Nascita |
23 dicembre 1941 Montpellier |
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Morte | 19 giugno 2015 (a 73) |
Nazionalità | Francia |
Formazione |
Lycée Louis-le-Grand École polytechnique École des Ponts ParisTech |
Yves Cousquer , nato il23 dicembre 1941a Montpellier e morì19 giugno 2015, è un alto funzionario statale francese, ingegnere generale di Ponts et Chaussées. Ha dedicato gran parte della sua carriera alla gestione di grandi progetti di sviluppo urbano e industriale guidati dal Ministero delle Attrezzature , ma ha anche gestito le società pubbliche La Poste e Aéroports de Paris , prima di mettere la sua esperienza al servizio del Consiglio Generale di Ponti e strade .
Dopo le lezioni preparatorie seguite a Montpellier e Parigi al Lycée Louis-le-Grand , Yves Cousquer fu ammesso all'École Polytechnique nel 1961, nell'ambito della stessa promozione di Paul Quilès (Ministro delle attrezzature), Gérard Eymery (COGECOM) o Frédéric d ' Allest (Arianespace).
Successivamente è entrato a far parte della classe 1966 della National School of Bridges and Roads .
Yves Cousquer ha iniziato la sua carriera all'interno del Ministero delle Attrezzature creato lo stesso anno sotto la guida di Edgard Pisani , sulla scia dei progetti di ammodernamento dello Stato avviati dal generale de Gaulle.
Nominato responsabile del progetto presso il Dipartimento per lo sviluppo del territorio e l'urbanistica (DAFU), nel 1968 è entrato rapidamente a far parte della Divisione di studi economici. La missione di questo servizio è di condurre studi relativi allo sviluppo e all'attuazione della pianificazione in termini di sviluppo del territorio, attrezzature e alloggi; introduce all'interno del Ministero delle Attrezzature il processo di Razionalizzazione delle Scelte di Bilancio (RCB), fino ad ora principalmente investito dal Ministero delle Finanze e dall'INSEE .
In questa prospettiva, Yves Cousquer parte per nove mesi negli Stati Uniti, come altri alti funzionari, per studiare e recepire in Francia il PPBS (Planning Programing Budgeting System) implementato all'interno del Ministero degli Affari Sociali americano e di New York City. Al suo ritorno, si è assunto la responsabilità di un'operazione pilota RCB lanciata dal ministro Albin Chalandon , condotta congiuntamente dai ministeri delle attrezzature e delle finanze. Denominata "Centro Città", questa operazione su larga scala mira " a rendere più razionale il processo decisionale a tutti i livelli della gerarchia e ad introdurre, più in generale, metodi moderni di programmazione e gestione" nella gestione. politiche. Associa strettamente i dipartimenti centrali di ricerca e gestione, nonché i team locali con sede in dieci aree urbane, attraverso i quali vengono testate le proposte di sviluppo urbano e le metodologie di analisi dei costi.
Ministero delle attrezzature - servizi decentralizzati (1971-1975)Nel 1971, Yves Cousquer è stato quindi nominato capo del dipartimento di pianificazione urbana operativa e costruzione presso la direzione dipartimentale delle attrezzature di Seine-Saint-Denis : un dipartimento di recente creazione, le cui dinamiche di sviluppo sono sostenute da forti sfide di riconversione industriale, rinnovamento urbano e la necessità di alloggi sociali; parte del territorio ospita in particolare il dispiegamento della prima New Town francese, Marne-la-Vallée . Yves cousquer questo giornalista sotto la Commissione Città per il VI ° Piano .
Due anni dopo, nel 1973, è diventato vicedirettore della Missione interministeriale per lo sviluppo di Fos e le rive dello stagno di Berre (MIAFEB); un ente il cui ruolo è quello di assicurare il coordinamento dello sviluppo urbano della zona portuale industriale di Fos-sur-Mer, importante sito industriale del VI ° Piano. Il progetto per la creazione della zona industriale di Fos, la creazione del suo porto petrolifero e minerario e l'installazione di acciaierie ( SOLMER , UGINE ACIERS ...) richiedono la progettazione di un ambizioso piano di sviluppo alla scala dell'area metropolitana , dovendo bilanciare le dinamiche urbane esistenti e la logica delle nuove città
Gestione del porto autonomo di Marsiglia (1975-1981)Con la sua precedente esperienza a Marsiglia, Yves Cousquer è entrato a far parte del Port Autonome de Marseille nel 1975 come Direttore delle operazioni tecniche. Un incarico che ha ricoperto fino al 1981 e che gli ha permesso di maturare una solida esperienza nella gestione e nell'esportazione all'interno del principale porto francese, che nel 1982 registrava ancora un traffico annuo di quasi 92.000 tonnellate, nonostante l'inizio della recessione.
Dipartimento per gli affari economici e internazionali (1984-1989)Dopo 3 anni di distacco nel settore privato, durante i quali è stato Direttore della divisione, poi Direttore Generale del leader nel trattamento delle acque, SA Degrémont (gruppo Lyonnaise des eaux), Yves Cousquer è stato richiamato da Paul Quilès al Ministero di ' Urbanistica, Abitazioni e Trasporti, in qualità di Direttore Affari Economici e Internazionali. Conduce numerose missioni all'estero, in particolare in Cina, dove le prospettive di sviluppo e le questioni di pianificazione urbana sono per lui di particolare interesse (cfr. 3.2).
Nominato ministro delle Poste e delle Telecomunicazioni, Paul Quilès si rivolge ancora una volta a Yves Cousquer e gli offre la direzione generale di La Poste , di cui, senza una precedente esperienza postale, sarebbe il primo e unico leader del corpo dei Ponts et Chaussées. Yves Cousquer ha la responsabilità strategica di sostenere lo sviluppo del contratto del piano 1990-1994 e di attuare le sue riforme strutturali: trasformare La Poste in un ente pubblico autonomo e adattarlo agli sviluppi tecnologici ed economici degli anni '90. entra in carica, Yves Cousquer spiega questi temi ai suoi direttori e capi dipartimento: “ La Poste opera in mercati che in breve tempo - cinque anni al massimo - saranno profondamente cambiati. Per questo La Poste - come in ogni grande azienda - deve anticipare grandi cambiamenti, anticipare rotture ” .
Queste trasformazioni saranno guidate da Yves Cousquer su diversi fronti:
Il 1 ° gennaio 1991La Poste è un pubblico industriale e commerciale (EPIC), di cui Yves Cousquer sarà presidente fino al 1993 ( 2 e convivenza ).
Dal 1994 al 1999 continuerà la sua avventura postale all'interno della International Post Corporation, un'organizzazione di Bruxelles che assicura il coordinamento di 21 posti europei e americani, di cui presiederà il consiglio di amministrazione per 5 anni.
Nel 1999, Yves Cousquer è stato nominato Presidente del Consiglio dei Ministri di Aéroports de Paris . L'attività esponenziale di ADP dall'inizio degli anni '90 (73,6 milioni di passeggeri nel 2000) e la saturazione dei suoi aeroporti impongono molte normative che Yves Cousquer tenterà di avviare (sviluppo dell'intermodalità e provincia degli aeroporti, al fine di distribuire parte del traffico concentrato a Parigi).
Oltre alle sue ultime funzioni, Yves Cousquer è entrato a far parte del Consiglio generale di Ponts et Chaussées nel 1994 (che è diventato Consiglio generale per l'ambiente e lo sviluppo sostenibile nel 2008). Porta la sua esperienza in molti progetti importanti, tra cui:
Yves Cousquer è stato anche membro del Consiglio di Sorveglianza del Grand Port Maritime de Marseille fino al 2014 in qualità di rappresentante del Ministro incaricato dei porti marittimi: in questa veste contribuisce in modo determinante alla riflessione sul rapporto tra la città e il port. de Marseille ed è uno dei promotori del Top 20 club dell'arcipelago metropolitano, all'origine della creazione della metropoli Aix-Marseille-Provence che nascerà solo 6 mesi dopo la morte di Yves Cousquer.
Molto legato al corpo degli ingegneri di Ponts et Chaussées, Yves Cousquer è stato uno dei principali artefici della creazione della Fondazione della Scuola Nazionale di Ponti e Strade: ne è stato il primo presidente, dal 1998 al 2006.
Ha inoltre presieduto l'Associazione professionale degli ingegneri Ponts et Chaussées dal 1998 al 2000.
L'interesse di Yves Cousquer per la Cina iniziò nella primavera del 1985, durante il quale iniziò la prima visita in Cina di un ministro francese delle attrezzature: Paul Quilès, accompagnato da una quarantina di dirigenti d'azienda. Questo approccio senza precedenti inaugurerà l'istituzione di un ciclo di visite ministeriali tra i due paesi, nonché la cooperazione in corso nello sviluppo urbano e nei trasporti.
Nel 1999, il suo fascino è stato ulteriormente rafforzato in due occasioni:
Con impegno, Yves Cousquer è stato poi coinvolto in diversi progetti di cooperazione franco-cinese. Dal 2002 sostiene lo sviluppo del Centro franco-cinese di Tongji, che sarà inaugurato nel 2006. È inoltre a capo del progetto F6 per una scuola di ingegneria franco-cinese a Shanghai , in qualità di consigliere dei presidenti di ParisTech . Sarà anche membro del consiglio dell'Istituto franco-cinese di ingegneria e gestione (IFCIM), creato dall'Università di Tongji e ParisTech. Iniziative al crocevia del suo particolare attaccamento alla Cina e del suo continuo impegno a servire l'azione pubblica: " Dobbiamo cambiare la nostra governance, vale a dire i nostri modi di gestire il cambiamento [...] promuovendo la cooperazione decentralizzata e il dialogo tra le società [... ] con la consapevolezza di ciò che è in gioco il nostro stile di vita ”.
Dal 2008 al 2012, Yves Cousquer è stato infine nominato da Jean-Louis Borloo (Ministro dell'Ecologia, dell'Energia, dello Sviluppo Sostenibile e del Mare) presidente del comitato direttivo per l'accordo di cooperazione Franco -Cinese sullo sviluppo urbano sostenibile: un accordo pionieristico, allo stesso tempo diplomatico, operativo e scientifico, con l'obiettivo di pensare insieme allo sviluppo urbano e alla qualità della vita, dal territorio testimone del Greater Wuhan nella provincia di Hubei.
In linea con le sue missioni pilota RCB e la sua preoccupazione per la modernizzazione della gestione pubblica, Yves Cousquer si impegna naturalmente nella riflessione sulla valutazione delle politiche pubbliche . Ha presieduto il Consiglio nazionale di valutazione dal 1999, dove ha coordinato la preparazione di due rapporti: La valutazione al servizio del futuro nel 1999 e Una valutazione messa alla prova della sua utilità sociale .
Yves Cousquer è stato promosso comandante della Legion d'Onore nel 2005.