Nel campo della pesca marittima, per la legislazione europea e francese , una " cattura totale autorizzata " o TAC è (su un determinato stock di una specie ittica) la "quantità in peso di catture che si decide di non superare, in considerazione del l'analisi biologica dello stato attuale dello stock, al fine di garantire la sostenibilità del suo sfruttamento ”. Questo è il modo principale per limitare la pesca eccessiva e il suo impatto sociale , economico e ambientale .
L' Unione Europea stabilisce annualmente le possibilità di pesca (quote di pesca + sforzo di pesca ammissibile, questo sforzo è definito da un regolamento del 2002 come "la capacità di pesca (misurata in base alle dimensioni delle navi, in stazza o in potenza). Motore") moltiplicata per l'attività (numero di giorni trascorsi in mare) per i pescatori europei e comunitari.
Non deve essere confuso con lo "sforzo di pesca totale autorizzato" o TAE che è la "quota dello sforzo di pesca complessivo in un'unità di gestione delle risorse".
I metodi per stabilire e monitorare le quote sono discussi nel quadro della riforma della PCP.
La presente proposta si basa sul parere scientifico del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), un gruppo di scienziati indipendenti istituito per consigliare la Commissione su tutti gli aspetti della politica della pesca. Ma la proposta della Commissione incorpora anche l'importante contributo delle parti interessate, in particolare i consigli consultivi regionali (CCR), che consente alla Commissione di tenere conto dell'esperienza dei pescatori, che sono i più direttamente interessati.
I TAC e le quote sono decisi dagli Stati membri in sede di Consiglio, sulla base di una proposta della Commissione europea. Ciò avviene su base scientifica (con l'aiuto del CIEM o del Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare ) per consentire una pesca sostenibile evitando l'esaurimento delle risorse alieutiche.
Sono distribuiti tra i paesi dell'Unione Europea sotto forma di quote nazionali. Quando un contingente applicabile a una specie è esaurito, il paese è obbligato a chiudere l'attività di pesca in questione.
Questa protezione è emersa come una soluzione ai problemi di stock ittici sovrasfruttati alla fine a causa del XIX ° secolo minacciato pesca l'attività in diverse aree, le tecniche sempre più efficaci aggravare tale fenomeno di pesca.
Nel 1845 , il giudice J. Perrève (ex avvocato del re che era interessato alla regolamentazione della caccia e della pesca per legge) scrisse "La legge dei cinesi, che consente di uccidere un animale solo quando ha raggiunto le dimensioni normali della sua specie, è del tutto conforme agli interessi della riproduzione della selvaggina e del diritto naturale. Lo stesso va detto di quello che, in Francia, difende la pesca con reti le cui maglie sono troppo strette per far fuoriuscire piccoli pesci ” .
Per far fronte all'esaurimento delle risorse, le flotte da pesca industriale si sono rivolte a pesci meno conosciuti o apprezzati dal pubblico, anche se ciò significa trasformarli prima di essere immessi sul mercato ( surimi ), ma anche stock ittici di acque profonde. di esaurimento.
Realizzando il fenomeno del sovrasfruttamento a partire dagli anni '70, molti paesi sviluppati hanno progressivamente implementato normative volte a limitare i volumi pescati (politica delle quote) e migliorare la selettività degli strumenti di pesca sulla base di analisi scientifiche, lo stato degli stock e il rinnovamento delle popolazioni ittiche. I pesci di acque profonde sono tra quelli in declino più rapido. Il28 ottobre 2008e per 2 anni, il Consiglio d'Europa ha deciso di ridurre le sue quote di pesca o TAC (Catture totali autorizzate) per le acque profonde. I TAC per gli squali di acque profonde sono stati ridotti del 50% e saranno pari a zero nel 2010. La pesca del pesce imperatore potrebbe essere vietata anche nel 2010 e le quote per il granatiere dovrebbero essere ridotte del 15% nel 2009 e del 5% nel 2010 In alcune zone , un osservatore deve essere a bordo durante la pesca della molva azzurra, che sarà anch'essa soggetta a una riduzione delle quote.
Il 26 settembre 2011, la Commissione europea ha proposto una revisione dei TAC per il 2012 nell'Atlantico e nel Mare del Nord. Secondo questa proposta, i TAC di 9 stock ittici aumenterebbero nel 2012, mentre i TAC di altri 53 stock verrebbero ridotti. "Le modifiche proposte rappresenterebbero una riduzione complessiva dei TAC (in peso) dell'11% rispetto al 2011" . Questa revisione dei TAC rientra nel quadro della strategia europea per la pesca, che ha l'obiettivo di raggiungere l'MSY ( rendimento massimo sostenibile ) nel 2015.
Distinguiamo:
I TAC sono accompagnati da varie misure di autocontrollo e controllo (talvolta comprendenti osservatori a bordo) e standard di taglia minima delle catture (" Taglia degli individui di una specie o gruppo di specie, al di sotto delle quali è vietato lo stoccaggio, il , scarico e commercializzazione ” ).
Il Libro verde sulla riforma della politica comune della pesca (PCP) (22 aprile 2009) mirato in particolare a preparare la gestione della pesca dopo il 2013. La Commissione europea riconosce il fallimento della PCP degli anni '90 e 2000 e invita (tramite una consultazione pubblica) tutti gli attori interessati a presentare le loro analisi e proposte. Due tendenze sembrano emergere per quanto riguarda le quote individuali:
Per gestire il proprio sistema di quote, la Francia desidera mantenere una gestione pubblica, compatibile con le riforme previste (dal Libro verde) del decentramento, potendo ogni Stato membro scegliere il sistema che meglio si adatta.