| Tipo di trattato | Trattato costitutivo |
|---|---|
| Firma | 17 febbraio 1986 poi 28 febbraio 1986 |
| Luogo della firma | Lussemburgo ( Lussemburgo ) poi L'Aia ( Paesi Bassi ) |
| Entrando in vigore | 1 ° luglio 1987 |
| Parti |
12 Stati: Germania Belgio Francia Italia Lussemburgo Paesi Bassi Danimarca Irlanda Regno Unito Grecia Spagna Portogallo |
| Le lingue | 10 lingue |
L' Atto unico europeo (spesso abbreviato come Atto unico o WUA ) è stato firmato da 12 Stati ( Germania , Belgio , Francia , Italia , Lussemburgo , Paesi Bassi , Danimarca , Irlanda , Regno Unito , Grecia , Spagna e Portogallo ) il 17 e 28 febbraio 1986 , rispettivamente a Lussemburgo e all'Aia , ed è entrato in vigore il1 ° luglio 1987. Si chiama Atto Unico Europeo perché è la prima volta che troviamo in un trattato disposizioni comunitarie ( sovranazionali ) e intergovernative (internazionali). Lo si deve in gran parte a Jacques Delors che ha voluto rilanciare il processo di integrazione europea dopo il periodo di “ euroscetticismo ” seguito agli shock petroliferi degli anni '70 .
L'Atto unico ha modificato il Trattato di Roma del 1957 che ha istituito la Comunità economica europea (CEE), ne ha approfondito gli obiettivi e ha aperto la strada alla creazione del mercato unico .
L'Atto Unico del 1986 è caratterizzato tanto dalla volontà dell'Unione Europea attraverso la finalizzazione del mercato unico quanto dall'aggiornamento delle istituzioni comunitarie. Include la revisione delle istituzioni, nuovi campi di competenza e nuova cooperazione politica europea. Segue il pensiero europeo degli anni '80.
All'inizio degli anni '80, gli Stati sembravano prendere ciascuno la propria strada: la Thatcher , nel 1979, prese la guida del liberalismo economico , Mitterrand , nel 1983, cercò di ridurre la spesa sociale ( svolta dell'austerità ) e volle nazionalizzare grandi Imprese francesi ( legge di nazionalizzazione del 13 febbraio 1982 ), Kohl , nel 1982, ritorna alla tradizione democristiana tedesca . Il vincolo del contesto internazionale spinge Kohl e Mitterrand a cercare un modo per far ripartire la coppia franco-tedesca: Mitterrand sostiene Kohl con un discorso al Bundestag durante la crisi degli Euromissili sulla questione dei razzi Pershing , mentre Kohl accetta di rivalutare il marco tedesco del 5% per accompagnare la svalutazione del 4% del franco francese dovuta alle politiche espansionistiche dei socialisti.
La prima metà degli anni '80 ha visto anche diversi progetti di riforma della CEE, con la prospettiva di una " Unione europea " e per uscire dalla crisi degli assegni britannici :
Al vertice di Fontainebleau (1984), gli Stati membri si sono posti l'obiettivo di risolvere i problemi di bilancio e lo sconto britannico che ha bloccato la CEE.
Il vertice incarica Jacques Delors e l' ex segretario di Stato al Commercio di Margaret Thatcher , Francis Cockfield , di presentare un Libro bianco (1985) con le 310 misure necessarie per il completamento del mercato interno, visto come una nuova tappa dell'integrazione economica. Allo stesso tempo, il Comitato Dooge presenta le sue proposte per migliorare il funzionamento della comunità (UE, spazio economico interno e identità esterna); la commissione propone una CIG per rivedere i trattati; il Regno Unito si oppone, mentre Francia e Germania propongono un nuovo progetto di cooperazione in politica estera.
Il Consiglio di Milano (1985) ha fatto propria la relazione Delors, e ha deciso a maggioranza qualificata di convocare una CIG (finalizzata alla costituzione del mercato interno entro il 1992, all'istituzione di una politica estera e di sicurezza comune e all'aggiornamento delle istituzioni), nonostante le proteste della Regno Unito, Danimarca e Grecia; la CIG lavora tra settembre enovembre 1985, producendo un atto unico (somma di revisioni di trattati e nuovi elementi) che alcuni considerano deludente rispetto alle proposte di Dooge e Spinelli. L'Atto unico ha vinto un referendum in Danimarca nel dicembre 1986 ed è entrato in vigore nelluglio 1987. Include :
L'Atto unico si pone come obiettivo il completamento del mercato interno (l'efficacia delle libertà di circolazione sancite dalla legge dal 1957 sotto la denominazione di mercato comune ) alla fine del 1992 . Al riguardo, la Commissione prevede l'adozione di circa 300 direttive per abbattere le barriere fisiche, politiche e fiscali che ostacolano la libera circolazione di beni, servizi, capitali e persone (le quattro libertà fondamentali). Introduce una procedura di decisione per l'armonizzazione relativa all'instaurazione del mercato interno a maggioranza qualificata del Consiglio dei ministri, escluse le questioni fiscali e sociali.
Implica quindi quattro libertà :
Ha aperto la strada al Trattato sull'Unione europea firmato a Maastricht nel 1992 .
Ha ampliato i poteri della CEE principalmente in tre aree:
Ha rafforzato i poteri del Parlamento europeo e ha consentito al Consiglio di creare una nuova giurisdizione. La VAS ha così posto le basi che rendono possibile la creazione del Tribunale di primo grado delle Comunità europee (TPG).
Il trattato decide che i fondi strutturali devono essere riformati.
Consacrò l'esistenza del Consiglio europeo ; infine, include disposizioni sulla cooperazione politica.
Con l'obiettivo di un grande mercato interno, l'Atto unico associa strettamente l'obiettivo altrettanto essenziale della coesione economica e sociale.
Quando è stato creato, tutte le leggi nazionali dovevano essere armonizzate.