Fondazione | 5 gennaio 1997 |
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Predecessore | PTT |
Acronimo | ARCEP |
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genere | Autorità amministrativa indipendente |
Forma legale | Autorità amministrativa o pubblica indipendente |
posto a sedere | 14, Gerty Archimedes Street, 12 ° arrondissement di Parigi , Parigi ( Francia ) |
Nazione | Francia |
Informazioni sui contatti | 48 ° 50 08 ″ N, 2° 23 ″ 17 ″ E |
Presidente | Laure de La Raudière (dal2021) |
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Direttore esecutivo | Cecile Dubarry |
Affiliazione | IRGIS |
Sito web | www.arcep.fr |
SIRENA | 110000353 |
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data.gouv.fr | 534fff58a3a7292c64a77cf6 |
Elenco dei servizi pubblici | autorità-indipendenti / autorità-amministrativa-indipendente_172039 |
L' Autorità di regolamentazione per le comunicazioni elettroniche, la posta e la distribuzione della stampa ( ARCEP o Arcep ) è un'autorità amministrativa indipendente responsabile della regolamentazione delle comunicazioni elettroniche e postali e della distribuzione della stampa in Francia.
Istituito dalla legge 26 luglio 1996 per predisporre l'apertura alla concorrenza del settore delle comunicazioni elettroniche, entra realmente in funzione il 5 gennaio 1997sotto il nome di Autorità di regolamentazione delle telecomunicazioni ( ART ). I suoi poteri vengono gradualmente estesi al settore postale il21 maggio 2005 con l'entrata in vigore della legge del 20 maggio 2005regolamentazione delle attività postali, poi al settore della distribuzione della stampa con la legge del18 ottobre 2019sulla modernizzazione della distribuzione della stampa. Prende quindi il nome attuale.
Nel gennaio 2021, a seguito della fine del mandato di Sébastien Soriano , il Presidente della Repubblica propone la nomina della deputata Agir , Laure de la Raudière . Laure de la Raudière diventa presidente di Arcep il 27 gennaio 2021.
Arcep è gestito da un collegio di sette membri (5 membri fino al 2005 ) nominati per sei anni. Tre di essi, compreso il presidente, sono nominati dal Presidente della Repubblica , su proposta del Presidente del Consiglio ; due membri sono nominati dal Presidente dell'Assemblea Nazionale e gli ultimi due dal Presidente del Senato .
La sua sede è in via Gerty-Archimedes 14 ( 12 ° arrondissement di Parigi ).
I membri del Collegio non sono revocabili, il loro mandato di sei anni non è rinnovabile e la loro funzione è incompatibile con qualsiasi altra attività professionale, mandato nazionale o pubblico impiego. A partire dalla legge n° 2013-907 relativa alla trasparenza della vita pubblica dell'11 ottobre 2013, i membri dell'ARCEP sono soggetti agli obblighi di dichiarazione della situazione patrimoniale e di dichiarazione degli interessi.
Nome | Inizio del mandato |
Fine del mandato |
designato | Posizione | Dimissioni, sostituzione | |
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Membri correnti | ||||||
Laure de La Raudière | 27/01/2021 | Presidente della Repubblica | Presidente | |||
Monique Liebert-Champagne | 01/04/2017 | Presidente della Repubblica | membro | |||
Serge Abiteboul | 15/01/2018 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | |||
Joelle Cottenye | 16/02/2018 | Presidente del Senato | membro | |||
Emmanuel Gabla | 31/01/2019 | Presidente del Senato | membro | |||
Francois Lions | 28/02/2019 | Presidente della Repubblica | membro | |||
baccalà maya | 01/10/2019 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | |||
Ex membri | ||||||
Yvon Le Bars | 1997 | 2001 | Presidente della Repubblica | membro | ||
Jean-Michel Hubert | 1997 | 2003 | Presidente della Repubblica | Presidente | ||
Dominique Roux | 1997 | 2005 | Presidente della Repubblica | membro | ||
Bernard zuber | 1997 | 1999 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | 1999, Christian Bècle | |
Roger Chinaud | 1997 | 2001 | Presidente del Senato | membro | ||
Christian Bècle | 1999 | 2003 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | ||
Jacques Douffiagues | 2001 | 2007 | Presidente del Senato | membro | ||
Michel Feneyrol | 2001 | 2007 | Presidente della Repubblica | membro | ||
Paul Champsaur | 2003 | 2009 | Presidente della Repubblica | Presidente | ||
Gabrielle Gauthey | 2003 | 2008 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | ||
Edouard Bridoux | 01/04/2005 | 01/04/2011 | Presidente della Repubblica | membro | ||
Joelle Tolédano | 2005 | 2011 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | ||
Nicolas Curien | 29/06/2005 | 31/12/2011 | Presidente del Senato | membro | ||
Patrick Raude | 17/01/2007 | 2011 | Presidente della Repubblica | membro | 2011, Jérôme Coutant | |
Jean-Claude Mallet | 2009 | 29/04/2009 | Presidente della Repubblica | Presidente | 2009, Jean-Ludovic Silicani | |
Denis rapone | 12/01/2007 | 2013 | Presidente del Senato | membro | ||
Girolamo Coutant | 25/01/2011 | 2013 | Presidente della Repubblica | membro | ||
Daniel-Georges Courtois | 23/12/2008 | 23/12/2014 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | ||
Jean-Ludovic Silicani | 05/08/2009 | 01/03/2015 | Presidente della Repubblica | Presidente | ||
Marie-Laure Denis | 07/01/2011 | 01/03/2017 | Presidente della Repubblica | membro | ||
Jacques Stern | 01/11/2012 | 2018 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | ||
Françoise Benhamou | 01/01/2012 | 2018 | Presidente del Senato | membro | ||
Pierre-Jean Benghozi | 01/10/2013 | 31/12/2018 | Presidente del Senato | membro | ||
Philippe Distler | 28/01/2013 | 31/12/2018 | Presidente della Repubblica | membro | ||
Martine Lombardo | 01/07/2015 | 30/09/2019 | Presidente dell'Assemblea nazionale | membro | 2019, Maya Bacache | |
Sebastian soriano | 14/01/2015 | 4/01/2021 | Presidente della Repubblica | Presidente |
Oltre ai sette membri del collegio che compongono l'Autorità stessa, Arcep conta 170 persone che lavorano in otto dipartimenti sotto la responsabilità di un direttore generale e due vicedirettori generali.
Arcep ha anche istituito una serie di organi consultivi per aiutarla a svolgere le sue missioni, come il comitato per le prospettive, il comitato per i consumatori, il comitato consultivo per le comunicazioni elettroniche, l'interconnessione e l'accesso (con operatori e fornitori di servizi) o anche GRACO, un gruppo di scambio tra Arcep, enti locali e operatori.
Infine, sotto l'egida dell'Autorità, si riuniscono regolarmente due comitati di esperti, presieduti da personalità indipendenti. Uno si occupa di questioni tecniche relative alla rete locale in rame e l'altro si occupa di questioni tecniche relative alla fibra ottica.
Arcep è un'autorità amministrativa indipendente , così come la Commissione Nazionale per l'Informatica e le Libertà , l' Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato , il CSA , la CRE , l' Autorità per i Mercati Finanziari , ecc.
In quanto tale, fa parte dello stato francese , pur essendo indipendente dal governo .
Le disposizioni legislative che disciplinano lo statuto e il ruolo di Arcep sono contenute nel Codice delle poste e delle comunicazioni elettroniche (CPCE): art. L. 36-5 ss., artt. L. 130 s., In particolare.
Arcep è responsabile in particolare di sostenere l'apertura alla concorrenza del settore delle telecomunicazioni e di regolamentare i mercati corrispondenti. In questo settore di attività, il ruolo essenziale dell'Autorità è quello di assicurare l'esercizio di una concorrenza effettiva e leale a vantaggio dei consumatori nel mercato delle comunicazioni elettroniche.
Il suo strumento principale si chiama “ analisi di mercato ”. Consiste nel definire i mercati rilevanti, designare gli operatori potenti e definire gli obblighi specifici a loro incombenti, in generale sui mercati all'ingrosso - vale a dire i mercati sui quali gli operatori si fatturano reciprocamente servizi -, per risolvere i problemi concorrenziali individuati .
Si tratta della classica modalità di regolazione, detta “asimmetrica” perché non è imposta in modo uniforme a tutti gli operatori presenti sul mercato interessato.
L'Autorità può inoltre:
Nel 2005 la legge di regolazione postale ha ampliato le competenze dell'Autorità, divenuta in questa occasione Autorità per le comunicazioni elettroniche e le poste, aggiungendovi la missione di assicurare l'apertura e il corretto funzionamento del mercato. Arcep assolve a tale missione rilasciando autorizzazioni all'esercizio dell'attività postale ; emettendo pareri pubblici sulle tariffe e sugli obiettivi di qualità del servizio universale; e approvando le tariffe dell'area riservata.
Nel 2016 la legge per una repubblica digitale ha conferito ad Arcep i nuovi poteri necessari per garantire il rispetto del Regolamento Europeo sulla Net Neutrality.
Arcep produce decisioni impugnabili dinanzi al giudice amministrativo ( Consiglio di Stato ) e giudiziario ( Corte d'appello di Parigi ). Ad esempio, l'Autorità ha pubblicato una decisione "che fissa a 247 milioni di euro il costo netto per l'anno 2011 della rete complementare di La Poste rispondendo alla sua missione di pianificazione territoriale" .
Nel 2019, l'operatore di telecomunicazioni Orange ha contestato il potere sanzionatorio del regolatore, depositando una questione prioritaria di costituzionalità (QPC) davanti al Consiglio di Stato . Denuncia il mancato rispetto della separazione dei poteri e dei principi di imparzialità garantiti dalla Costituzione . In risposta, il collegio Arcep emette un editoriale in cui dichiara che il potere sanzionatorio è essenziale per la regolamentazione del mercato. A fine settembre, durante la sua audizione, Stéphane Richard ha comunicato al collegio “la sua decisione di ritirare la questione prioritaria di costituzionalità che aveva sollevato, creando così le condizioni per un ritorno ad un dialogo pacifico. La priorità di tutti resta dotare il Paese di reti fisse e mobili”.
Riforma della “ Legge Bichet ”: adeguarsi alle nuove sfide del settore della stampa preservandone i principi fondanti
In un contesto in cui la distribuzione digitale sta accelerando e dove si registra una regolare diminuzione dei volumi distribuiti e un logoramento della rete dei punti vendita, il resoconto della missione affidata a Mr. Marc Schwartz, reso pubblico dal Governo nel luglio 2018 , ha raccomandato di modificare alcune modalità nell'organizzazione della distribuzione della stampa e di rafforzare la regolamentazione affidandola a un unico regolatore, dotato di ampi poteri. Al riguardo, ha raccomandato di affidare la regolamentazione del settore della distribuzione della stampa ad un'autorità indipendente, dotata di sufficienti competenze giuridiche, economiche e tecniche e dotata dei mezzi per esercitare un controllo effettivo.
Patrocinata dal Ministro della Cultura Franck Riester, la legge relativa alla modernizzazione della distribuzione della stampa, di riforma della “Legge Bichet” che è stata promulgata il 18 ottobre 2019. Conferma i principi fondamentali che regolano questo settore della stampa, introducendo nel contempo nuove disposizioni strutturanti per il settore.
Il ruolo di regolamentazione del settore della distribuzione della stampa, precedentemente esercitato dall'Autorità per la regolamentazione della distribuzione della stampa ( ARDP ) e dal Consiglio superiore per la messaggistica stampa ( CSMP ), è ora affidato ad Arcep. In questa occasione Arcep diventa l'autorità di regolamentazione per le comunicazioni elettroniche, i servizi postali e la distribuzione della stampa.
Arcep collabora con i regolatori degli altri 27 Stati Membri dell'Unione Europea nell'ambito del Body of European Regulators of Electronic Communications (BEREC) (che dal dicembre 2009 ha sostituito il Group of European Regulators (GRE)) e in collaborazione con la Piattaforma Europea di Autorità di regolamentazione .
Arcep è anche membro di Fratel, la rete francofona per la regolamentazione delle telecomunicazioni creata nel giugno 2002 durante il simposio dei regolatori francofoni a Parigi. Lo scopo principale di questa rete è quello di scambiare informazioni ed esperienze tra i suoi membri.
Nel 1998 lo stanziamento assegnato ad Arcep dal parlamento è stato di 19,4 milioni di euro, di cui 12,6 milioni di euro per il personale (142 agenti) e 6,8 milioni per le operazioni.
Nel 2011 lo stanziamento assegnato ad Arcep dal parlamento è stato di 23,1 milioni di euro, di cui 15,5 milioni di euro per il personale (167 agenti, oltre al collegio) e 7,6 milioni di euro per il funzionamento.
Nel 2012 lo stanziamento assegnato ad Arcep dal parlamento è stato di 22,9 milioni di euro, di cui 15,9 milioni di euro per il personale (172 agenti) e 7,0 milioni di euro per le operazioni.
Nel 2013, il budget assegnato ad Arcep dal parlamento è stato di 22,9 milioni di euro, di cui 16 milioni di euro per il personale (171 agenti) e 6,9 milioni di euro per le operazioni.
Nel 2014 l'organico di Arcep (tetto di occupazione autorizzato) ammontava a 171 e lo stanziamento assegnato dal parlamento non è menzionato nella relazione annuale.
Nel 2009 il compenso annuo del Presidente di Arcep è stato fissato in € 182.826.
Nel 2016 il bilancio di Arcep è stato imputato al programma di bilancio 134 del Ministero dell'Economia.
Tre quarti degli utenti di telefoni cellulari devono far fronte a chiamate perse o senza risposta. Questi problemi sono spesso fraintesi a causa della complessità delle reti telefoniche e dei telefoni stessi, ma anche a causa dei cambiamenti che interessano i flussi elettromagnetici.
Tuttavia, diverse ragioni spiegano queste disfunzioni:
Per comunicare su questo problema, Arcep diffonde stime della qualità del servizio ma non spiega le ragioni tecniche per cui le conversazioni telefoniche possono essere interrotte o interrotte durante una conversazione: queste stime della qualità del servizio sono riportate in percentuale. Arcep stima che in Orange il 90% delle chiamate possa durare due minuti - o 120 secondi - senza essere interrotto.
Nel 2021, per guidare gli utenti, Arcep propone una mappa interattiva che consente di conoscere la velocità degli operatori. Alla scala di un indirizzo postale, questa mappatura tiene conto delle diverse tecnologie a banda larga come FTTH, FTTLA o fibra ottica ADSL. Tramite la piattaforma My Internet Connection è ora possibile conoscere le velocità e le tecnologie disponibili in casa.
Nella Gazzetta ufficiale della Repubblica francese (JORF), su Légifrance :
Altri riferimenti: