The General Administration of Press, publishing, broadcasting, film and television ( cinese semplificato :国家 新闻 出版 广播 电影 电视 总局 ; pinyin : ), solitamente abbreviato GAPPRFT, dall'inglese General Administration of Press, Publication, Radio, Film and Television , è un ramo esecutivo sotto l'autorità del Consiglio di Stato della Repubblica Popolare Cinese . Le sue principali responsabilità sono di promuovere lo sviluppo dell'industria della stampa , dell'editoria , della televisione , della radio e del cinema e di supervisionare e regolamentare le istituzioni e gli enti commerciali coinvolti in queste industrie.
È il risultato della fusione nel 2013 della General Administration of Press and Publishing (GAPP, from the English General Administration of Press and Publication ; Simplified Chinese :中华人民共和国 新闻 出版 pin ; pinyin : ) e la State Administration of Radio, Film and Television (SARFT, from the English State Administration of Radio, Film, and Television ; Simplified Chinese :国家 广播 电影 电视 总局 ; pinyin : ) che ha ereditato.
Controlla direttamente le imprese pubbliche a livello nazionale come China Central Television , China National Radio , China Radio International , studi cinematografici e televisivi e altre organizzazioni non commerciali. Autorizza la pubblicazione di periodici, libri e siti web. È anche responsabile della censura dei contenuti che potrebbero offendere la sensibilità del governo cinese o le norme culturali cinesi . Infine, è responsabile dell'amministrazione del diritto d'autore.
Dal 1954 la stampa e l'editoria furono controllate dalla "State Press and Publication Administration" (SPPA).
Sempre nel 1954 fu creata la Central Broadcasting Administration, ribattezzata Ministero della Radio e della Televisione nel 1982. Divenne Ministero della Radio, del Cinema e della Televisione nel 1986, dopo l'assorbimento dell'Ufficio del Cinema, allora dipendente dal Ministero. la cultura.
Il 25 giugno 1998, a seguito di una riforma delle istituzioni statali, la SPPA viene riorganizzata e perde alcune delle sue responsabilità. Il controllo delle importazioni di prodotti audiovisivi viene trasferito al Ministero della Cultura. La gestione delle importazioni di programmi radiofonici e televisivi è affidata al Ministero della Radio, del Cinema e della Televisione. Anche quest'ultima venne riorganizzata e divenne l'Amministrazione statale della radio, del cinema e della televisione (“SARFT”). L'SPPA si è poi concentrato sulla stampa e sull'editoria e, da quella data, ha assicurato in particolare il controllo delle riedizioni dei libri e la gestione dei diritti d'autore, assorbendo l'ufficio nazionale dei diritti d'autore.
Nel 2001 la SPPA è diventata un'organizzazione a livello ministeriale ed è stata ribattezzata "GAPP".
Il 11 luglio 2013, sulla base del parere "GF n ° (2013) 14" del Consiglio degli Affari di Stato, l'Amministrazione generale della stampa, delle pubblicazioni, della radio, del cinema e della televisione (tra cui l'acronimo inglese generalmente utilizzato è GAPPRFT) è creata da integrando le funzioni di GAPP e SARFT. Questa nuova entità riporta direttamente al Consiglio di Stato.
Il GAPPRFT ha ereditato le missioni delle due entità unite e quindi interviene nei settori della stampa, dell'editoria - anche online e digitale, radio, cinema e televisione - anche su internet, al fine di:
L'organigramma della nuova entità è il seguente:
Uno degli obiettivi è porre fine alle lotte intestine tra GAPP e SARFT per il controllo di Internet. Il governo cinese vuole anche consolidare il settore dei media e della cultura e promuovere l'emergere di grandi gruppi di media. La nuova entità incoraggerà quindi fusioni e acquisizioni tra emittenti ed editori. Infine, questa fusione mira anche a snellire le procedure amministrative per le aziende del settore, fornendo loro un unico punto di contatto. D'altra parte, non è detto che questo raggruppamento porti a una liberalizzazione o una de-regolarizzazione del settore.
La sorveglianza e la censura dei contenuti sono ancora in corso. Un esempio di questa attività durante l'era SARFT è la controversia dell'estate 2007 che circonda il programma tele-hook di Chongqing TV “First Heartthrob”. La storia si è ripetuta nell'estate del 2013 con le restrizioni in prima serata imposte a tutti i programmi di tele-hook. Sebbene non sia esplicitamente nominato, il popolare programma " The Voice of China " di Zhejiang TV sembra essere l'obiettivo principale di questa misura. Inoltre, nessun nuovo programma di questo tipo sarà più autorizzato.
SARFT e GAPP regolavano il settore dei media cinesi attraverso un rigoroso sistema di licenze. Per il momento la fusione delle due entità sembra avvenire soprattutto a livello organizzativo senza comportare un significativo allentamento delle regole normative. Tuttavia, la semplificazione è reale con, ad esempio, la scomparsa di quindici procedure autorizzative per le aziende del settore e il trasferimento di altre procedure ad associazioni di succursali.
Sebbene dipendente dal Consiglio degli Affari di Stato, il GAPP è sempre stato strettamente legato al Dipartimento di Propaganda del PCC (CCPPD) , come ha ricordato nel 2001 il vicedirettore del CCPPD Li Congjun: "Guidiamo il GAPP su questioni ideologiche" La fusione del GAPP e SARFT non sembra aver alterato l'equilibrio di potere con il Ministero della Cultura, il CCPPD e il Ministero dell'Industria e delle Tecnologie dell'Informazione (MIIT).
Tuttavia, un evento abbastanza raro da essere menzionato potrebbe essere l'inizio di un cambiamento in questo equilibrio: in Ottobre 2013, in seguito all'arresto di un giornalista a Changsha , GAPPRFT è intervenuto pubblicamente e si è detto "molto preoccupato" per la detenzione del giornalista. Ha anche assicurato "sostenere fermamente i media nelle loro normali attività di informazione", ricordando che si è opposto a "qualsiasi abuso di questi diritti di informazione".
Nel 2019, l'ONG Reporter Senza Frontiere ha classificato la Cina, in termini di libertà di stampa, al posto 177 dei 180 paesi presentati.