nel suo funzionamento complessivo e prescindendo dai suoi organi di governo (i 5 amministratori), questo sistema può essere ampiamente identificato con l'attuale sistema francese del bicameralismo , che comprende il Senato e la Camera dei Deputati .
Il 5 ° anno Fructidor III (Il 22 agosto 1795) viene votata dalla Convenzione la nuova costituzione nonché il decreto dei due terzi , che riserva agli ex membri della convenzione due terzi di ciascuna camera, al fine di garantire la rielezione dei suoi membri, per perpetuare le istituzioni costituite e , soprattutto, per 'evitare un ritorno dei realisti. Questa nuova costituzione scioglie il comitato e le commissioni esecutive e crea un Direttorio guidato da cinque direttori che obbediscono al parlamento che viene raddoppiato in due assemblee: il Consiglio dei Cinquecento e il Consiglio degli Anziani .
La formazione del primo corpo parlamentare è determinata dal decreto 13 Fructidor Anno III (30 agosto 1795), che disciplina il diritto di voto. Il6 settembre 1795, Il plebiscito approva la nuova costituzione, come pure il decreto dei due terzi che sono stati entrambi adottati, dal decreto della Convenzione , di 1 ° Vendémiaire Anno IV (23 settembre 1795).
Le elezioni che si svolgono dal 20 al 29 Vendémiaire (dal 12 al 21 ottobre 1795) designano solo 394 parlamentari convenzionali sui 500 previsti (due terzi dei 750), 105 sono eletti dai loro colleghi riuniti nell '“assemblea elettorale di Francia”. Il 3 Brumaio anno IV (26 ottobre 1795), la Convenzione Nazionale si riunisce per l'ultima volta prima di separarsi, approva una legge definitiva: i membri del Consiglio dei Cinquecento devono indossare un "abito bianco e lungo, una cintura azzurra". , un cappotto scarlatto, tutto in lana e un berretto di velluto blu ”.
Il 30 ottobre 1795, il Consiglio dei Cinquecento e il Consiglio degli Anziani formano le loro prime assemblee. Da parte sua, il consiglio di amministrazione è formato per la prima volta il 1 ° novembre 1795.
Prime tensioni: moderate e neo-giacobini
Il 16 luglio 1797, nominato ministro delle Relazioni esterne , Talleyrand chiede al generale Bonaparte di fornirgli i mezzi per facilitare i suoi negoziati.
Dopo il colpo di stato del 18 Fructidor Anno V (4 settembre 1797), che ha visto l'unione di moderati e neo-giacobini di fronte alla minaccia monarchica, viene ripristinata la libertà di riunione ; Vengono formati circoli costituzionali, con l'aiuto delle autorità, per sostenere la politica di difesa repubblicana.
Il consiglio di amministrazione presenta, alla fine delNovembre 1797, proposta votata quindi dal Consiglio dei Cinquecento, in data 31 gennaio 1798, dal Consiglio degli Anziani , che concede all'organo legislativo uscente la verifica delle elezioni. Su 22 febbraio , il rinnovo del direttore uscente è fissata per il 27 Floréal , prima dell'arrivo del nuovo terzo dei deputati il 1 ° pratile . Infine, i circoli costituzionali ei commissari del Direttorio redigono liste di candidati “raccomandabili”. I Cinquecento prevedono anche, il1 ° gennaio 1798, per spostare il luogo di riunione di 45 assemblee elettorali, per sottrarle all'influenza dei monarchici, ma gli Anziani vi si oppongono.
Il 11 maggio 1798(22 Floréal dell'anno VI), il Consiglio degli Anziani invalida le elezioni in più dipartimenti, espellendo 106 nuovi deputati eletti, indesiderabili agli occhi del Direttorio; vengono purificati anche gli organi amministrativi e giudiziari ( legge del 22 Floréal anno VI ).
Dal Direttorio al Consolato
Questo sistema, per la sua complessità, non può funzionare correttamente: la separazione dei poteri è troppo rigida e, inoltre, gli amministratori non vanno d'accordo tra loro o con nessuno di questi due Consigli, che li avevano comunque eletti. Questo regime di assemblea è punteggiato da una serie di tentativi di colpo di stato falliti.
Il 5 giugno 1799, quando l'esercito francese viene sconfitto nella battaglia di Zurigo , il Consiglio dei Cinquecento accusa il Direttorio . I "revisionisti della Costituzione" ( Sieyès , Ducos e Talleyrand ) chiedono una nuova costituzione per un esecutivo forte , ma il Consiglio dei Cinquecento rifiuta.
Durante il colpo di stato del 18 giugno 1799, noto come Colpo di Stato dei 30 anni prateriali VII (chiamato anche "vendetta dei consigli"), il direttore Sieyès ha rimosso dal Direttorio tre direttori , due dei quali sono stati costretti a dimettersi: questo ha contaminato ancora di più il prestigio dell'istituzione. .
Il 4 luglio 1799, l'esercito francese subisce una nuova sconfitta a Mantova .
Il 12 luglio 1799, le sconfitte esterne dell'esercito francese ei disordini interni indeboliscono il Consiglio dei Cinquecento che potrebbe, con un colpo di stato, essere costretto a rivedere la Costituzione. Si vota la legge Ostaggi contro il terrore bianco . Il giorno successivo, Talleyrand si dimise dal ministero per preparare un colpo di stato con l'aiuto del generale Bonaparte , che partì discretamente per la Francia ilIl 23 agosto 1799. NelOttobre 1799, una volta che Bonaparte è arrivato a Parigi, Talleyrand può preparare il colpo di stato con lui come braccio armato del complotto.
Il colpo di stato del 18 brumaio (9 novembre 1799) provoca la perdita del Consiglio dei Cinquecento: in quel giorno tre dei cinque Consiglieri si dimettono, gli altri due vengono presi in custodia da Bonaparte . I Bonaparte , Napoleone e Luciano mettono fine al Direttorio .
Nonostante la sua breve esistenza (appena quattro anni, dal 22 agosto 1795 al 9 novembre 1799), il sistema del Direttorio prefigurava la futura organizzazione della Costituzione francese.
L'indomani (10 novembre 1799), i deputati del Consiglio dei Cinquecento votano per la preparazione di una nuova costituzione . Il giorno successivo (12 novembre 1799), vengono nominati tre consoli : Bonaparte , Sieyès e Ducos . Questo è l'inizio del Consolato .
Il 13 dicembre 1799, viene adottata la Costituzione dell'anno VIII .
Il 26 dicembre 1799, Bonaparte scioglie il Consiglio dei Cinquecento, che sarà sostituito dal Corpo Legislativo il1 ° gennaio 1800.
Note e riferimenti
- Celebrazioni nazionali - 1999 , sul sito web del Senato .
- The Council of Elders - History , sul sito web del Senato .
- Denis Woronoff, La République bourgeoise de Termidoro à Brumaio 1794-1799 , Seuil , coll. "Punti storici",2004, p. 198-207.
Vedi anche
Bibliografia
- Auguste Kuscinski, Deputati del corpo legislativo: consiglio del cinquecento, consiglio degli anziani dall'anno IV all'anno VII: elenchi, tabelle e leggi , Società di storia della rivoluzione francese,1905( leggi online )