Fondo nazionale di sicurezza sociale militare

Fondo nazionale di sicurezza sociale militare Immagine in Infobox. La sede del CNMSS si trova a Tolone ( Var ). Telaio
Acronimo CNMSS
genere Istituto amministrativo pubblico
Forma legale Istituto amministrativo pubblico
Nazione  Francia
Identificatori
SIRENA 180090045
data.gouv.fr 5c5950e4634f413d61bd004d

Il Fondo nazionale di sicurezza sociale militare (CNMSS) è un ente pubblico amministrativo nazionale , istituito dall'articolo L.713-19 del codice della sicurezza sociale .

Fin dalla sua creazione nel 1949, il CNMSS ha gestito il regime speciale di sicurezza sociale per i soldati francesi . In quanto tale, paga le prestazioni dell'assicurazione sanitaria e di maternità ai suoi cittadini, nonché agli operatori sanitari e alle istituzioni. Il CNMSS ha anche le principali missioni di azione sanitaria e sociale, nonché di prevenzione sanitaria a beneficio dei soldati e delle loro famiglie.

Stato

Dopo la revisione generale delle politiche pubbliche (RGPP) e i decreti n o  2009-1191 del6 ottobre 2009e n o  2010-82 di21 gennaio 2010, il CNMSS è posto sotto la supervisione dei ministeri competenti per il bilancio dello Stato, la previdenza sociale e le forze armate .

In quanto APE , la Cassa nazionale di previdenza sociale militare ha autonomia giuridica oltre che autonomia finanziaria, per la quale è soggetta alle regole della contabilità pubblica .

Storia

Il 12 aprile 1949, L' Assemblea nazionale ha adottato dopo più di un anno di dibattito la legge n .  49-489 che estende i guadagni militari per la sicurezza sociale .

L'esercito, in gran parte dimenticato dalla riforma del 19 ottobre 1945, non gode finora di una protezione paragonabile a quella del regime generale. Il Parlamento sceglie di non integrare i militari in quest'ultimo e, per tener conto delle forti specificità legate alle professioni delle armi, preferisce il principio di un regime speciale. C'è quindi bisogno di un operatore di gestione dedicato. L'articolo 7 della legge del 12 aprile 1949 istituisce a tal fine il Fondo nazionale di previdenza sociale militare.

Il Consiglio di NJHSC si riunisce per la prima volta l'8 ottobre 1949. È presieduto dal Controllore Generale dell'Esercito di 1 a Classe Giovanni Battista Lachenaud. L'Autorità deve poi affrontare notevoli difficoltà: oltre alla mancanza di risorse umane e materiali, si accumulano migliaia di cause pendenti a seguito dei ritardi nella pubblicazione dei decreti attuativi.

Tuttavia, sostenuta dai ministeri competenti, la prima direzione del CNMSS è riuscita in breve tempo a far funzionare il regime militare. Il direttore e il suo vice, l'intendente generale Malbec e il capo amministratore Isaac, optano per un'organizzazione decentralizzata, strutturata in centri di pagamento nazionali, interregionali, regionali e congiunti. Attivata gradualmente, tra il 1949 e il 1952, questa rete si estenderà, nella sua configurazione ottimale, oltre la metropoli con stabilimenti ad Algeri , Tunisi , Rabat , Baden-Baden e Innsbruck . Durante questo periodo, la sede del CNMSS si trova a Parigi.

Dalla fine degli anni Cinquanta, il raggruppamento di questi centri era essenziale come prospettiva futura. Raccomandato dal consiglio di amministrazione del CNMSS, al fine di ridurre i costi di gestione e migliorare la qualità del servizio, tale accentramento è stato indotto anche dall'evoluzione dell'organizzazione delle forze armate nel corso degli anni Sessanta. i centri della Riunione e della Martinica a Tolone , e la trasformazione di alcuni altri in sedi medico-amministrative. Il 29 novembre 1969, su richiesta del Ministro della Difesa , il Consiglio di Amministrazione decise di trasferire a Tolone tutti i servizi del CNMSS entro 5 anni. Vengono quindi mantenuti solo i centri situati a Baden-Baden, Algeri, Tunisi e Rabat.

Nel 1974, il CNMSS ha stabilito la sua sede a Tolone. Lo stabilimento consolida la sua nuova organizzazione grazie alla rete delle sue sedi medico-amministrative, sparse su tutto il territorio metropolitano. Nello stesso anno cambia la modalità di finanziamento del sistema di previdenza sociale dei militari. Finanziato dal 1949 dai contributi dei suoi cittadini, oltre che dal contributo dello Stato, il CNMSS è stato integrato nel 1974 nel sistema di compensazione interpiano.

Nel 1994, il CNMSS è stato uno dei membri originari dell'Unione nazionale dei regimi speciali (UNRS) con il Fondo di previdenza e pensionamento del personale SNCF (CPRPSNCF) e il Fondo nazionale autonomo di sicurezza sociale nella miniera (CANSSM). Costituita come associazione disciplinata dalla legge del 1901, l'UNRS integra il Gruppo di Interesse Economico (GIE) SESAM-Vitale , al fine di difendere gli interessi comuni dei regimi speciali, nel quadro degli importanti sviluppi derivanti dalla circolazione del Carta vitale.

Nel 1995, con l' adozione del sistema SESAM-Vitale e il ruolo crescente dei sistemi informativi nell'elaborazione dei rimborsi, il CNMSS ha adottato gli strumenti aziendali del regime generale per i dipendenti . Il regime militare ha così proseguito la trasformazione tecnologica iniziata all'inizio degli anni '80, con la generalizzazione dell'elaborazione a distanza, e proseguita nel 1991 con l'impiego di microcomputer su ogni postazione di lavoro. Questa trasformazione è stata ulteriormente accentuata negli anni successivi con, in particolare, l'implementazione della teletrasmissione alle cliniche e l'inaugurazione del primo sito web del CNMSS nel 1999.

Nel 1996, con ordinanza, il governo trasferisce le risorse finanziarie del regime militare all'Agenzia centrale degli organismi di sicurezza sociale (ACOS) nonché l'integrazione finanziaria del CNMSS nel sistema generale di sicurezza sociale.

Dal 2002, il CNMSS ha firmato accordi pluriennali sugli obiettivi e sulla gestione (COG) con i suoi ministeri di supervisione, che determinano gli obiettivi e le azioni del regime militare nelle sue principali aree di intervento. Tali accordi, grazie all'elaborazione e al monitoraggio di indicatori, guidano l'azione dei servizi e consentono di misurare continuamente il grado di raggiungimento degli obiettivi fissati con lo Stato.

Dal 2003, nell'ambito di una partnership convenzionale di lunga data con il Servizio sanitario dell'esercito (SSA), il CNMSS ha agito come fondo fondamentale degli ospedali di istruzione dell'esercito (HIA), per tutti i regimi militari. Il regime militare partecipa al finanziamento delle cure erogate in queste strutture versando 10 indennità mensili, i cui importi sono definiti con decreti. Il servizio sanitario dell'esercito li distribuisce poi tra gli ospedali di addestramento dell'esercito.

Questa cooperazione tra il Ministero delle Forze Armate e il sistema di previdenza sociale militare è stata ulteriormente rafforzata negli anni successivi. Dapprima nel 2004, quando al CNMSS fu affidata, nell'ambito di un accordo bilaterale con la Direzione Centrale del Servizio Sanitario delle Forze Armate (DCSSA), la gestione dei dossier assistenziali svolti in ambito civile a beneficio delle vittime dell' malattia presunta imputabile al servizio. Poi nel 2010, a seguito dello scioglimento delle Direzioni Interdipartimentali per i Veterani , quando lo stabilimento ha assunto, in nome e per conto dello Stato, la gestione delle pratiche di cura fornite ai beneficiari degli articoli L.212-1 e L. .213-1 del Codice delle pensioni militari per invalidità e vittime di guerra ( CPMIVG ).

Il 12 aprile 2019, in occasione dei suoi 70 anni di esistenza, il CNMSS organizza una prima conferenza presso la Scuola Militare di Parigi , sotto l'alto patrocinio del Ministro delle Forze Armate. Riunendo i principali attori della protezione sociale delle professioni delle armi, le alte autorità militari e il dipartimento della sicurezza sociale , questo simposio serve a ricordare il ruolo storico del CNMSS nella protezione medico-sociale dei soldati e delle loro famiglie, e per identificare i principali questioni nonché le prospettive per il regime delle forze armate.

Il 20 novembre 2019, si svolge un secondo convegno, organizzato in collaborazione con il Servizio Sanitario dell'Esercito (SSA) . Dedicato alle esigenze di salute e prevenzione dei soldati e delle loro famiglie, l'evento è l'occasione per la SSA e il CNMSS di presentare i risultati della New Generation Survey (ENG), un'operazione che le due istituzioni hanno avviato e guidate insieme. La New Generation Survey ha così permesso di intervistare 5.000 soldati, 10.000 pensionati militari e 47.000 famiglie, per comprendere meglio la loro salute fisica e mentale, nonché le loro esigenze di prevenzione.

Cronologia dei Presidenti del Consiglio di Amministrazione del CNMSS

1949 - 1960 Controllore Generale della 1 ° classe di Giovanni Battista Lachenaud

1960 - 1963 Generale dell'Esercito Clément BLANC

1963 - 1964 Generale dell'aeronautica Paul STEHLIN

1964 - 1971 Generale dell'esercito Fernand GAMBIEZ

1971 - 1980 Sig. Roland CADET, Consigliere di Stato

1980 - 1984 Generale dell'Aeronautica François MAURIN, Consigliere di Stato

1984 - 1996 Sig. Michel ROUGEVIN-BAVILLE, Consigliere di Stato

1996 - 2002 Sig. Bernard STIRN, Consigliere di Stato

2002 - 2004 Sig. Olivier CHALLAN BELVAL, Consigliere di Stato

2004 - 2007 Sig. Jacques FAURE, Consigliere di Stato

2007 - 2010 Sig. Jean-François MARY, Consigliere di Stato

2010 - 2019 Sig. Jacques BARTHELÉMY, Consigliere di Stato

dal 2019 Controllore Generale delle Forze Armate, Jean-Paul BODIN, Consigliere di Stato in servizio straordinario

Cronologia dei direttori del CNMSS

1949 - 1966 Intendente Generale Henri MALBEC

1966 - 1971 Intendente generale Pierre AUBOUY

1971 - 1979 Controllore generale delle forze armate Louis HEIDT

1979 - 1984 Controllore generale degli eserciti Fernand DUCOS

1984 - 1991 Controllore Generale delle Forze Armate Jean LAPP

1991 - 1996 Controllore Generale degli Eserciti Gilles PERICOLO

1996 - 2002 Controllore Generale degli Eserciti Gilles CHEVALIER

2002 - 2007 Controllore Generale degli eserciti Georges BURGER

2007 - 2012 Sig. Alain PASTOR, Direttore Amministrativo

dal 2013 Sig. Thierry BARRANDON, amministratore generale

missioni

Le missioni native del CNMSS

Queste missioni sono:

- l' assicurazione malattia-maternità per la quale il CNMSS versa prestazioni in natura ai soldati, alle persone a loro carico, nonché ai professionisti e alle strutture sanitarie,

- prevenzione per la quale il CNMSS propone azioni specifiche, al fine di contribuire a migliorare lo stato di salute della sua popolazione protetta. Pur tenendo conto delle particolarità di quest'ultimo, il regime militare declina anche la sua politica di prevenzione partecipando alle campagne nazionali e alle azioni del regime generale,

- azioni sanitarie e sociali per le quali il CNMSS eroga aiuti domiciliari e assistenza finanziaria ai propri cittadini nell'ambito della propria azione individuale.

Missioni delegate

Il CNMSS, su delega del Ministero incaricato delle Forze Armate , si occupa di:

- assicurare il rimborso delle pratiche mediche e delle attrezzature per i titolari di pensioni di invalidità militare (disposizioni degli articoli L.212-1 e L.213-1 del Codice delle pensioni di invalidità militare e vittime di guerra ),

- assicurare il rimborso dei costi delle cure prestate in ambito civile a favore dei militari vittime di lesioni o malattie presunte imputabili al servizio ( infortuni sul lavoro ),

- gestire le richieste di aiuto presentate dai titolari di pensione di invalidità militare alla Commissione Soccorso e Servizi Integrativi,

- la presa in carico delle protesi di nuova generazione destinate a favorire il reinserimento nell'impiego civile dei militari feriti in operazione.

Organizzazione

Consiglio di Amministrazione

Il consiglio di amministrazione del CNMSS è composto da un numero uguale di rappresentanti statali e rappresentanti affiliati.

Dal 1971 è presieduto da un Consigliere di Stato nominato dall'Assemblea Generale dei Consiglieri di Stato.

Organizzazione generale

Nominato con decreto del Presidente della Repubblica , il direttore del CNMSS è assistito nel suo governo da due vicedirettori, oltre che da un capo di gabinetto. La direzione generale è completata da:

- delega alla previsione, all'esecuzione e alla gestione,

- funzione di project manager per la qualità della vita sul lavoro (QVT),

- la funzione di responsabile della sicurezza dei sistemi informativi (RSSI),

- la funzione di conciliazione ,

- la funzione CNIL .

I servizi del CNMSS sono organizzati in più dipartimenti. Condividono la gestione delle missioni originarie dello stabilimento, le sue missioni delegate e le missioni relative al supporto ai mestieri.

Note e riferimenti

  1. CNMSS, “  Obiettivi e accordo di gestione 2019-2023  ” , su https://www.cnmss.fr ,2019(consultato il 27 dicembre 2020 ) , p.  8
  2. CNMSS, “  Rapporto attività 2019  ” , su https://www.cnmss.fr ,2019(consultato il 27 dicembre 2020 ) , p.  6
  3. CNMSS, “  Brochure storica 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr ,2015(consultato il 30 dicembre 2020 ) , p.  18
  4. CNMSS, "  Presentazione  " , su https://www.cnmss.fr (consultato il 30 dicembre 2020 )
  5. CNMSS, “  brochure1949-2015 storica  ” , il https://www.cnmss.fr ,2015(consultato l' 11 gennaio 2021 ) , p.  7
  6. CNMSS, “  Brochure storica 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr ,2015(consultato l'11 gennaio 2021 ) , p.  6
  7. CNMSS, “  brochure storica 1949-2015  ” , il https://www.cnmss.fr ,2015(consultato l'11 gennaio 2021 ) , p.  8
  8. CNMSS, “  Brochure storica 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr ,2015(consultato l'11 gennaio 2021 ) , p.  10
  9. CNMSS, “  Brochure storica 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr ,2015(consultato l'11 gennaio 2021 ) , p.  12-13
  10. "  Storia dell'UNRS  " , su https://www.unrs.fr (consultato l'11 gennaio 2021 )
  11. CNMSS, "  " Brochure storica 1949-2015 "  " , su https://www.cnmss.fr/ ,2015(consultato il 19 febbraio 2021 ) , p.  13.15.16
  12. CNMSS, “  Opuscolo storico 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr/ (consultato il 19 febbraio 2021 ) , p.  14
  13. CNMSS, “  Opuscolo storico 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr/ (consultato il 30 marzo 2021 ) , p.  17
  14. CNMSS, “  Opuscolo storico 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr (consultato il 30 marzo 2021 ) , p.  17, 22
  15. CNMSS, “  1949-2019 70 anni del CNMSS  ” (Film), su https://www.cnmss.fr/ (consultato il 15 aprile 2021 )
  16. CNMSS, “  Procedure digitali del colloquio  ” (Film), su https://www.cnmss.fr/ (consultato il 15 aprile 2021 )
  17. CNMSS, “  Program Colloque ENG  ” , su https://www.cnmss.fr (consultato il 15 aprile 2021 )
  18. CNMSS, “  brochure storica 1949-2015  ” , il https://www.cnmss.fr (consultabile sul 19 aprile 2021 ) , p.  27
  19. CNMSS, "  Rapporto attività 2019  " , su https://www.cnmss.fr (consultato il 19 aprile 2021 ) , p.  2
  20. CNMSS, “  La protection santé  ” , su https://www.cnmss.fr (consultato il 30 marzo 2021 )
  21. CNMSS, “  Rapporto attività 2019  ” , su https://www.cnmss.fr/ (consultato il 30 marzo 2021 ) , p.  6
  22. CNMSS, “  Rapporto attività 2019  ” , su https://www.cnmss.fr (consultato il 30 marzo 2021 ) , p.  6
  23. CNMSS, “  Rapporto attività 2019  ” , su https://www.cnmss.fr/ (consultato il 30 marzo 2021 ) , p.  7
  24. CNMSS, “  Opuscolo storico 1949-2015  ” , su https://www.cnmss.fr (consultato il 14 aprile 2021 ) , p.  7
  25. JORF n° 0096 del 24 aprile 2013
  26. CNMSS, "  Schema generale di organizzazione del CNMSS  " , su https://www.cnmss.fr (consultato il 14 aprile 2021 )