Churchill Falls Generating Station

Churchill Falls Generating Station Immagine in Infobox. Una delle 11 unità a turbina della centrale idroelettrica di Churchill Falls. Geografia
Nazione  Canada
Provincia Terranova e Labrador
Informazioni sui contatti 53 ° 31 ′ 30 ″ N, 63 ° 58 ′ 40 ″ O
Corso d'acqua Churchill River
Obiettivi e impatti
Vocazione Produzione di energia
Proprietario Churchill Falls (Labrador) Corporation Limited
( Nalcor , 65,8%,
Hydro-Québec , 34,2%)
Data di inizio dei lavori 1969
Data di messa in servizio 1971 - 1974
Sbarramento
genere Riprap
Carro armato
Nome Smallwood Reservoir
Altitudine 473  m
Volume 28,97  km³
La zona 6.988  km²
Centrali idroelettriche
Numero di turbine 11
Tipo di turbine Francesco
Potenza installata 5.428,5  MW
Produzione annuale 35  TWh / anno
Fattore di carico 74%
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La stazione di generazione di Churchill Falls è una stazione di generazione idroelettrica sotterranea situata sul corso superiore del fiume Churchill nel Labrador . Con una capacità installata di 5.428,5  MW , è la seconda centrale elettrica sotterranea più grande del mondo, dietro la centrale Robert-Bourassa nel Nord-du-Québec . Il suo proprietario è Churchill Falls (Labrador) Corporation Limited o CF (L) Co, una società i cui azionisti sono Nalcor (65,8%) e Hydro-Québec (34,2%).

Storico

Brinco sta cercando un cliente

Dal 1953 , la British Newfoundland Corporation Limited (Brinco), un consorzio di banche e industriali britannici formato per volere del premier di Terranova Joey Smallwood , ha promosso la costruzione di una centrale idroelettrica a Hamilton Falls , che sarà ribattezzata Churchill in onore di l'ex primo ministro britannico, Sir Winston Churchill , alla sua morte nel 1965.

Nel 1958, unì le forze con Shawinigan Engineering, una sussidiaria della Shawinigan Water and Power Company , il più grande distributore privato di elettricità in Quebec a quel tempo. La transazione garantisce il 20% del capitale sociale della società per $ 2.250.000  per sviluppare il grande potenziale del sito.

Ma la produzione possibile sul sito supera di gran lunga le esigenze dell'SWP. Già nel 1955, il capo della Brinco, Bill Southam, fece appello al presidente della società, Robert J. Beaumont , per promuovere il progetto con Maurice Duplessis e la compagnia elettrica pubblica Hydro-Québec . Tuttavia, la posizione di Duplessis è già nota. Il capo dell'Unione nazionale ha espresso la sua preferenza per lo sviluppo di progetti in Quebec piuttosto che ricorrere all'importazione di elettricità. Duplessis è morto nelSettembre 1959. Il suo sostituto, Paul Sauvé , è più ricettivo alle esibizioni di Brinco; li incontrò nell'autunno del 1959. Ma la morte di Sauvé all'inizio del 1960 e la disorganizzazione del governo dell'Union Nationale, causata dalla morte di due capi in tre mesi, rallentarono le discussioni.

Le elezioni politiche del 22 giugno 1960 hanno deliziato i leader di Brinco, che credevano che la loro azienda avrebbe trovato un interlocutore più flessibile nella persona del nuovo primo ministro , Jean Lesage , ex ministro federale nel gabinetto di Louis St-Laurent .

Il direttore generale di Brinco incontra Lesage per la prima volta 18 febbraio 1961al fine di vendere il progetto. Al termine di questo primo contatto, le due parti concordano di organizzare un incontro tra Hydro-Québec e Brinco per studiarne i dettagli; la corporazione governativa del Quebec mostra interesse, ma preferisce continuare con la costruzione del progetto Manic-Outardes sulla North Shore , iniziato due anni prima.

Brinco si è poi rivolto all'Ontario. È stato rifiutato a causa degli alti costi di trasporto dell'elettricità da Hamilton Falls. L'azienda fu incoraggiata, tuttavia, dal discorso al trono del 1962 del governo di John Diefenbaker , che annunciò il desiderio di promuovere le esportazioni di elettricità. Questa nuova posizione del governo federale apre le porte a un accordo con un distributore negli Stati Uniti.

Il Consolidated Edison di New York mostra interesse. Tuttavia, le prospettive di redditività di un progetto idroelettrico destinato all'esportazione negli Stati Uniti erano tutt'altro che certe all'inizio degli anni Sessanta, principalmente la realizzazione di impianti più grandi ed efficienti che potessero facilmente soddisfare le crescenti richieste del mercato ”.

Vengono avviate discussioni con il distributore americano, ma Con Ed fissa un prezzo massimo di 4,43 milioni, al confine tra il Quebec e lo Stato di New York . Questo prezzo è equivalente al costo marginale dell'elettricità prodotta in una centrale nucleare , come stimato all'epoca.

Hydro-Québec diventa azionista

La partecipazione di Shawinigan Engineering al progetto fu acquistata nel 1963 , come parte della seconda fase della nazionalizzazione dell'elettricità in Quebec . In tal modo, Hydro-Québec diventa un azionista di minoranza e un partner essenziale nello sviluppo di Churchill Falls. L'annuncio dell'acquisizione di Shawinigan da parte della società pubblica del Quebec fa infuriare Joey Smallwood . Il premier di Terranova ha immediatamente comunicato la sua insoddisfazione a Jean Lesage.

Dal momento che il 30 aprile 1963, Lesage annuncia alla Camera di essere pronto ad acquistare tutta la produzione di Hamilton Falls se si raggiungerà un accordo tra Brinco, Hydro-Quebec e Consolidated Edison. A quel tempo, il progetto avrebbe dovuto produrre 4.500  MW e i costi di costruzione per la centrale elettrica e gli impianti di trasmissione di potenza erano stimati in 627 milioni di dollari.

Immediatamente iniziano le trattative tra Brinco e il nuovo socio per la stipula di un contratto pluriennale di fornitura dell'energia elettrica che dovrà essere prodotta dall'impianto, condizione essenziale per il finanziamento dell'azienda. I partner devono inoltre concordare le modalità di trasporto dell'energia elettrica fino ad un punto, “punto A” , situato a 175  km dagli impianti. Il caso è complicato dal fatto che Quebec e Terranova non sono d'accordo sul confine con il Labrador , il che preclude l'uso della parola "  confine  " nella documentazione.

Nel Novembre 1963, Brinco offre dieci gruppi elettrogeni a 3 mulini / kWh, a determinate condizioni. A questo va aggiunto che Hydro-Québec stima il prezzo per la trasmissione dell'elettricità a 1,6 milioni / kWh, dal “punto di ricezione-consegna” al confine dello Stato di New York. Questo prezzo è quindi troppo alto per rivenderlo sul mercato americano. Brinco ha quindi abbassato i prezzi, ma non abbastanza per i gusti di Lesage. Il premier del Quebec rileva la situazione di stallo8 luglio 1964, in un altro discorso alla Camera. Nuova rabbia da Smallwood, che apprende anche che il Quebec sta ora discutendo con Atomic Energy of Canada Limited per costruire una centrale nucleare in Quebec .

Il premier di Terranova annuncia pubblicamente che non ha bisogno del Quebec per trasportare la sua elettricità e cita uno studio che dimostra la possibilità tecnica di costruire una linea di trasmissione sottomarina che collegherebbe Labrador, l'isola di Terra-Neuve e le province marittime, ciò che ha chiamato "  Itinerario anglosassone  ”. Brinco utilizzerà invece il nome di “rotta atlantica”. Questa alternativa è stata rapidamente respinta a causa del suo costo - 941 milioni di dollari - che avrebbe spinto il prezzo del chilowattora da Chuchill Falls consegnato a New York o Boston oltre il mezzo centesimo.

Prezzi e limiti

Tuttavia, la rottura dei negoziati a metà del 1964 non ha comportato una mancanza di interesse da parte di Hydro-Québec. Il premier Smallwood accetta di dare mano libera a Brinco per negoziare un accordo. Discussioni tecniche e finanziarie si svolgono mentre i due premier si impegnano in una controversia sulla questione del confine del Labrador.

La linea di confine fu decisa dal Comitato giudiziario del Privy Council di Londra nel 1927 al fine di risolvere una controversia territoriale tra l'allora Canada e la colonia britannica di Terranova. Questa decisione, che il Quebec non ha mai riconosciuto, sviluppa il confine tra i due territori senza tener conto delle linee di spartiacque . Alcuni bacini idrografici dei fiumi della Lower North Shore si sovrappongono al percorso, il che complica il loro futuro sviluppo.

Jean Lesage lancia le ostilità chiedendo modifiche ai confini, che Smallwood rifiuta. Da parte sua, il premier di Terranova ha fatto sapere di non apprezzare il fatto che la “sua” elettricità sia venduta agli americani dal Quebec.

Nel frattempo, i negoziati procedono. Nel giugno 1965 Brinco pensava di avere un accordo con un'offerta di 2,55 mulini / kWh. Jean Lesage rifiuta, perché Hydro-Quebec non ha un accordo definitivo con gli Stati Uniti. Il21 luglio 1965, Il ministro federale delle finanze Walter L. Gordon annuncia una misura fiscale a vantaggio di Terranova, che riduce ulteriormente il prezzo. I negoziati sono in fase di stallo con potenziali acquirenti a New York e nel New England .

Il ritiro degli americani è incomprensibile agli occhi del nuovo direttore generale di Hydro-Quebec, Robert A. Boyd . “Sono pazzi a lasciar passare una simile opportunità. Non sono alla fine delle loro sorprese con l'energia nucleare ”, confida Boyd al direttore della pianificazione, Joseph Bourbeau . Boyd è ormai convinto che Hydro-Quebec debba acquistare tutta la produzione anche se la crescita del fabbisogno del Quebec non giustifica l'acquisto dell'output dalla centrale del Labrador (32  TWh ), vista la produzione stimata di Manic-Outardes , la cui la costruzione sta continuando.

Il 9 febbraio 1966, i commissari di Hydro-Quebec sottopongono un'offerta a 2,45 mills / kWh al presidente di Brinco e al premier Lesage. Brinco è subito d'accordo, ma l'approvazione del Primo Ministro tarda ad arrivare. Il 5 giugno , Lesage è stato sostituito da Daniel Johnson . Il nuovo premier del Quebec, tuttavia, esita a impegnarsi nel progetto Brinco. Perché dovrebbe essere sviluppato un fiume in Labrador quando c'è un immenso potenziale a James Bay, chiede. Alla fine ha accettato la firma di un accordo di principio, il6 ottobre 1966.

Accordi finanziari

Dopodiché intraprendere ardue trattative sul finanziamento dell'operazione - compreso il costo previsto di 666 milioni  di dollari - nonché sugli aspetti tecnici della consegna dell'elettricità generata dall'impianto. Le parti si accordarono nel marzo 1967 sulla costruzione di tre linee da 735 kilovolt , una tensione già utilizzata da Hydro-Quebec per collegare le centrali del complesso Manic-Outardes ai centri di consumo nel Quebec meridionale. Il costo per la costruzione delle linee di trasmissione sul lato del Quebec è di circa $ 200 milioni.

Churchill Falls raccoglie capitali attraverso un'emissione di azioni nell'ottobre 1967. La posizione degli azionisti diventa: Brinco, 63,3%, Hydro-Québec, 16,3%, Rio Algom 10,4%; il governo di Terranova detiene il restante 10%.

Tuttavia, ci sono ancora difficoltà di finanziamento. I grandi investitori istituzionali statunitensi - banche e compagnie di assicurazione - sono riluttanti a sottoscrivere l' emissione di obbligazioni da 500  milioni di dollari - la più grande emissione privata nella storia in quel momento - a meno che non ottengano l'assicurazione che l'elettricità sarà venduta e che il governo del Quebec sarà d'accordo garantire, con una donazione in pagamento , che la costruzione sarà completata in caso di inadempienza da parte dei promotori.

I vertici della CF (L) Co non attesero la firma di un accordo definitivo e avviarono il cantiere dello stabilimento nel 1967, per rispettare la data delle prime consegne, nel maggio 1972. Fecero ricorso ad anticipi e brevi prestiti a termine da banche canadesi.

Firma del contratto

Viene firmato il contratto di acquisto di energia elettrica 12 maggio 1969di Jean-Claude Lessard e Yvon De Guise di Hydro-Québec e Donald J. McParland ed Eric Lambert di CFLCo. La sua firma è subito seguita dagli accordi di finanziamento, firmati tra il 12 e il 15 maggio da 52 istituti di credito sparsi per il Nord America.

In base al contratto e ai patti parasociali, Hydro-Québec acquista, per un periodo di 40 anni - rinnovabile per ulteriori 25 anni nel 2016 - tutta la produzione della centrale, ad eccezione di un blocco di 300  MW , per 0,296 45 centesimi ( 2.964 5 mills) per kilowattora per i primi cinque anni; un prezzo che scende progressivamente a 0,254 26 centesimi (2,542 6 mulini), negli ultimi 15 anni dell'operazione iniziale. Il prezzo esatto di vendita dell'elettricità prodotta a Churchill Falls non è stato determinato fino al 1975, dopo che è stato determinato il bilancio finale dei costi di costruzione - circa 900 milioni di CAD. La data ufficiale per il completamento dei lavori è fissata al1 ° settembre 1976,.

In cambio di questo acquisto di 5 miliardi di dollari per la durata del contratto, Hydro-Québec accetta di partecipare ai rischi dell'azienda. Dovrà pagare direttamente gli interessi in eccesso sulle obbligazioni emesse da CF (L) Co. oltre una soglia fissata al 5% - il tasso di interesse sui titoli sarà compreso tra il 7¾ e l'8% -, garantire il prestito, assumersi i rischi del cambio del dollaro canadese su obbligazioni denominate in valuta americana in modo più diretto per acquistare $ 100 milioni di obbligazioni. Il contratto concede inoltre a Hydro-Québec una partecipazione del 34,2% in CFLCo, la società proprietaria della struttura.

Costruzione

La costruzione del progetto iniziò nel 1967, con lo sviluppo di una strada di accesso, poi un accampamento per accogliere gli apritori di cantiere. La responsabilità della costruzione è stata affidata a un consorzio di società di ingegneria civile , composto dalla società canadese Acres e dalla società americana Bechtel .

Poi è arrivata la costruzione di 88 dighe per immagazzinare l'acqua dal bacino di Smallwood . La costruzione delle strutture di contenimento richiederà 20  milioni di m 3 di materiali. Il riempimento del serbatoio, inaugurato dal Premier Smallwood in data1 ° luglio 1971, ci vorranno due anni.

Nel frattempo, i lavori di scavo sulla centrale sotterranea - scavata nella roccia di scudo canadese e quasi 300  lungo m - e le 11 condotte forzate , 427 m lungo,  è continuato fino al 1970. Il lavoro si è concentrato poi sulla. Cementificazione e l'installazione del primo quattro gruppi turbina-alternatore su un totale di 11 previsti nei piani, perché in contratto la centrale deve entrare in esercizio entro e non oltre1 ° maggio 1972.

Grazie agli sforzi di 6.300 lavoratori, la stazione di generazione di Churchill Falls ha effettuato le sue prime consegne a Hydro-Québec il 6 dicembre 1971, cinque mesi prima del previsto. Viene inaugurato dal Primo Ministro del Canada, Pierre-Elliott Trudeau , aGiugno 1972. La sua messa in servizio sarà completata nel 1974 . Nel luglio 1974, la centrale elettrica di Twin Falls fu chiusa e l'acqua dal bacino idrico di Ossokmanuan deviata al bacino di Smallwood in base a un accordo con CF (L) Co.

Caratteristiche tecniche

L' area di drenaggio del fiume Churchill comprende gran parte del Labrador occidentale e centrale. Il bacino idrico di Ossokmanuan, originariamente sviluppato come parte del sistema elettrico della centrale elettrica di Twin Falls, ora defluisce nell'Upper Churchill e l'area di drenaggio naturale del fiume Churchill copre oltre 60.000  km 2 . La diga dei laghi Orma e Sail ha aumentato l'area di drenaggio totale a 72.000  km 2 . Studi hanno dimostrato che questa zona di drenaggio raccoglie 410 mm di precipitazioni su 391 cm di neve caduta ogni anno, equivalenti a 52  km 3 di acqua all'anno; più che sufficiente per soddisfare le esigenze del progetto.

Il dislivello naturale totale del fiume Churchill e del suo ramo madre, il fiume Ashuanipi , dal lago Ashuanipi al lago Melville , è di 529 m. Per confronto, il dislivello del torrente 30 km a monte fino a quando non entra nella centrale scende di oltre 300 m.

La sala macchine, scavata nel solido granito , si trova a circa 300 m sottoterra. I 1.800.000  m 3 di roccia scavata sono stati utilizzati nelle strade, nella costruzione del sito di Town of Churchill Falls e come materiale per le dighe . La sala è lunga circa 300 metri, larga fino a 25 metri e alta circa 50 metri. Lo stabilimento ospita 11 unità produttive. Le ruote delle turbine Francis sono realizzate in acciaio inossidabile e pesano 73 tonnellate ciascuna.

L'acqua è contenuta da un serbatoio creato non da un'unica grande diga, ma da una serie di 88 dighe con una lunghezza totale di 64 km. Il serbatoio, in seguito noto come Smallwood Reservoir, copre 5.700  km 2 e può contenere oltre 28  km 3 di acqua.

La capacità installata dell'impianto ha raggiunto i 5.428  MW , per una produzione media di energia elettrica di 35 TWh / anno.

Questioni legali successive alla costruzione

Lo sviluppo della centrale idroelettrica di Churchill Falls è stato intrapreso senza accordo con il popolo Innu e ha provocato l'allagamento di oltre 5.000  km 2 (1.900 miglia quadrate) di terreno tradizionale per caccia e cattura. Un accordo firmato tra il governo di Terranova e Labrador e gli Innu offriva agli Innu del Labrador diritti di caccia su 34.000  km 2 di terreno, più 2 milioni di dollari all'anno a titolo di risarcimento per le inondazioni.

Scandalizzato dai prezzi del contratto e desideroso di sviluppare il potenziale idroelettrico a valle di Gull Island per soddisfare le sue esigenze provinciali, il governo di Terranova acquistò la partecipazione di Brinco in CF (L) Co. nelGiugno 1974, attraverso la sua società Terranova e Labrador Hydro , e ha insistito per rinegoziare il contratto di vendita con Hydro-Quebec. Data l'elevata inflazione che ha colpito il Canada in quel momento, il governo federale ha offerto assistenza ritenuta insufficiente dal governo di Terranova e ha rinviato la costruzione del progetto Gull Island.

Alle prese con il crescente fabbisogno energetico, la provincia sta studiando la possibilità di costruire una linea ad alta tensione sotto lo Stretto di Belle Isle per fornire elettricità da Churchill Falls a Saint John's . Ma la provincia può avere solo 300  MW in base al contratto del 1969, una quantità di energia ritenuta insufficiente per rendere redditizio l'investimento che si tradurrebbe nella costruzione di una linea sottomarina. Il ministro delle miniere e dell'energia John Crosbie chiede quindi a CF (L) Co. per acquistare 800  MW di potenza alle stesse condizioni di Hydro-Québec, il6 agosto 1976. Ma il gestore dell'impianto dice che non può soddisfare la domanda, a causa dei termini del contratto.

Frustrato da questa svolta degli eventi, il governo di Terranova ha quindi proceduto all'abrogazione della concessione dei diritti sull'acqua che aveva concesso a Brinco per legge, l' Upper Churchill Water Rights Reversion Act . Quindi iniziò una battaglia legale che sarebbe durata un decennio e si concluse due volte davanti alla Corte Suprema del Canada . Entrambe le volte, nel 1984 e nel 1988, la corte si è pronunciata a favore di Hydro-Québec .

Nalcor e Hydro-Quebec hanno concordato nel marzo 2009 di consentire a Terranova di utilizzare le linee di trasmissione del Quebec per vendere un blocco da 130 MW di energia  prodotta a Churchill Falls sui mercati dello Stato di New York . Si prevede che l'accordo quinquennale porterà da 40 milioni di CAD a 80 milioni di CAD a Terranova.

A Terranova e Labrador, il contratto tra CF (L) Co e Hydro-Québec ha suscitato molto risentimento. Eventi imprevisti all'epoca dei negoziati del 1969 aumentarono notevolmente il margine di profitto di Hydro-Québec sul prezzo fisso dell'energia per l'impianto. Il governo di Terranova e Labrador ha impugnato senza successo il contratto del 1969 in tribunale.

Nel novembre 2018, la Corte Suprema del Canada ha respinto un'offerta per costringere Hydro-Quebec a riaprire il contratto prima del 2041, stabilendo che gli alti profitti di Hydro-Quebec non giustificavano la riapertura del contratto. La decisione a maggioranza ha concluso che l'imprevedibilità dei futuri aumenti dei prezzi dell'energia era un rischio che la Churchill Falls Corporation si era assunta al momento della firma del contratto e il tribunale non poteva costringere le parti a riaprire il contratto. Il giudice Gascon ha aggiunto che l'imprevedibilità giustificherebbe l'annullamento del contratto solo se ha reso il contratto meno vantaggioso per una parte e non in questo caso, dove ha semplicemente reso il contratto più vantaggioso per una parte (Hydro-Québec).

Nel 2019, la più alta corte del Quebec, la Corte d'appello del Quebec, ha stabilito che il diritto di Hydro-Quebec di vendere l'energia elettrica a Churchill Falls aveva un limite mensile, semplificando la gestione delle risorse idriche della centrale elettrica di Muskrat Falls dal progetto Lower Churchill .

Terranova e Labrador potranno rinegoziare il progetto nel 2041, alla scadenza del contratto.

Note e riferimenti

Appunti

  1. Un mulino (o millime ) è un millesimo di dollaro, o un decimo di un centesimo. Quindi un prezzo di 4,43 mulini per chilowattora equivale a 0,443 centesimi per chilowattora o $ 4,43 per megawattora.

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Vedi anche

Bibliografia

LavoriArticoli

Articoli Correlati

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