Sistema elettorale francese dal 1789 al 1830

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Sotto la monarchia costituzionale

Nel 1791, possiamo soddisfare i criteri per la cittadinanza e quindi la capacità di stabilire i membri dell'Assemblea nazionale attorno a tre principi:

pagare la tassa (cioè il cens): devi pagare un contributo pari a tre giornate di lavoro. Chi paga questa tassa, chi lavora, può partecipare alla vita politica. Sieyès giustifica questa distinzione con il modello della Repubblica Romana : i cittadini erano divisi in diverse categorie dal censore secondo il cens che pagavano. Coloro che pagano più tasse sono i più ricchi. Questo criterio economico porta a ricreare un'aristocrazia, basata sulla ricchezza. Il censimento resta relativamente basso ma questa condizione porta comunque all'esclusione di un terzo dei cittadini;
volontariato politico: la volontà di entrare a far parte del regime politico. Per accedere alla qualità di cittadino attivo, bisogna prestare il Giuramento Civico, il giuramento di fedeltà alla Costituzione. L'altro criterio è l'iscrizione alla Guardia Nazionale , vale a dire la partecipazione alla protezione militare;
indipendenza di giudizio: bisogna saper ragionare, giudicare da soli. Le donne sono così escluse dai diritti civili ( Condorcet si è battuta per il riconoscimento dei diritti delle donne). I dipendenti sono privati di ogni indipendenza di giudizio, così come i minori di 25 anni (maturità).

In base alla Convenzione

Nel 1793, l'articolo 7 della Costituzione (una costituzione che non fu mai applicata) specifica che "il popolo sovrano è l'universalità dei cittadini francesi". La Costituzione stabilisce il suffragio universale maschile , richiesto in particolare da Robespierre : tutti i francesi di 21 anni possono partecipare al processo politico nominando i loro rappresentanti. Ma la Costituzione va anche oltre, riconoscendo il diritto di suffragio agli stranieri a determinate condizioni:

sono domiciliati in Francia da un anno,
avendo sposato una donna francese,
o hai adottato un francese,
o aver sfamato un vecchio.

Il suffragio universale è più diretto. Infine, l'ultima grande manifestazione della sovranità del popolo è che le leggi più importanti dovranno essere adottate tramite referendum popolare. Ciò significa che il popolo sarà consultato e parteciperà all'adozione della legge, il popolo sovrano è legislatore; questo è il sogno di Rousseau e di una democrazia diretta finalmente realizzata da questa Costituzione di montagna.

Sotto la directory

Nel 1795, Boissy d'Anglas disse che “la democrazia assoluta e l'uguaglianza illimitata sono senza dubbio le insidie più formidabili per la vera libertà. Dobbiamo essere governati dai migliori. I migliori sono i più istruiti e i più interessati a mantenere le leggi ", Boissy d'Anglas mira qui senza dirlo ai proprietari. Questo per dimostrare che Voltaire ha ragione contro Rousseau. Le condizioni per essere elettore o cittadino di primo grado sono:

essere un uomo
avere almeno 21 anni
risiedere sul territorio francese per più di un anno
essere iscritto in un registro civico (il che implica saper leggere e scrivere)
pagare una certa tassa (che implica il suffragio censorio).

La cittadinanza è concessa agli stranieri a condizioni molto rigorose, principalmente economiche, a cui si aggiunge il fatto di essere sposato con una donna francese (la donna non possiede la cittadinanza ma la trasmette). Sono esclusi i servi o coloro che risiedono all'estero da più di 7 anni (quelli qui indicati sono emigranti ). I cittadini si riuniscono nel quadro dell'assemblea primaria per eleggere gli elettori.

Per essere un elettore di secondo grado, devi:

avere 25 anni
possedere un immobile di un certo valore (sono circa 30.000).

La popolazione francese è quindi di 27 o 28 milioni. Gli elettori possono quindi eleggere i deputati. Per essere un deputato devi:

hanno compiuto i 30 anni per essere eletto alla Camera Bassa
e 40 anni per essere eletto alla Camera alta .

La preoccupazione è sempre quella di tenere fuori le masse popolari, ignoranti della cosa pubblica.

Sotto il Consolato

Nel 1799, la qualità di cittadino è concessa a tutti i francesi maschi, ma questa qualità di cittadino conferisce diritti limitati, Bonaparte desiderando stabilire il suffragio apparentemente universale, ma apparentemente solo, sviluppando eccessivamente il suffragio indiretto e mescolando le nomine con esso.

La cittadinanza come definita nella Costituzione dell'anno VIII è ampiamente ripresa nella Costituzione dell'anno III . Tuttavia, nella Costituzione dell'anno VIII è escluso il suffragio censitario e viene ristabilito il suffragio universale. È quindi necessario:

avere più di 21 anni
essere iscritto in un registro civico
e vivere almeno un anno sul territorio francese

I cittadini hanno solo il diritto di scegliere i candidati e di inserirli in quelle che vengono chiamate liste di fiducia. Il sistema inventato da Sieyès ricorda una piramide su tre piani:

Piano terra: i cittadini di un borgo sceglieranno il 10% di loro per formare le liste di fiducia del comune
1 ° piano: i comuni di liste di cittadini sceglieranno il 10% di loro in modo da formare trust liste di reparto
2 di piano: queste liste dipartimentali di cittadini sceglieranno il 10% di loro per formare una lista nazionale.

A ciascuno di questi tre livelli, i cittadini hanno un solo diritto di presentazione, è il governo (Primo Console e Senato) che sceglie da questi elenchi i funzionari corrispondenti a ciascun grado, i funzionari amministrativi di sua scelta che otterranno le responsabilità corrispondenti alla loro livello. Così il suffragio universale è svuotato della sua sostanza. La nomina sostituisce l'elezione e soprattutto consente al governo di controllare sia l'amministrazione che il legislatore.

Sotto il Consolato a vita

Nel 1802, il sistema delle liste di fiducia a tre livelli immaginato da Sieyès fu abbandonato nell'anno X e sostituito dai collegi elettorali. Questi sono organizzati su tre livelli: cantone, distretto, dipartimento. I diritti dei cittadini chiamati a costituire questi collegi sono rafforzati, almeno a livello cantonale. Gli elettori hanno infatti il diritto di eleggere i giudici di pace a livello cantonale . Ma in realtà il ruolo dei cittadini e di questi collegi elettorali è molto passivo e limitato. E questo per due motivi:

Fatta eccezione per l'elezione dei giudici di pace, i collegi elettorali hanno solo il diritto di proporre candidati, la scelta rimane al Primo Console.

Il senato-consulente dell'anno X ha reintrodotto il suffragio censorio. Per i college dipartimentali, gli elettori devono scegliere candidati tra i 600 cittadini più ricchi. Proprietà e proprietari rappresentano quella che lo stesso Napoleone chiamava una delle “masse granitiche” su cui intendeva stabilizzare la vita politica e sociale. Napoleone confermerà la vendita della proprietà nazionale. La borghesia diventa, con questa misura, uno dei fondamenti sociali del regime napoleonico.

Sotto il 1 ° Impero

Nel 1804 il suffragio era lo stesso del Consolato a vita. Tuttavia, il suffragio universale è . :

perché le elezioni in realtà non hanno valore perché ci sono disposizioni transitorie in base alle quali i primi rappresentanti saranno nominati dai senatori e dai consoli (Sieyès e Napoleon),
perché il cens è stato ripristinato
perché i cittadini e il suffragio universale sono stati rimossi da ogni potere decisionale (possono solo nominare candidati e non eleggere rappresentanti)

Allo stesso tempo, presuppone la sovranità popolare, che si esercita attraverso i plebisciti . Il popolo sovrano viene consultato e approva la modifica della Costituzione.

Sotto la Restaurazione

Nel 1814, un buon esempio di compromesso della monarchia costituzionale, è il suffragio censitario. Sia Luigi XVIII che i redattori della Carta accettano che la Camera dei Deputati sia eletta e non nominata dal re, ma allo stesso tempo rifiutano il suffragio universale, un risultato rivoluzionario che non è mai stato realmente praticato fino ad ora. Inoltre, dato che né la nazione né il popolo sono sovrani (questo metterebbe in discussione l'idea stessa di monarchia), non c'è motivo per cui il diritto di voto debba essere uniformemente concesso ad essa.

Per essere un elettore, devi:

hanno compiuto i 30 anni: un provvedimento che dovrebbe garantire un certo conservatorismo alla Camera dei Deputati;
pagare un'imposta diretta elevata (300 franchi). Di conseguenza, su 30 milioni di abitanti, solo 100.000 possono essere elettori (meno dell'1%).

Per essere ammessi, le condizioni sono ancora più rigorose e richiedono:

avere almeno 40 anni;
pagare un'imposta diretta di almeno 1.000 franchi.

Parliamo ancora del proletariato per designare tutta la popolazione che non può essere eletta, cioè la classe operaia e la più povera, cioè che un operaio guadagna all'epoca circa 900 franchi all'anno; 900 franchi per un operaio, mentre allo stesso tempo un consigliere di Stato (per essere un revisore dei conti bisogna essere ricchi) guadagna circa 25.000 franchi. Il reddito annuo di un lavoratore è quindi inferiore al requisito per essere ammissibile.

La restrizione è tale che inizia ad apparire una distinzione tra il paese reale (il numero di abitanti che vivono in un territorio e compongono lo Stato) e il paese legale (coloro che votano e quindi partecipano all'amministrazione di questo Stato).

Inoltre, le elezioni sono controllate dal governo in diversi modi. Non rispettando la segretezza del voto ad esempio (non c'è cabina elettorale , il voto è pubblico e il governo sa chi è all'opposizione), oppure esercitando pressioni sui prefetti durante le elezioni annuali.

In tali condizioni si può sempre parlare di concessioni alla rivoluzione? Questo è l'intero paradosso di questo regime. In realtà, nonostante queste restrizioni, si può parlare di regime liberale in quanto l'opposizione è riuscita a far sentire la propria voce, a scavalcare la volontà del Governo reinterpretando i testi ea contribuire allo sviluppo del parlamentarismo in Francia.

Note e riferimenti

Fonti

Testi originali delle Costituzioni dal 1789 al 1830
Corso di Storia delle istituzioni del 1 ° anno di licenza diritto presso l'Università di Parigi V