Beni comuni

I comuni sono tutti beni di proprietà in comune con gli abitanti di una comunità rurale. In genere si tratta di boschi , prati , brughiere e paludi . La maggior parte di questi beni appartiene a un signore che ne ha concesso l'uso gratuito o in cambio di un censimento . Dal XVII ° secolo , i signori stanno cercando di prendere questi corsi, soprattutto quando sono di foreste, l'ottenimento di cantieri o accantonamenti , per sfruttare più intensamente e godere l'aumento dei prezzi di legna da ardere , o per farne terreno destinato per l'allevamento di loro animali, come talvolta accade in Inghilterra, durante il movimento dei recinti .

Per quanto riguarda i prati e le brughiere, i Fisiocrati la vedono come terra mal utilizzata a causa dello spirito abituale dei contadini . Chiedono quindi la chiusura e la vendita di questi beni. Questo "modello inglese" non tiene conto delle forme di rotazione consentite da questi beni comuni nel quadro dell'agricoltura estensiva che coinvolge in gran parte l'allevamento di bestiame.

Inoltre, non si devono confondere i beni comuni, lo spazio non appropriato, utilizzato in comune, ei diritti d'uso che si applicano ai beni privati come il pascolo vuoto . Come regola generale, "per la massa degli abitanti poveri ... [i diritti degli utenti sui beni comuni erano] risorse di interesse molto maggiore del pascolo sprecato sui terreni coltivabili".

Storico

Ognuno, secondo precise regole fissate dal diritto consuetudinario , può portarvi legna (diritto di purga ), tagliare ginestre o ginestre , o anche pascolare animali. Per il pascolo non va confuso con il pascolo vano che si effettua su terreni idonei. Come mostrano alcuni registri, talvolta sono stati esclusi animali di grossa taglia (mucche, cavalli), a favore di asini, muli e asini o capre, pecore che, grazie ad un minor peso, arrecano meno danni agli ambienti fragili.

Lo sviluppo in Inghilterra, dal XII ° secolo , ma soprattutto a partire dalla fine del XV ° secolo , e in Europa nel XVI ° secolo , l'Enclôture ( renclôture o recinzione ), vale a dire l'appropriazione del bene comune la proprietà privata , poi in Francia della legge del 10 febbraio 1793, e della legge sulla condivisione del 5 giugno 1793 , ha respinto boschi e prati comunali, anche se in Francia ce ne sono ancora molti (10% del territorio).

Il pascolo su terreno comunale è ancora praticato con altri nomi e termini, Africa e in molte società tradizionali.

In Francia

I beni comuni sono quelli che appartengono a una comunità di abitanti per acquisto, concessione gratuita o onerosa, e destinati ad essere utilizzati per i bisogni del comune in generale, o dei singoli che lo compongono.

All'inizio comunale a essere messa in discussione al XVIII ° secolo . Per i fisiocratici , le cui idee sono molto popolari in Francia, queste molte terre, più o meno abbandonate, sarebbero sfruttate più efficacemente nelle mani dei singoli proprietari o agricoltori, a condizione di chiudere e quindi lasciare la comunità.

In Francia, un decreto reale autorizza la condivisione del comune nelle generalità di Auch e Pau . I tentativi di riforma sono fatti da Turgot . Un sondaggio sulla divisione dei beni comuni è stata effettuata nel 1768 . Un editto del giugno 1769 incoraggia la condivisione dei " pasticcini concessi agli abitanti" in esenzione da tasse e decime . Le partizioni avvengono sotto forma di affitti , in particolare per acensing , mantenendo così la proprietà collettiva. Ma la condivisione è generalmente riservata ai proprietari terrieri, escludendo di fatto la parte più povera della comunità, così come i cadetti nel sud-ovest.

La condivisione dei beni comuni tra le comunità e i signori è organizzata dall'Ordinanza sull'acqua e le foreste, promulgata nell'agosto 1669 , che prevede nell'articolo 4, titolo XXV, che "un terzo dei boschi, prati, paludi, brughiere, pascoli, ecc., essendo la libera concessione dei signori e senza addebito di censura, royalty, servizio o servitù, possono essere distratti e separati a beneficio di detti signori nel caso in cui lo richiedano e gli altri due terzi sono sufficienti per il bisogno della comunità ” . Questa ordinanza, non tenendo conto dei casi in cui i beni erano comuni a più comunità ea più signorie, ha causato l'apertura di lunghe procedure dinanzi ai tribunali (si veda l'esempio di Querrieu , Somme).

È la legge del 10 giugno 1793 che organizza il trasferimento dei beni comuni ai privati. Permette la parità di accesso alla terra, il che porterà lo storico Octave Festy a dire che "a parte il suo carattere sociale (che potrebbe essere stato secondario), era essenzialmente finalizzato a un'estensione della coltivazione del grano".

Dopo la Rivoluzione , i beni della Chiesa si uniranno ai beni nazionali , messi in vendita nell'ambito del decreto del 2 novembre 1789 . La legge del 10 giugno 1793 organizza poi la divisione dei beni comuni autorizzando la vendita di questi beni comuni a singoli proprietari (si veda ad esempio il caso di Lalandelle , nell'Oise ). In questa occasione la borghesia riacquistò gran parte della proprietà (compresi edifici, stagni, prati, boschi e boschi), precedentemente detenuta da istituzioni ecclesiastiche, nobili (compresi i nobili emigranti) o nemici della Repubblica.

Questi passaggi di proprietà avranno importanti conseguenze sociali, ma anche ambientali.

Conseguenze ecologiche ed economiche della condivisione dei beni comuni

Essi vengono prima, ma senza successo denunciato dal deputato (e membro della Commissione Agricoltura) Jean-Baptiste Rougier La Bergerie e fino agli inizi del XIX ° secolo, da quasi tutti i prefetti di Francia.

Così, nel 1804, Jean Louis Rieul de Viefville des Essarts (ex revisore dei conti presso il Consiglio di Stato), allora prefetto del dipartimento del Monte Bianco, scrisse al governo: "Le foreste formavano, prima della Rivoluzione, una delle principali ricchezze del Monte Bianco Bianco; ma, dopo essere stati decimati dagli agenti della marina , furono a lungo abbandonati alla devastazione più completa; l'ascia ha colpito ovunque, l' esercito delle Alpi e gli incendi hanno spopolato immense foreste; anche i mezzi di riproduzione sono stati distrutti. […] La legge del 10 febbraio 1793, sulla divisione del patrimonio comunale, fece spopolare i boschi; il posto di Affouages ha il pregiudizio delle foreste vicine; da qui la frequenza di valanghe , torrenti e smottamenti ” .
Allo stesso tempo, il suo collega Jerphanion , ex sindacato di Velay, poi ispettore dei contributi a Puy-en-Velay , e poi prefetto della Lozère , ha aggiunto: “Le radure in generale sono disastrose; il degrado del suolo dei paesi montuosi e la distruzione degli alberi che ne sono le conseguenze devono far rabbrividire gli amici della patria e dell'umanità; il contadino che distrugge i boschi sui pendii perde per sempre il suo paese per il godimento del momento; non resta che una roccia arida; poi più pascoli per il bestiame, più alberi, più raccolti… Ho preso ordini per prevenirlo […]. La divisione della proprietà comunale è stata molto dannosa per l'agricoltura; sentiamo i vizi della legge del 10 giugno 1793 […]. Inoltre, lo sgombero della proprietà comunale sui pendii fa sì che il terreno venga spazzato via dalle piogge […]. Lo sgombero del bosco deve essere severamente vietato; è addirittura urgente stimolare la riproduzione di queste grandi piante, la cui distruzione nuocerebbe alle arti liberali e meccaniche, e influenzerebbe la salute del clima ” .
Joseph, Victor, Alexandre La Magdelaine , prefetto di Orne, scrive da parte sua al governo: “Gli acquirenti di proprietà nazionale, poco fiduciosi o che hanno fretta di godere, hanno speculato sul prodotto del momento e hanno esaurito i fondi; un grandissimo numero ha distrutto tutte le piantagioni, le recinzioni e perfino gli alberi da frutto […]. Negli anni peggiori ci sono sempre stati cantoni favoriti; c'erano preziosi vivai, furono distrutti […]. "
Il prefetto Fauchet , ministro plenipotenziario a George Washington , un ex membro della Camera dei Cento Giorni e 1 ° Prefetto della Var (dipartimento sensibili alla siccità), appare preoccupato per la risorsa idrica : Ha detto che "le barricate delle foreste non hanno ridurre la quantità annua di “piogge” ” , ma “ per quanto riguarda la riduzione delle sorgenti, è considerevole a partire dagli schiarimenti; non c'è dubbio che la caduta delle foreste ha prosciugato quasi tutte le sorgenti piccole e ridotto notevolmente le più importanti […] A partire dal disboscamento del Var, l'aria atmosferica è di una costituzione viva e secca: l'umidità che le foreste mantenuto e temperato l'eccesso; oggi, le radure le hanno fatte sparire, e questa dannosa proprietà ha riacquistato tutta la sua intensità ... Da quando la deforestazione, le pianure di Hyères, Fréjus, La Napoule, Saint-Tropez, ecc., sono diventate malsane e le loro condizioni peggiorano ogni giorno ” .
Ancora nel 1804 Pierre-François Brun , prefetto dell'Ariège non è meno esplicito: “A Mirepoix , un comune in pendenza sul fiume Lers era diviso in quattrocento lotti. Un esempio ha già mostrato che la terra sgomberata viene presto trascinata via […]. Il dipartimento era precedentemente in gran parte ricoperto di legno; oggi molti comuni ne sono privi, e questi sono quelli che ne hanno avuti di più e che si trovano in montagna. Queste cause sono: i tagli straordinari in quasi tutti i boschi e soprattutto nei boschi nazionali che sono stati venduti. È il saccheggio che la licenza ha introdotto e che non è stato possibile reprimere dalle leggi esistenti […]. Il saccheggio sta aumentando. I parassiti abbattono indiscriminatamente tutte le specie di alberi… Strappano le giovani piante, e spaventano così tanto i proprietari che, se non le mettiamo in ordine, presto tutti gli alberi scompariranno e non verranno più sostituiti ” , mentre 'a valle, precisa il prefetto, "i fiumi e torrenti, per la loro esposizione, formano" paludi "" .
Più a nord, allo stesso tempo, l'ex colonnello e maresciallo del campo Louis-Marie Auvray , divenuto prefetto della Sarthe, ha espresso rammarico: “Foreste e boschi, nazionali e privati, hanno subito notevoli depredazioni. Devi essere lì per avere una buona idea […]. Più ci si ribella, meno si può concepire che tali crimini siano stati commessi, sotto gli occhi di tante autorità di controllo. "
Jean-Baptiste Collin de Sussy , prefetto della Drôme (nel 1804, ancora) chiede al governo di riformare rapidamente l' amministrazione forestale : “Infine, troviamo solo brughiere dove gli abitanti ricordano di aver visto bellissime foreste; è quindi tempo di ricorrere ad una completa riorganizzazione dell'amministrazione forestale. "
Il rapporto di Zacharie Henri des Gouttes (brevemente Prefetto della Drôme) va nella stessa direzione: “Le informazioni fornite dall'amministrazione forestale sulle foreste generalmente le presentano […] come in rapida marcia verso la loro rovina […]. Misure tempestive richiedono la piena attenzione del governo […] Abrouement , anticipazione nelle liberazioni, tagli nudi di foresta, la terra che si accende per fare cenere , queste sono le piaghe. " .
Antoine César Becquerel riferisce che, nel Direttorio del II anno del dipartimento della Mosa , si legge: “La condivisione dei beni comuni […] fa diminuire i fertilizzanti, i raccolti e aumenta il prezzo della carne. Per lo stesso motivo, le foreste sono esposte al pascolo del bestiame. "
Il prefetto dell'Yonne , il signor Jean-Baptiste Rougier de la Bergerie , esce quasi dal suo dovere di riservatezza criticando la privatizzazione del bene pubblico e il liberalismo economico : "Questo dipartimento (L' Yonne ) è forse quello che offre il gli effetti più tristi della distruzione dei boschi, e contro i quali svaniscono le fatali assicurazioni che l'interesse privato è sufficiente per la conservazione dei boschi; il centro molto collinare, o collinare, ( del dipartimento ) è completamente spogliato di legno e persino di alberi; ha solo legni cedui alle estremità; non c'è più foresta , nemmeno nella Puissaie , che ne era così ricca. Tuttavia, i vigneti della Yonne sono immensi, e il modo in cui vengono coltivati richiede molto legno per i pali e per le botti […]. Nella parte meridionale la siccità è estrema, considerevoli villaggi si riducono a viaggiare da due a tre leghe per andare a prendere l'acqua. A Courson , a sette leghe dalla capitale, alcuni anziani videro due mulini sul ruscello di una fontana che scorre solo d'inverno, essendo stati sgombrati tutti i boschi circostanti. Le belle fontane di Bruges, che un tempo rianimavano costantemente il fiume Yonne, a malapena danno acqua attraverso tre bocche, su undici che avevano meno di un secolo fa. In altri punti, i flussi sono solo torrent. "

Le assemblee legislative, fino al 1859 , regoleranno lo schiarimento, ma è soprattutto la diffusione del carbone come combustibile che ridurrà notevolmente la pressione sul bosco.

Durante il Secondo Impero fu organizzata anche in Corsica la divisione del patrimonio comunale, come confermato da un documento dell'archivio del municipio del villaggio di Cristinacce.

Oggi

I beni comuni dell'Ancien Régime a volte rimangono in alcune regioni, sotto forma di sezioni di comuni , che l'articolo L. 2411-1 del codice generale delle autorità locali definisce "qualsiasi parte di un comune che possiede come proprietà permanente ed esclusiva o diritti distinti da quelli del Comune ”. Si parla quindi di articoli sezionali .

L'articolo 542 del codice civile francese prevede che la proprietà municipale è "una proprietà o un prodotto di cui gli abitanti di uno o più comuni hanno un diritto acquisito" .

I pascoli e le foreste sotto l'autorità comunale generalmente fanno parte del demanio privato comunale. I beni comuni “occupano ancora oggi il 10 % del territorio” .

In Inghilterra

Interesse ecologico

Questi ambienti liberamente sfruttabili erano generalmente tra le terre meno ricche del paese (naturalmente oligotrofiche ), con pochi stagni, fossati o stagni per abbeverare gli animali. Tuttavia, i suoli poveri sono anche i più ricchi di biodiversità . Questi suoli naturalmente fragili sono stati talvolta oggetto di un uso estensivo e ragionevole, ma spesso sono stati sovrasfruttati (cfr. Tragedy of the commons ), trasformandosi in terre desolate di grande povertà evolvendosi in brughiere povere, ma conservando spesso un forte potenziale di biodiversità, rifugio i resti di specie altrove rifiutate dall'agricoltura moderna, giustificando in alcuni casi una classificazione in riserva naturale volontaria , che in Francia sono diventate RNR ( riserva naturale regionale ). Ad esempio, l' Ambleteuse precomunale , o le brughiere del Plateau d'Helfaut , nel Pas-de-Calais .

Questo tragico sfruttamento eccessivo (nel senso di inevitabile) è stato messo in discussione da lavori recenti, come quelli dell'economista Elinor Ostrom , o dello storico Peter Linebaugh , che mostrano al contrario che la gestione tradizionale dei beni comuni è in generale prudente ed efficiente.

Appendici

Riferimenti

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Maitre Renauldon, avvocato del baliato di Issoudun : Dizionario dei feudi e dei diritti signorili utili e onorari (1765)
O. Festy, L' agricoltura durante la rivoluzione francese , Parigi,1950, p. 44.
Becquerel (Antoine César, M.), Memoir sulle foreste e la loro influenza climatica (copia digitalizzata da Google); 1865, vedi p. 43 e seguenti.
Rivenduto come emendamento agricolo.
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Bibliografia

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