Yves Cousquer

Yves Cousquer Biografia
Nascita 23 dicembre 1941
Montpellier
Morte 19 giugno 2015 (a 73)
Nazionalità Francia
Formazione Lycée Louis-le-Grand
École polytechnique
École des Ponts ParisTech

Yves Cousquer , nato il23 dicembre 1941a Montpellier e morì19 giugno 2015, è un alto funzionario statale francese, ingegnere generale di Ponts et Chaussées. Ha dedicato gran parte della sua carriera alla gestione di grandi progetti di sviluppo urbano e industriale guidati dal Ministero delle Attrezzature , ma ha anche gestito le società pubbliche La Poste e Aéroports de Paris , prima di mettere la sua esperienza al servizio del Consiglio Generale di Ponti e strade .

Formazione

Dopo le lezioni preparatorie seguite a Montpellier e Parigi al Lycée Louis-le-Grand , Yves Cousquer fu ammesso all'École Polytechnique nel 1961, nell'ambito della stessa promozione di Paul Quilès (Ministro delle attrezzature), Gérard Eymery (COGECOM) o Frédéric d ' Allest (Arianespace).

Successivamente è entrato a far parte della classe 1966 della National School of Bridges and Roads .

carriera

Ministero delle attrezzature (1966-1989)

Dipartimento per lo sviluppo del territorio e l'urbanistica (1966-1971)

Yves Cousquer ha iniziato la sua carriera all'interno del Ministero delle Attrezzature creato lo stesso anno sotto la guida di Edgard Pisani , sulla scia dei progetti di ammodernamento dello Stato avviati dal generale de Gaulle.

Nominato responsabile del progetto presso il Dipartimento per lo sviluppo del territorio e l'urbanistica (DAFU), nel 1968 è entrato rapidamente a far parte della Divisione di studi economici. La missione di questo servizio è di condurre studi relativi allo sviluppo e all'attuazione della pianificazione in termini di sviluppo del territorio, attrezzature e alloggi; introduce all'interno del Ministero delle Attrezzature il processo di Razionalizzazione delle Scelte di Bilancio (RCB), fino ad ora principalmente investito dal Ministero delle Finanze e dall'INSEE .

In questa prospettiva, Yves Cousquer parte per nove mesi negli Stati Uniti, come altri alti funzionari, per studiare e recepire in Francia il PPBS (Planning Programing Budgeting System) implementato all'interno del Ministero degli Affari Sociali americano e di New York City. Al suo ritorno, si è assunto la responsabilità di un'operazione pilota RCB lanciata dal ministro Albin Chalandon , condotta congiuntamente dai ministeri delle attrezzature e delle finanze. Denominata "Centro Città", questa operazione su larga scala mira "  a rendere più razionale il processo decisionale a tutti i livelli della gerarchia e ad introdurre, più in generale, metodi moderni di programmazione e gestione" nella gestione. politiche. Associa strettamente i dipartimenti centrali di ricerca e gestione, nonché i team locali con sede in dieci aree urbane, attraverso i quali vengono testate le proposte di sviluppo urbano e le metodologie di analisi dei costi.

Ministero delle attrezzature - servizi decentralizzati (1971-1975)

Nel 1971, Yves Cousquer è stato quindi nominato capo del dipartimento di pianificazione urbana operativa e costruzione presso la direzione dipartimentale delle attrezzature di Seine-Saint-Denis  : un dipartimento di recente creazione, le cui dinamiche di sviluppo sono sostenute da forti sfide di riconversione industriale, rinnovamento urbano e la necessità di alloggi sociali; parte del territorio ospita in particolare il dispiegamento della prima New Town francese, Marne-la-Vallée . Yves cousquer questo giornalista sotto la Commissione Città per il VI ° Piano .

Due anni dopo, nel 1973, è diventato vicedirettore della Missione interministeriale per lo sviluppo di Fos e le rive dello stagno di Berre (MIAFEB); un ente il cui ruolo è quello di assicurare il coordinamento dello sviluppo urbano della zona portuale industriale di Fos-sur-Mer, importante sito industriale del VI ° Piano. Il progetto per la creazione della zona industriale di Fos, la creazione del suo porto petrolifero e minerario e l'installazione di acciaierie ( SOLMER , UGINE ACIERS ...) richiedono la progettazione di un ambizioso piano di sviluppo alla scala dell'area metropolitana , dovendo bilanciare le dinamiche urbane esistenti e la logica delle nuove città

Gestione del porto autonomo di Marsiglia (1975-1981)

Con la sua precedente esperienza a Marsiglia, Yves Cousquer è entrato a far parte del Port Autonome de Marseille nel 1975 come Direttore delle operazioni tecniche. Un incarico che ha ricoperto fino al 1981 e che gli ha permesso di maturare una solida esperienza nella gestione e nell'esportazione all'interno del principale porto francese, che nel 1982 registrava ancora un traffico annuo di quasi 92.000 tonnellate, nonostante l'inizio della recessione.

Dipartimento per gli affari economici e internazionali (1984-1989)

Dopo 3 anni di distacco nel settore privato, durante i quali è stato Direttore della divisione, poi Direttore Generale del leader nel trattamento delle acque, SA Degrémont (gruppo Lyonnaise des eaux), Yves Cousquer è stato richiamato da Paul Quilès al Ministero di ' Urbanistica, Abitazioni e Trasporti, in qualità di Direttore Affari Economici e Internazionali. Conduce numerose missioni all'estero, in particolare in Cina, dove le prospettive di sviluppo e le questioni di pianificazione urbana sono per lui di particolare interesse (cfr. 3.2).

La Poste (1989-1994)

Nominato ministro delle Poste e delle Telecomunicazioni, Paul Quilès si rivolge ancora una volta a Yves Cousquer e gli offre la direzione generale di La Poste , di cui, senza una precedente esperienza postale, sarebbe il primo e unico leader del corpo dei Ponts et Chaussées. Yves Cousquer ha la responsabilità strategica di sostenere lo sviluppo del contratto del piano 1990-1994 e di attuare le sue riforme strutturali: trasformare La Poste in un ente pubblico autonomo e adattarlo agli sviluppi tecnologici ed economici degli anni '90. entra in carica, Yves Cousquer spiega questi temi ai suoi direttori e capi dipartimento: “  La Poste opera in mercati che in breve tempo - cinque anni al massimo - saranno profondamente cambiati. Per questo La Poste - come in ogni grande azienda - deve anticipare grandi cambiamenti, anticipare rotture ” .

Queste trasformazioni saranno guidate da Yves Cousquer su diversi fronti:

  • il decentramento dell'organizzazione postale, attraverso la ristrutturazione delle Direzioni centrali a favore delle Direzioni regionali e dipartimentali (finalizzata al rafforzamento dell'autonomia e al miglioramento della presenza commerciale nonché del rapporto di clientela delle unità di gestione territoriale);
  • la diversificazione dell'attività postale e l'estensione della propria attività di bancassicurazione;
  • l'ottimizzazione delle modalità di presenza di La Poste nel territorio, ed in particolare la sua accessibilità nel territorio rurale (seguendo l'esempio delle raccomandazioni del senatore Gérard Delfau );
  • lo sviluppo delle filiali La Poste, ma anche il progetto IPO di alcune di esse; una prospettiva visionaria minata dal ministero dell'epoca e che prevarrà solo in seguito, nel 2011.

Il 1 ° gennaio 1991La Poste è un pubblico industriale e commerciale (EPIC), di cui Yves Cousquer sarà presidente fino al 1993 ( 2 e convivenza ).

Dal 1994 al 1999 continuerà la sua avventura postale all'interno della International Post Corporation, un'organizzazione di Bruxelles che assicura il coordinamento di 21 posti europei e americani, di cui presiederà il consiglio di amministrazione per 5 anni.

Aeroporti di Parigi (1999-2001)

Nel 1999, Yves Cousquer è stato nominato Presidente del Consiglio dei Ministri di Aéroports de Paris . L'attività esponenziale di ADP dall'inizio degli anni '90 (73,6 milioni di passeggeri nel 2000) e la saturazione dei suoi aeroporti impongono molte normative che Yves Cousquer tenterà di avviare (sviluppo dell'intermodalità e provincia degli aeroporti, al fine di distribuire parte del traffico concentrato a Parigi).

Consiglio generale dei ponti e delle strade (1994-2009)

Oltre alle sue ultime funzioni, Yves Cousquer è entrato a far parte del Consiglio generale di Ponts et Chaussées nel 1994 (che è diventato Consiglio generale per l'ambiente e lo sviluppo sostenibile nel 2008). Porta la sua esperienza in molti progetti importanti, tra cui: 

  • la linea ad alta velocità Marsiglia-Nizza (1998-2014), di cui ha partecipato all'analisi dei percorsi e degli scenari di investimento;
  • l'approccio lungimirante ai trasporti 2050;
  • la riforma portuale alla quale contribuisce in particolare in qualità di mediatore incaricato dal governo di elaborare con i sindacati e le federazioni professionali dei portuali un accordo nazionale ratificato con decreto del24 novembre 2008;
  • il canale Seine-Nord-Europe, per il quale è responsabile del project financing, in collaborazione con le autorità locali, l'Unione Europea, ma anche spedizionieri, produttori e trasportatori;

Yves Cousquer è stato anche membro del Consiglio di Sorveglianza del Grand Port Maritime de Marseille fino al 2014 in qualità di rappresentante del Ministro incaricato dei porti marittimi: in questa veste contribuisce in modo determinante alla riflessione sul rapporto tra la città e il port. de Marseille ed è uno dei promotori del Top 20 club dell'arcipelago metropolitano, all'origine della creazione della metropoli Aix-Marseille-Provence che nascerà solo 6 mesi dopo la morte di Yves Cousquer. 

Altre funzioni

Fondazione Ponti

Molto legato al corpo degli ingegneri di Ponts et Chaussées, Yves Cousquer è stato uno dei principali artefici della creazione della Fondazione della Scuola Nazionale di Ponti e Strade: ne è stato il primo presidente, dal 1998 al 2006.

Ha inoltre presieduto l'Associazione professionale degli ingegneri Ponts et Chaussées dal 1998 al 2000. 

Cooperazione franco-cinese

L'interesse di Yves Cousquer per la Cina iniziò nella primavera del 1985, durante il quale iniziò la prima visita in Cina di un ministro francese delle attrezzature: Paul Quilès, accompagnato da una quarantina di dirigenti d'azienda. Questo approccio senza precedenti inaugurerà l'istituzione di un ciclo di visite ministeriali tra i due paesi, nonché la cooperazione in corso nello sviluppo urbano e nei trasporti.

Nel 1999, il suo fascino è stato ulteriormente rafforzato in due occasioni:

  • la conclusione di una partnership strategica tra l'Aéroports de Paris, da lui poi diretto, e l'Aeroporto di Pechino (di cui ADP ha acquisito il 10% del capitale al momento della quotazione in borsa).

Con impegno, Yves Cousquer è stato poi coinvolto in diversi progetti di cooperazione franco-cinese. Dal 2002 sostiene lo sviluppo del Centro franco-cinese di Tongji, che sarà inaugurato nel 2006. È inoltre a capo del progetto F6 per una scuola di ingegneria franco-cinese a Shanghai , in qualità di consigliere dei presidenti di ParisTech . Sarà anche membro del consiglio dell'Istituto franco-cinese di ingegneria e gestione (IFCIM), creato dall'Università di Tongji e ParisTech. Iniziative al crocevia del suo particolare attaccamento alla Cina e del suo continuo impegno a servire l'azione pubblica: "  Dobbiamo cambiare la nostra governance, vale a dire i nostri modi di gestire il cambiamento [...] promuovendo la cooperazione decentralizzata e il dialogo tra le società [... ] con la consapevolezza di ciò che è in gioco il nostro stile di vita  ”.

Dal 2008 al 2012, Yves Cousquer è stato infine nominato da Jean-Louis Borloo (Ministro dell'Ecologia, dell'Energia, dello Sviluppo Sostenibile e del Mare) presidente del comitato direttivo per l'accordo di cooperazione Franco -Cinese sullo sviluppo urbano sostenibile: un accordo pionieristico, allo stesso tempo diplomatico, operativo e scientifico, con l'obiettivo di pensare insieme allo sviluppo urbano e alla qualità della vita, dal territorio testimone del Greater Wuhan nella provincia di Hubei.

Consiglio nazionale di valutazione

In linea con le sue missioni pilota RCB e la sua preoccupazione per la modernizzazione della gestione pubblica, Yves Cousquer si impegna naturalmente nella riflessione sulla valutazione delle politiche pubbliche . Ha presieduto il Consiglio nazionale di valutazione dal 1999, dove ha coordinato la preparazione di due rapporti: La valutazione al servizio del futuro nel 1999 e Una valutazione messa alla prova della sua utilità sociale .

Premi

Yves Cousquer è stato promosso comandante della Legion d'Onore nel 2005.

Note e riferimenti

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