| Titolo | Tassa sulle bevande energetiche |
|---|---|
| Riferimento | 1613 bis A del CGI |
| Nazione | Francia |
| genere | Legge ordinaria |
| Legislatura | XIV Legislatura della Quinta Repubblica |
|---|---|
| Governo | Governo Jean-Marc Ayrault |
| Adozione | 25 dicembre 2013 |
| Abrogazione | 1 ° ° gennaio il 2017 |
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La tassa sulle bevande energetiche (nota come tassa Redbull o tassa sulla caffeina ) è una tassa francese applicata tra il 2013 e il 2016.
Una prima tassa sulle bevande energetiche viene adottata durante l'esame del disegno di legge di finanziamento della previdenza sociale per l'anno 2013. L'articolo 25 prevede un'accisa di 50 euro per ettolitro per i produttori e gli importatori di bevande costituite da una miscela di ingredienti e contenenti una soglia minima di 220 milligrammi di caffeina per 1.000 millilitri o una soglia minima di 300 milligrammi di taurina per 1.000 millilitri.
Intervenuto in appello da parte dei parlamentari dell'UMP , il Consiglio costituzionale censura l'imposta, stabilendo che:
Istituendo questo specifico contributo, il legislatore ha inteso limitare il consumo di "bevande energetiche" ricche di caffeina o taurina che, miscelate con l'alcol, avrebbero conseguenze dannose sulla salute dei consumatori, in particolare i più giovani; che tassando le bevande che non contengono alcol allo scopo di contrastare il consumo di alcol da parte dei giovani, il legislatore ha istituito un'imposta che non si basa su criteri oggettivi e razionali rispetto all'obiettivo perseguito "
Un anno dopo è stata adottata una tassa analoga sulla base del lavoro dell'Agenzia nazionale per la sicurezza alimentare, ambientale e professionale (ANSES) che riportava gli effetti avversi - infortuni cardiaci o disturbi neuropsichici - legati al consumo di queste bevande. Codificata dall'articolo 1613 bis A del codice tributario generale , l'imposta che riguarda le cosiddette bevande energetiche e il superamento di una soglia minima di 220 milligrammi di caffeina per 1000 millilitri è di 100 euro per ettolitro. Durante l'esame del disegno di legge di finanziamento della previdenza sociale per il 2014, i deputati hanno adottato l'emendamento soprannominato "tassa Red Bull" dal relatore della commissione per gli affari sociali Gérard Bapt .
Il 19 settembre 2014, il Consiglio costituzionale censura ancora questa legge fiscale. Questa volta è stato colto dalla Red Bull di una questione prioritaria di costituzionalità (QPC). Il Consiglio costituzionale ritiene che esista una differenza di trattamento tra le bevande classificate come energizzanti e altre bevande con lo stesso livello di caffeina che non sarebbero soggette a questa nuova tassa. Ciò è contrario al principio di uguaglianza prima delle imposte. Questa censura parziale elimina il riferimento alle bevande energetiche ed estende la tassa a tutte le bevande che superano la soglia della caffeina.
La censura si applica da 1 ° gennaio 2015"Per consentire al legislatore di trarre le conseguenze della dichiarazione di incostituzionalità". I produttori di bevande energetiche si sono adattati all'imposta modificando la composizione dei loro prodotti. D'altra parte, le bevande non prese di mira dal legislatore si sono trovate pesantemente tassate come il caffè latte . La missione di informazione sulla tassazione dei prodotti agroalimentari, presieduta da Razzy Hammadi, ritiene che:
“Questa situazione non è soddisfacente né dal punto di vista della salute pubblica, né ovviamente dal punto di vista delle finanze pubbliche e della nostra organizzazione amministrativa. Pertanto, questa tassa non colpisce i prodotti che intendeva "targetizzare" ma, al contrario, pesa pesantemente sui prodotti che non ha preso di mira e che non sollevano gli stessi problemi di salute "
La missione sostiene l'abolizione della tassa monitorando l'evoluzione della composizione delle bevande energetiche.
Alla fine del 2016, infine, il legislatore ha deciso di non rielaborare il testo. Su iniziativa del vice Razzy Hammadi , la commissione per le finanze, poi l'Assemblea in seduta pubblica ha abolito l'imposta contro il parere del governo. Per Razzy Hammadi:
“Il legislatore ha deciso di introdurre una tassa sulle bevande energetiche, e ha fatto bene, perché queste bevande non sono salutari […] Uno dei criteri presi in considerazione da questa tassa era un contenuto di caffeina maggiore del necessario - 220 milligrammi - in una bevanda che non fosse caffè. Tuttavia, negli anni che seguirono, tutti i produttori di bevande energetiche ne ridussero il contenuto di caffeina, portandolo sotto i 220 milligrammi, così da tassare i caffè da asporto, che non era l'obiettivo del legislatore, e tutto per un ritorno di meno di 3 milioni di euro. "
Il Sottosegretario al Bilancio, Christian Eckert , ricorda inoltre che la tassa "che mirava a cambiare comportamento [...] è stata efficace" avvertendo che "se la togliamo, ricompariranno prodotti con livelli di caffeina sopra ragionevoli".
L'articolo 83 della legge finanziaria per il 2017 abroga l'imposta a partire dal 1 ° gennaio 2017.
L'imposta prevede un prelievo di un euro al litro per le bevande contenenti più di 220 milligrammi di caffeina al litro.
Il gettito dell'imposta è destinato al Fondo Nazionale di Assicurazione Sanitaria (CNAMTS). Le previsioni iniziali del governo prevedevano entrate per 60 milioni di euro all'anno. Ma la variazione delle entrate dei produttori ne ha ridotto drasticamente la produzione. L'imposta ha portato solo 3 milioni di euro nel 2014.
In quanto tassa comportamentale , non è stata creata per raccogliere fondi ma per cambiare il comportamento dei consumatori e dei produttori. Questo ha portato Gérard Bapt a dichiarare "È un fallimento in termini di redditività finanziaria, ma un successo per la salute pubblica".
Sebbene abrogato, le modalità e i mezzi allegati alla proposta di legge finanziaria 2020 includono un prodotto per gli anni dal 2018 al 2020.
| Anno | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|---|---|---|---|---|
| Prodotto (M €) | 3 | 4 | 2 | 0 |