Assemblea parlamentare della Francofonia

Assemblea parlamentare della Francofonia
Situazione
Creazione	maggio 1967
posto a sedere	Parigi ( Francia )
Lingua	Francese
Organizzazione
Presidente	Amadou Soumahoro
Segretario Generale del Parlamento	Jacques Krabal
Organizzazioni affiliate	Organizzazione internazionale della Francofonia
Sito web	apf.francophonie.org

L' Assemblea parlamentare della Francofonia (APF) è un'organizzazione interparlamentare composta da 90 sezioni formate da parlamenti e organizzazioni interparlamentari accomunate dalla lingua francese. È l'assemblea consultiva della Francofonia .

L'APF lavora attivamente per promuovere la democrazia, lo stato di diritto ei diritti umani nel mondo francofono. Contribuisce inoltre all'influenza della lingua francese e alla promozione della diversità delle espressioni culturali. È luogo di dibattiti, proposte e scambio di informazioni su tutti i temi di comune interesse per i suoi membri. Inoltre, attua azioni nei settori della cooperazione interparlamentare all'interno dei parlamenti dell'area francofona.

Il presidente dell'APF è attualmente Amadou Soumahoro , il presidente dell'Assemblea nazionale della Costa d'Avorio e il segretario generale del Parlamento è il deputato francese Jacques Krabal .

Storico

1967-1989: l'Associazione internazionale dei parlamentari francofoni

L'Associazione internazionale dei parlamentari francofoni (AIPLF) è stata creata nel maggio 1967su proposta di Léopold Sédar Senghor e con il sostegno attivo di Charles Helou , Habib Bourguiba , Norodom Sihanouk e Hamani Diori .

Su iniziativa di Xavier Deniau , deputato francese , l'assemblea costitutiva, che riunisce i delegati di ventitré parlamenti dell'Europa , dell'Africa , dell'America e dell'Asia si tiene inmaggio 1967in Lussemburgo . Mette alla sua presidenza Victor Bodson , presidente della Camera dei deputati del Granducato di Lussemburgo , mentre Xavier Deniau viene nominato segretario generale del parlamento.

Pur lavorando per l'influenza della lingua francese, il suo primo obiettivo, l'AIPLF, composta allora da 23 sezioni dei parlamenti di Africa, America, Asia, Europa e Oceania, vuole essere il riflesso e la testimonianza del pluralismo culturale di i popoli della Francofonia.

Fin dalla sua creazione, l'AIPLF ha sostenuto la creazione di un'istituzione intergovernativa della Francofonia. Ha svolto un ruolo importante nella nascita, nel 1970, dell'Agenzia per la cooperazione tecnica e culturale (ACCT), che da allora è diventata l' Organizzazione internazionale della Francofonia (OIF).

1989-1998: l'Assemblea internazionale dei parlamentari di lingua francese

Nel luglio del 1989 , durante la 17 °  sessione di Parigi , AIPLF diventa l'Assemblea Internazionale dei francofoni parlamentari, affermando la sua vocazione a diventare l'Inter-organizzazione dei paesi francofoni, come la riconosciuta vertice dei capi di Stato e di governo paesi con uso comune del francese , a Dakar in maggio. Questo sviluppo pone l'AIPLF come un organismo politico della Francofonia, che lo distingue dagli operatori diretti.

Al vertice Mauritius aottobre 1993, i Capi di Stato e di governo, dopo aver riaffermato il posto eminente dell'istituzione parlamentare al centro della democrazia rappresentativa e dello Stato di diritto, ritengono che l'AIPLF, unica organizzazione interparlamentare della Francofonia, costituisca l'anello democratico tra i governi e i popoli della Francofonia. Di conseguenza, l'AIPLF è riconosciuta come Assemblea Consultiva della Francofonia.

La Carta della Francofonia, adottata ad Hanoi innovembre 1997, che cambia le istituzioni della Francofonia creando in particolare la carica di Segretario Generale della Francofonia , riconosce il nuovo statuto dell'AIPLF.

1998 ad oggi: l'Assemblea parlamentare della Francofonia

Al fine di conformarsi alla Carta adottata ad Hanoi, l'Assemblea decide, nella sua sessione ad Abidjan inluglio 1998, di adottare il nome dell'Assemblea parlamentare della Francofonia (APF).

Ruolo nelle istituzioni francofone

Man mano che l'architettura degli organi politici della Francofonia prendeva forma, l'APF si sforzava di vedervi riconosciuto il suo ruolo di interlocutore privilegiato, in particolare nei confronti di:

• la Conferenza dei capi di Stato e di governo di condivisione francese ( Sommet de la Francophonie ), che si riunisce ogni due anni e rappresenta il più alto organo politico;
• la Conferenza ministeriale sulla Francofonia (CMF), che riunisce una volta all'anno i ministri responsabili della Francofonia dei paesi e delle comunità membri dei Vertici e funge da collegamento tra di loro;
• il Consiglio Permanente della Francofonia (CPF), istituito dal Vertice di Chaillot nel novembre 1991 per preparare le decisioni dei Vertici e garantirne il seguito. Il CPF è anche responsabile dell'animazione e del controllo dei principali operatori della Francofonia.

Un primo importante passo è stato compiuto al III ° Vertice tenutosi a Dakar nel 1989 , che ha adottato una risoluzione riconoscendo "il ruolo preminente che l'APF, unica organizzazione interparlamentare dei paesi francofoni, svolge nella costruzione e nello sviluppo della Francofonia. "

Il processo di riconoscimento dell'APF è culminato nel vertice di Mauritius , che le ha conferito lo status di "Assemblea consultiva della Francofonia". Questa consacrazione si è potuta realizzare solo dopo un vasto rinnovamento delle sue strutture e dei suoi regolamenti, approvato dalla sua assemblea generale, riunita a Libreville , nel luglio 1993 .

Al fine di consentirle di esercitare concretamente le nuove responsabilità conferitele dallo statuto di Assemblea consultiva, l'APF ha espresso l'auspicio che siano chiariti i rapporti tra essa e gli altri organi politici della Francofonia. Di questo desiderio si è tenuto conto durante la riforma delle istituzioni della Francofonia, riforma che ha dato luogo alla stesura di una Carta, approvata alla Conferenza ministeriale di Marrakech nel dicembre 1996 , e adottata definitivamente dal Vertice. da Hanoi nel novembre 1997 .

Tale documento prevede, per quanto riguarda l'APF:

• la reciproca trasmissione di informazioni, decisioni, rapporti e altri documenti dell'APF, dei vertici e di tutti gli organi della Francofonia;
• la partecipazione di rappresentanti dell'APF su temi specifici ai lavori dei Summit, del CMF e del CPF;
• la partecipazione dei rappresentanti del CMF e del CPF ai lavori dell'APF e dei suoi comitati.

Viene inoltre creato un comitato misto APF-CPF, che si riunisce almeno due volte l'anno, nonché un comitato misto APF-CMF, che si riunisce almeno una volta all'anno. Tutto questo sistema, che risponde agli auspici espressi dall'APF, rischia di consentirle di svolgere pienamente il suo ruolo in futuro all'interno degli organismi francofoni.

Membri

90 parlamenti o organizzazioni sono attualmente rappresentati nell'APF:

56 sezioni associate (di cui 1 sospesa):

• Armenia
• benigno
• Burkina Faso
• Burundi
• Cambogia
• Camerun
• Canada
• berretto verde
• Comore
• Belgio ( Comunità francese )
• Repubblica del Congo
• Costa d'Avorio
• Gibuti
• Egitto
• Francia
• Gabon
• Grecia
• Guinea
• Guinea Equatoriale
• Guinea-Bissau
• Haiti
• maglia
• Giurare
• Laos
• Libano
• Lussemburgo
• Madagascar
• Mali
• Manitoba
• Marocco
• Mauritius
• Mauritania
• Monaco
• Niger
• Nuovo Brunswick
• Nuova Caledonia
• Nuova Scozia
• Ontario
• Polinesia francese
• Québec
• Repubblica Centrafricana
• Repubblica Democratica del Congo
• Romania
• Ruanda
• Senegal
• Seychelles
• svizzero
• Siria (sezione sospesa dal 2011)
• Chad
• Andare
• Tunisia
• Valle d'Aosta
• Vanuatu
• Vaud
• Vietnam
• Wallis e futuna

15 sezioni correlate:

• Albania
• Alberta
• Andorra
• Bulgaria
• Catalogna
• British Columbia
• Ginevra
• Ungheria
• Isola del Principe Edoardo
• Lituania
• Macedonia del Nord
• Moldavia
• Polonia
• Serbia
• Vallese

19 osservatori:

• Bosnia Erzegovina
• Parlamento CEMAC
• Parlamento ECOWAS
• COPA
• Croazia
• Forum dei francofoni del Parlamento europeo
• Georgia
• Lettonia
• Louisiana
• Kosovo
• Maine
• Messico
• New Hampshire
• Parlamento del Benelux
• Parlamento panafricano
• Repubblica Ceca
• Saskatchewan
• UEMOA
• Unione interparlamentare

L'elenco differisce da quelli membri dell'Organizzazione internazionale della Francofonia , perché l'APF comprende i parlamenti nazionali e regionali e non i governi statali.

Appunti:

• Alcune assemblee parlamentari, osservatori, associati o membri dell'APF di cui sopra non sono rappresentati a livello governativo nell'Organizzazione internazionale della Francofonia, o sono rappresentati solo attraverso la loro rappresentanza del governo nazionale o federale (Stati canadesi o americani, cantoni svizzeri, multinazionali assemblee nazionali).
• Alcune sezioni parlamentari dell'APF sono sospese, ma il loro paese rimane rappresentato dal governo nell'OIF.
• Sao Tome e Principe e la Guinea-Bissau non sono attualmente rappresentate nell'APF, ma sono rappresentate dal governo nell'OIF.

L'APF accoglie quindi, oltre alle sezioni nazionali, un gran numero di sezioni dei parlamenti degli Stati federati, delle province o delle comunità linguistiche, oltre, se necessario, alla sezione del parlamento nazionale o federale.

La composizione dell'APF non è fissa, evolvendosi con nuove adesioni. È cresciuto considerevolmente dall'inizio degli anni '90 , con l'accoglienza di parlamenti di paesi impegnati in un processo di transizione democratica, sia in Africa, che nell'Europa orientale o nel sud-est asiatico. Tale vitalità testimonia l'attrazione, sia politica che culturale, che l'APF continua ad esercitare, a più di trent'anni dalla sua creazione, su tutte le comunità francofone.

Organizzazione e incontri

L'Assemblea parlamentare della Francofonia opera a due livelli:

• a livello internazionale,
• il piano regionale (Europa, America, Africa, Asia-Pacifico).

A livello internazionale, l'organo principale è l'Assemblea Generale che si riunisce una volta all'anno. L'Assemblea ascolta e interroga il Segretario Generale dell'Organizzazione Internazionale della Francofonia (OIF). L'Assemblea si occupa di questioni precedentemente discusse dai suoi quattro comitati, che si incontrano tra due assemblee generali. Queste commissioni sono:

• la Commissione politica;
• la Commissione Istruzione, Comunicazione e Affari Culturali;
• la Commissione Affari Parlamentari;
• la commissione per la cooperazione e lo sviluppo.

Un Comitato Esecutivo dirige i lavori dell'Assemblea.

La Segreteria Generale è a Parigi al 233 di boulevard St-Germain.

Presidenti dell'APF

Segretari generali parlamentari

Rete di donne parlamentari

Esiste anche una rete di donne parlamentari creata durante la sessione di Berna nel 2002. Questa rete consente a parlamentari e senatori di contribuire al lavoro dal punto di vista delle donne.

La rete è presieduta da M me Rose-Marie Losier-Cool (senatore, Canada). Il suo scopo è promuovere una migliore partecipazione delle donne alla vita politica, economica, sociale e culturale, sia a livello nazionale che in tutta l'area francofona, per rafforzare il posto e il ruolo delle donne nei parlamenti, nei membri e nelle organizzazioni internazionali, promuovere scambi di esperienze e incoraggiare la solidarietà tra le donne parlamentari e, infine e soprattutto, contribuire alla difesa dei diritti umani, in particolare di quelli delle ragazze, dei bambini e della madre.

programma NORIA

Creato in luglio 2002, durante la riunione dell'Ufficio APF a Berna, in Svizzera, il programma Noria risponde alle esigenze di sviluppo delle capacità in termini di produzione, gestione e diffusione di informazioni legislative interne in alcuni parlamenti francofoni del sud.

La scelta del nome “Noria” per il programma è un riferimento pittorico alla noria, ancestrale sistema universale di irrigazione per mezzo di una grande ruota di legno. Questa scelta simbolica rimanda alla vocazione del programma a partecipare, con i suoi mezzi, ad una migliore circolazione e diffusione dell'informazione nei parlamenti.

Il programma Noria è interamente finanziato dall'Organizzazione intergovernativa della Francofonia. Il suo budget è di circa 500.000 euro all'anno per tutte le attività.

Il programma Noria è implementato in Africa, Asia, Oceano Indiano ed Europa orientale. All'interno dell'APF, è gestito a tempo pieno da un team di quattro persone.

Tre tipi di supporto:

• Sostegno generale: mira a migliorare la gestione dell'informazione parlamentare, a mettere in rete i servizi relativi all'informazione legislativa ea creare o rafforzare siti web.

Due o tre parlamenti (unicamerale o bicamerale), tre camere in totale, sono nominati ogni due anni dall'Ufficio di presidenza dell'Assemblea parlamentare della Francofonia e ciascuno beneficia del programma per 4 anni.

• Sostegno speciale: Il sostegno speciale è destinato ai parlamenti in cui l'uso del francese è moderatamente diffuso. Pone un accento particolare sulla traduzione in francese di tutti o parte dei siti web di questi parlamenti.

Mira inoltre a promuovere un migliore accesso all'informazione francofona fornendo documentazione in francese (dotazione di libri, abbonamento a riviste specializzate) e mediante corsi di lingua francese. Due o tre parlamenti (unicamerali o bicamerali), cioè tre camere al massimo, sono nominati ogni due anni dall'Ufficio di presidenza dell'Assemblea parlamentare della Francofonia e ciascuno beneficia del programma per 4 anni.

• Supporto alla rete: il supporto alla rete riguarda lo sviluppo di reti professionali (webmaster, bibliotecari, amministratori di rete, ecc.) all'interno dei parlamenti membri dell'APF al fine di facilitare lo scambio di informazioni, conoscenze e competenze. Non limitato nel tempo, questo supporto interessa a priori tutte le reti di competenze del personale parlamentare. La concessione di un sostegno generalizzato o speciale non influenza la partecipazione alle reti. Non è destinato alle assemblee in archivio ma riguarda tutti i settori che si occupano di informazione parlamentare, purché le assemblee di appartenenza siano membri dell'APF.

Parlamento giovanile francofono

Consapevole dell'importanza del ruolo dei giovani cittadini, l'Assemblea parlamentare della Francofonia considera essenziale la partecipazione dei giovani alla vita politica. Vede in questa partecipazione un fattore essenziale per il progresso della società civile e della democrazia sia a livello nazionale che internazionale.

La decisione di creare il Parlamento della gioventù francofona è stata presa al vertice dei capi di Stato e di governo della Francofonia a Moncton , insettembre 1999, il cui tema era proprio la giovinezza. La sua attuazione è stata affidata all'APF.

Il suo obiettivo è sviluppare la formazione civica e rafforzare la solidarietà tra i giovani di tutti i ceti della Francofonia avviandoli all'attività parlamentare.

Il V ° sessione del Parlamento dei giovani francofona ha così tenuto dal 4 al6 luglio 2009 a Parigi, all'interno del Senato.

Il comitato politico ha scelto come oggetto di dibattito i "bambini soldato", il comitato per l'istruzione, la comunicazione e gli affari culturali ha discusso del "lavoro minorile", il comitato per la cooperazione e lo sviluppo ha affrontato "la crisi alimentare, la crisi finanziaria, l'alto costo dei potere di vita e d'acquisto: conseguenze per la gioventù francofona”, e la commissione per gli affari parlamentari si è occupata di “giovani e partiti politici”.

Durante le riunioni dei comitati, i giovani hanno ascoltato diversi esperti sui temi oggetto di studio:

• Bambini soldato, di Lionel Quille, capo del comitato per i bambini di Amnesty International Francia;
• Lavoro minorile, di Jean-François Troglirc, Direttore dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO);
• Giovani e partiti politici, di Alassani Tigri, responsabile del progetto - Delegazione per la pace, la democrazia ei diritti umani dell'Organizzazione Internazionale della Francofonia (OIF);
• La crisi alimentare, la crisi finanziaria, l'alto costo della vita e il potere d'acquisto: conseguenze per i giovani, di Hervé Cronel, consigliere speciale del segretario generale della Francofonia.

I testi adottati sono stati inviati ai parlamentari durante una sessione di discussione, quindi al vertice dei capi di Stato e di governo della Francofonia.

Sessioni ordinarie

Le sessioni dell'Assemblea Generale si sono svolte nei seguenti luoghi e date:

Note e riferimenti

1. Storia dell'Assemblea parlamentare della Francofonia , sul sito dell'APF

Vedi anche

Bibliografia

• Xavier Deniau , La Francofonia , PUF, Que sais-je n o   2111, 2003.
• Véronique Le Marchand, La Francofonia , L'essenziale, Milano, 1999.
• Pierre-François Chatton e Joanna Mazuryk Bapst, Le Défi francophone , Bruylant, 1991.
• Rivista "Parlements et francophonie", 115 numeri pubblicati.
• Rivista "Parlements et francophonie", nuova edizione. 15 numeri pubblicati (gennaio 2009).

Articoli Correlati

• Organizzazione internazionale della Francofonia
• Francizzazione

link esterno

• Sito ufficiale
• Sito web della regione Europa
• Sito web della regione dell'Africa
• Sito regione America America
• Sito del Parlamento della gioventù francofona
• Sito web del programma di cooperazione interparlamentare Noria