Assemblea Costituente del 1945 | ||||||||||||||||||
6 novembre 1945 - 10 giugno 1946 ( 7 mesi e 4 giorni ) |
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Assemblea nazionale | ||||||||||||||||||
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Composizione | ||||||||||||||||||
Presidente |
Félix Gouin ( SFIO ) 8 novembre 1945-22 gennaio 1946 |
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Vincent Auriol ( SFIO ) 31 gennaio 1946-27 novembre 1946 |
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Elezioni | Elezioni legislative francesi del 1945 | |||||||||||||||||
Senato | ||||||||||||||||||
Presidente | () Poiché |
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Elezioni | ||||||||||||||||||
Governo | ||||||||||||||||||
Andato) | SFIO - MRP - PCF - UDSR - PRL - PRS | |||||||||||||||||
Governo (i) |
de Gaulle II 21 novembre 1945-20 gennaio 1946 |
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Felix Gouin 26 gennaio 1946-12 giugno 1946 |
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L' Assemblea costituente francese del 1945 o I a Assemblea nazionale costituente è l' assemblea eletta dopo le elezioni legislative francesi del 1945 e responsabile della stesura di un progetto di Costituzione destinato ad essere approvato dai francesi con un referendum. Il referendum fu organizzato il 5 maggio 1946, ma i francesi respinsero la proposta dell'Assemblea costituente , che scatenò nuove elezioni per una nuova Assemblea costituente .
Dopo la Liberazione della Francia , completata nel 1945, il GPRF di De Gaulle non reinsediò la XVI legislatura ma organizzò elezioni legislative in modo che una nuova Assemblea Costituente redasse una nuova costituzione per democratizzare la rappresentatività e la legittimità del potere delle istituzioni in una nuova Repubblica . Il 16 luglio 1945, il governo provvisorio di Charles de Gaulle propose all'Assemblea consultiva provvisoria un progetto di ordinanza finalizzato all'organizzazione di un referendum nazionale. L'Assemblea consultiva si oppone al progetto di governo, per l'uso del referendum , e per la limitatezza dei poteri della futura assemblea costituente .
Il governo ignora il parere dell'Assemblea consultiva e promulga il 17 agosto 1945 un'ordinanza per organizzare il referendum di ottobre. Conformemente al suo statuto, l'Assemblea consultiva provvisoria si separa quando inizia il processo elettorale dell'Assemblea costituente. Fino alla ricostituzione della carica di presidente della Repubblica francese, il capo della GPRF esercita de facto una carica equivalente a quella di capo dello Stato.
Il governo istituisce la sicurezza sociale (ordinanza del 19 ottobre 1945).
Il 21 ottobre 1945 , il governo provvisorio di De Gaulle procedette a un doppio referendum sull'argomento dell'Assemblea nazionale e alla sua formazione mediante un'elezione legislativa . Le donne ei militari hanno per la prima volta il diritto di votare in un referendum e di eleggere i membri dell'Assemblea, eletti per un periodo limitato di sette mesi.
La prima domanda del referendum è chiedersi se la nuova Assemblea debba avere una nuova costituzione: "Vuoi che l'Assemblea nazionale, eletta oggi, sia costituente ?" "
Molti di loro incolparono la XVI legislatura della Terza Repubblica francese per l'umiliazione del giugno 1940 , gli elettori votarono "sì" al 96%.
La seconda domanda prevede di limitare i poteri di questa nuova Assemblea Costituente , gli elettori votano "sì" a due terzi.
Le elezioni costituenti , che si svolgono lo stesso giorno del 21 ottobre, segnano una grande vittoria per la Sinistra e propongono tre partiti principali che formeranno una forza di governo unita, che si chiamerà Tripartitismo :
L'Assemblea Costituente è composta da una maggioranza assoluta di sinistra. Il suo presidente è Félix Gouin .
Ci sono il 5,6% di donne parlamentari.
Gruppo parlamentare | deputati | |||||
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Membri | Relazionato | Totale | ||||
PCF e RR | Comunisti e repubblicani e combattenti della resistenza | 159 | 0 | 159 | ||
MRP | Movimento Popolare Repubblicano | 151 | 0 | 151 | ||
SFIO & MA | Sezione francese dei lavoratori algerini e internazionale musulmana | 146 | 0 | 146 | ||
RDS & CONTADINO | Resistenza e Contadina Democratica e Socialista | 33 | 9 | 42 | ||
UR | unità repubblicana | 37 | 2 | 39 | ||
RRS | Radicale e radical-socialista | 24 | 5 | 29 | ||
RI | repubblicani indipendenti | 14 | 0 | 14 | ||
Totale membri dei gruppi | 580 | |||||
Deputati non registrati | 6 | |||||
Totale posti occupati | 586 |
Il 2 novembre 1945 il governo di De Gaulle promulgò la Legge Costituzionale e si sciolse in attesa che si formasse la nuova Assemblea Costituente per eleggere un nuovo capo di governo e adottare una nuova costituzione . De Gaulle si dimise perché non aveva la fiducia dell'Assemblea Nazionale Costituente , dove la prima forza politica era il Partito Comunista e la seconda la SFIO, non essendo essa stessa rappresentata da alcun partito o movimento.
Il 13 novembre 1945, la nuova Assemblea nominò Charles de Gaulle che formò il governo di De Gaulle II . De Gaulle nomina i ministri, teoricamente secondo la rispettiva rappresentanza di ciascuno dei tre partiti. Diffida dei comunisti, anche se hanno avuto la meglio, e concede loro solo cinque ministeri. Sei, invece, i portafogli assegnati ai fedelissimi del generale che non appartengono a nessuno dei tre partiti: questa decisione segna il punto di partenza di forti divergenze tra De Gaulle ei partiti politici rappresentati in Assemblea.
Come se non bastasse, emergono divergenze tra i diversi partiti sulla tipologia del futuro regime ( mono o bicamerale ) che portano a una difficile stesura della nuova Costituzione : socialisti e comunisti rifiutano la concessione di un potere forte al presidente del Repubblica , e vogliono un regime unicamerale , con un'unica Assemblea, eletta a suffragio universale diretto , votando le leggi. De Gaulle e l' MRP vogliono una bicamerale (due da camera ) regime , con un potente presidente della Repubblica "al di sopra delle parti".
La richiesta dei ministri comunisti di una riduzione del 20% dei bilanci militari ribellò il generale de Gaulle , sostenitore di un regime dotato di un forte esecutivo , si dimise il 20 gennaio 1946, denunciando il “regime del partito esclusivo” . L'orientamento delle istituzioni provvisorie verso il "regime partitico", da lui condannato, lo ha costretto a farlo. L'Assemblea costituente gli è ostile, e rifiuta di dover essere interamente soggetto alla sua autorità. Lo scontro tra la legittimità storica del generale e la legittimità democratica dell'Assemblea si conclude con le dimissioni di quest'ultima. De Gaulle spera, con questo atto, di provocare un richiamo suscitato dall'opinione pubblica e un ritiro dalle formazioni politiche che non condividono la sua visione delle istituzioni, che alla fine non avrà luogo.
Il 23 gennaio 1946, il socialista Félix Gouin succedette a Charles de Gaulle .
La nazionalizzazione della Banque de France e delle quattro maggiori banche francesi è stata effettuata rapidamente, al fine di evitare speculazioni. Il disegno di legge fu presentato la sera di venerdì 30 novembre 1945, dopo la chiusura della Borsa, per essere votato domenica 2 dicembre e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il giorno successivo.
Il 21 dicembre 1945, Jean Monnet fu nominato capo della Commissione generale per la pianificazione .
Le società GDF e EDF (legge 8 aprile 1946) e le undici compagnie assicurative più importanti (25 aprile 1946) furono nazionalizzate .
La legge Marthe Richard del 13 aprile 1946 ha abolito il regime di prostituzione regolamentato in Francia .
L'Assemblea vota le leggi che dimostrano il suo desiderio di uguaglianza tra tutti i cittadini:
Il 19 aprile 1946 i deputati PCF e SFIO , la maggioranza nell'Assemblea Costituente, adottarono una prima bozza di Costituzione sostenuta dalla maggioranza di sinistra che prevedeva una rappresentanza popolare unicamerale .
Il testo propone di istituire un regime unicamerale con un'assemblea unica eletta a suffragio universale diretto per cinque anni.
Il Senato della Terza Repubblica sarà sostituito da due organi consultivi, il Consiglio economico (precursore del Consiglio economico e sociale ) e il Consiglio dell'Unione francese .
L'esecutivo deve essere diviso tra un Presidente della Repubblica e un Presidente del Consiglio :
L'Assemblea nazionale è quindi molto potente e c'è il rischio di andare alla deriva verso un sistema di assemblee. Lo scioglimento è possibile, ma è estremamente regolamentato, nelle ipotesi in cui "durante la stessa sessione annuale si verificano due crisi ministeriali", crisi ministeriale che si definisca poi con una risposta negativa ad una questione di fiducia o con l'adozione di una mozione di censura.
Anche il rovesciamento di un Consiglio dei Ministri è rigorosamente disciplinato, richiedendo la maggioranza assoluta dei deputati che compongono l'Assemblea, e non la maggioranza assoluta dei membri presenti.
Infine, al di là dell'organizzazione dei pubblici poteri, il testo prevede una dichiarazione dei diritti che si discosta significativamente dalla dichiarazione dei diritti dell'uomo e dei cittadini del 1789.
Il 5 maggio 1946 la bozza di costituzione , criticata dal MRP e dalla destra, fu respinta dal referendum popolare che vide la vittoria del “no” ottenendo il 53% dei voti, sostenuto dai centristi, dalla destra, dal MRP e il generale de Gaulle.
L' Assemblea costituente e il governo Félix Gouin sono stati sciolti, il 2 giugno si sono svolte nuove elezioni per formare una nuova Assemblea , un nuovo governo e una nuova costituzione .