L' area Euro - Mediterraneo di libero scambio (EuroMed) è un progetto poliedrico volto a stabilire una zona di libero scambio . EuroMed è uno dei principali obiettivi della cooperazione stabilita tra l' UE e il resto dei paesi del Mediterraneo ( Maghreb ( Marocco , Algeria , Tunisia ) e Mashreq ( Egitto , Giordania , Libano e Siria , Israele).)). Le sue forme sono variate nel tempo al punto che vengono formulate critiche al moltiplicarsi dei quadri che caratterizza questa cooperazione regionale.
Rete di accordi bilaterali tra l'UE ei paesi del sud e dell'est del Mediterraneo (esclusa la Libia ).
La cooperazione si basa effettivamente su una rete di accordi "bilaterali", tra l'UE e ciascuno dei paesi del Mediterraneo meridionale e orientale (SEMC), tra gli Stati membri dell'UE ripariali e ciascuno dei PSEM, tra questi, bilateralmente o subregionali progetti di integrazione, ad esempio il Maghreb . Questa partnership multiforme è stata rafforzata da varie misure di ravvicinamento "multilaterale" (come nel campo delle norme , del quadro legislativo e regolamentare) in vari campi tecnici, in particolare quello delle regole di origine che regolano la circolazione delle merci . L'ambizione ultima, secondo i piani dell'UE, è quella di integrare tutti i paesi della regione nel "mercato unico" europeo. Vale a dire che qualsiasi prodotto proveniente da un paese mediterraneo circolerà senza restrizioni o ostacoli in questo "spazio EuroMed". Inizialmente, alla fine degli anni '60 , le relazioni tra l'Europa sono state avviate sulla base di un articolo del Trattato di Roma che istituisce la Comunità Economica Europea (CEE) che prevede un quadro specifico di cooperazione con questo territorio locale. La Libia può beneficiare di questa cooperazione, ma non ha mai mostrato un reale desiderio di unirsi ai suoi vicini nelle loro relazioni con l'Europa.
I primi "accordi di associazione" erano stati firmati con Turchia , Israele , Cipro , Tunisia e Marocco . L' Algeria , ancora sotto il dominio francese, non era interessata. Anche i paesi del Mashreq ( Egitto , Giordania , Libano e Siria ) non sono stati inclusi. Il contesto, allora fortemente segnato dal conflitto in Medio Oriente ed Europa era, all'epoca, del tutto allineato alle posizioni israeliane e quindi non riconosceva i diritti dei palestinesi e sentiva aggressive le posizioni dei Paesi arabi. Sottoregione mediorientale. Non è stato fino alla crisi del petrolio che la Comunità Europa ha sentito la necessità di entrare in dialogo con loro.
La Grecia , la Spagna e il Portogallo erano sotto una forma più specifica legata ai rapporti con il Mediterraneo, soprattutto in campo commerciale, e soprattutto in tutto ciò che serviva a governare il commercio agricolo (quote, quote, orari, ecc.). Queste relazioni si sono evolute in una forma di "cooperazione globale" (non solo commerciale). Questo approccio ha portato alla firma di nuovi accordi tra il 1976 (Maghreb) e il 1977 (con i paesi del Mashraq, per la prima volta interessati). La concezione di queste relazioni si è costantemente evoluta in base alle esigenze politiche e alla necessità di dimostrare che permane l'interesse a mantenere stretti legami tra la sponda nord e quella sud. L'aggravarsi delle tensioni in Medio Oriente, la preoccupazione di mantenere un livello sufficiente di approvvigionamento di petrolio e l'aumento delle incomprensioni culturali e politiche (riassunte dal termine politicamente discutibile di "conflitto di civiltà", hanno, in molte occasioni L'UE ridefinisce la sua concezione delle relazioni euro-mediterranee e propone nuovi approcci. Il quadro è illustrato dall'affermazione dovuta al giornalista specializzato in relazioni euro-mediterranee ed euro-arabe, Fathi B'CHIR, che "la vera strategia europea vis -à-vis il Mediterraneo è il cambio frequente di strategie ”.
I rapporti tra le due sponde hanno raggiunto una nuova fase in Novembre 1995. I ministri degli esteri dell'UE e dei paesi del Mediterraneo, riuniti a Barcellona , hanno adottato la "Dichiarazione di Barcellona" che trasmette le speranze nate ad Oslo dove sono stati firmati i primi accordi di pace israelo-palestinesi . Dodici anni dopo, i risultati di questo processo di Barcellona rimangono contrastanti. La Commissione Europea tende a sostituirla gradualmente con una "politica di vicinato" che dia inizio a un ritorno all'approccio "bilaterale", anche se Bruxelles lo nega.
Ma la cooperazione euromediterranea non si limita a questo quadro. I "5+", i paesi del Mediterraneo occidentale ( 5 europei , Portogallo, Spagna, Francia, Italia e Malta, da un lato e i 5 paesi dell'AMU - Algeria, Libia, Marocco, Mauritania e Tunisia, dall'altro) hanno una particolare cooperazione più incentrata sulle questioni di sicurezza. Esiste anche un forum mediterraneo che riunisce 11 paesi (Portogallo, Spagna, Francia, Italia e Malta, Grecia, Algeria, Marocco, Cipro, Egitto e Tunisia), anch'essi più focalizzati su questioni di sicurezza e immigrazione. D'altra parte, lo SEE (Spazio economico europeo, paesi europei non membri dell'UE) ha firmato accordi di libero scambio con diversi paesi della sponda meridionale. Anche la cooperazione "Sud-Sud" tende a svilupparsi, prima a livello bilaterale, soprattutto tra Turchia e paesi arabi ripariali, e sotto forma di raggruppamenti. Esistono due progetti concorrenti, quello costituito dai cinque paesi UMA e quello denominato Accordo di Agadir .
Uno degli elementi più importanti di questa zona è la zona paneuromediterranea sul cumulo dell'origine e la prova dell'origine tra i paesi membri di questa zona. Questi paesi sono i membri dell'Unione europea (UE), la Turchia, i membri dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA), le Isole Faroe, i paesi firmatari del processo di Barcellona , i paesi dei Balcani occidentali e la Moldova. Questo sistema di cumulo paneuropeo è stato creato per la prima volta nel 1997 tra l'Unione europea e l'EFTA, nonché con i futuri membri dell'Unione europea dell'Europa centrale e orientale. È stato poi esteso alla Turchia nel 1999, per poi integrare i membri del Partenariato Euromed nel 2005, poi i paesi dei Balcani occidentali e nel 2015 la Moldova.