| Titolo | Regole dei mercati pubblici |
|---|---|
| Abbreviazione | CMP |
| Nazione | Francia |
| Lingue ufficiali) | francese |
| genere | codificato |
| Ramo | Mercato pubblico |
| Pubblicazione | 1 ° agosto 2006 |
|---|---|
| Entrando in vigore | 1 ° settembre 2006 |
| Abrogazione | 1 ° aprile 2016 |
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Testo dell'edizione 2006 su Légifrance
Nel diritto francese , il codice degli appalti pubblici era un codice giuridico che riunisce le norme e le procedure che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori devono rispettare per i loro acquisti di lavori, forniture e servizi. È abrogato dall'ordinanza del 23 luglio 2015 (entrata in vigore il1 ° mese di aprile il 2016), poi sostituito dal codice di ordine pubblico entrato in vigore il1 ° mese di aprile 2019.
Tale codice, adottato con decreto, specificava:
Essa è stata integrata da diverse "clausole amministrative generali" (CCAG) non obbligatorie che definiscono le regole per l'esecuzione degli appalti secondo la natura dei servizi interessati (lavori, servizi, studi, ecc.) e "clausole tecniche generali" ( CCTG).
Nel 1996 , la commissione Paillogues ha presentato al governo francese una relazione volta a semplificare il codice di mercato. Il nuovo codice, approvato con decreto n o 2001-210 del7 marzo 2001, ha effettivamente ridotto notevolmente il numero degli articoli e aumentato le soglie applicative per le diverse procedure. Sfortunatamente, ha anche istituito nuove regole per la valutazione di queste soglie che alla fine hanno complicato le cose (spesa cumulativa per famiglia).
In vista delle modifiche da apportare al codice del 2001, è stata intrapresa una nuova riforma. Ritenuta questa volta troppo lassista, scatenò a sua volta una violenta polemica. La versione corretta è entrata in vigore il10 gennaio 2004(Decreto n o 2004-157 gennaio 2004). Si riflette in particolare nell'abbandono della nomenclatura di acquisto molto controversa e in un allentamento delle soglie di applicazione.
Decreto n o 2006-975 del1 ° agosto 2006Appendice include un nuovo codice degli appalti, con effetto dal 1 ° settembre dello stesso anno.
A partire dal 1 ° aprile 2016Il codice degli appalti pubblici è abrogato dall'ordinanza n o 2015-899 del23 luglio 2015sugli appalti pubblici. Questa ordinanza sostituisce - e diversi altri testi che trattano di ordine pubblico in Francia - ed è completata dal decreto n o 2016-360 del25 marzo 2016Appalti pubblici e decreto n o 2016-361 del25 marzo 2016relative a contratti di difesa o sicurezza pubblica. Questo sviluppo nel diritto degli appalti pubblici ha origine da un lato nel recepimento della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio dei26 febbraio 2014in materia di appalti pubblici, e dall'altro lato sul desiderio del governo di regolamenti semplificare, che porterà all'entrata in vigore di un nuovo appalto pubblico il codice su1 ° aprile 2019a seguito dell'ordinanza n o 2018-1074 del26 novembre 2018con parte legislativa del Codice di Ordine Pubblico e Decreto n o 2018-1075 del3 dicembre 2018 relativo alla parte normativa del codice degli appalti pubblici.
Il codice degli appalti pubblici francese, nella sua ultima versione, è il recepimento di testi europei (le direttive sugli appalti, essenzialmente la direttiva 2004-18 del 31 marzo 2004 ) che stabiliscono un corpus di norme organizzato intorno a tre principi fondamentali: trasparenza, libero accesso appalti pubblici, parità di trattamento dei candidati. Le modifiche molto vicine al codice (2001, 2004, 2006) possono essere spiegate dal fatto che il diritto amministrativo francese sugli appalti pubblici ha avuto difficoltà a trascrivere direttive europee e ad accettare di perdere le sue particolarità per il beneficio della legislazione sovranazionale.
Il codice degli appalti pubblici ha progressivamente recepito, talvolta riprendendo parola per parola, le disposizioni del diritto europeo, in particolare riguardo alla possibilità di tener conto dello sviluppo sostenibile , che a seguito di questo nuovo codice ha consentito numerose iniziative in tema di acquisti sostenibili .
L' ONU ( UNEP , UNDP ), la Commissione Europea e l' OCSE nei primi anni 2000 hanno incoraggiato la possibilità di integrare clausole sociali, ambientali o socio-ambientali, cercando di garantire una maggiore giustizia e trasparenza.
La scelta di materiali specifici ( ecolabel , ad alta efficienza energetica , alimenti biologici ...) e l'integrazione di processi e metodi di produzione sono ora possibili e incoraggiati. Infatti, la composizione di un prodotto così come il suo metodo di produzione, trasporto o distruzione possono svolgere un ruolo significativo in termini di impatto ambientale: impronta ecologica , contributo all'effetto serra , spreco di energia o fonte di inquinamento nell'ambiente. il ciclo di vita .
Ai sensi delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, i metodi di produzione possono essere considerati esplicitamente nella definizione delle specifiche tecniche, cosa che era solo implicitamente il caso con le direttive precedenti. L' oggetto del contratto deve poi rendere visibile questo obiettivo.
Il codice degli appalti pubblici, pubblicato su 1 ° agosto 2006con il decreto n o 2006-975, entrato in vigore il1 ° settembre 2006. Stabilisce la considerazione dello sviluppo sostenibile come atto di definizione dei bisogni degli acquirenti pubblici.
Tuttavia, si segnala che nel 2013 solo il 6,1% degli appalti pubblici superiori a € 90.000 IVA esclusa includeva una clausola sociale. L'utilizzo delle clausole sociali come leva di integrazione deve diventare una priorità per migliorare la coesione sociale dei territori.
Per ordine di 23 luglio 2015 seguendo la direttiva europea del 26 febbraio 2014, il codice degli appalti pubblici è abrogato.