Primo governo precostituzionale

Primo
governo precostituzionale della monarchia
Primer Gobierno
preconstitucional de la Monarquía

Regno di Spagna

Dati chiave
Presidente del governo Carlos Arias Navarro
Formazione 13 dicembre 1975
Fine 8 luglio 1976
Durata 6 mesi e 25 giorni
Composizione iniziale

Arias II Secondo governo precostituzionale

Il primo governo precostituzionale della monarchia spagnola ( Primer Gobierno preconstitucional de la Monarquía española ) è stato il governo del Regno di Spagna ,13 dicembre 1975 a 8 luglio 1976.

Contesto

Il 20 novembre 1975, Il generale Franco muore dopo trentanove anni al potere. Il suo erede designato, Juan Carlos de Borbón, fu proclamato re due giorni dopo. Desideroso di avviare riforme politiche in Spagna, quest'ultimo si trovò di fronte all'apparato statale franchista: l'esercito, il Movimento nazionale , le Cortes franchiste e il Consiglio del Regno .

La situazione è delicata, a quanto pare l'esercito è stato acquisito da lui, Juan Carlos I prima non vuole iniziare una resa dei conti senza un governo in totale solidarietà con lui. Tuttavia, non può nominare un presidente del governo senza il consiglio del Consiglio del Regno . Vera e propria serratura nell'architettura istituzionale franchista, il Consiglio del Regno deve presentare una lista composta da tre nomi di leader politici potenzialmente primi ministri e questa procedura sembra difficilmente aggirabile.

Inoltre, l'ultimo capo del governo nominato da Franco, Carlos Arias Navarro , non ha alcun desiderio di rinunciare al suo posto sostenendo che Franco lo ha nominato per cinque anni, il suo mandato dura fino agennaio 1979. D'altra parte, il Bunker (i franchisti più conservatori, ostili a Juan Carlos) si unisce alle spalle di Arias e milita contro ogni iniziativa di cambiamento.

Tuttavia Alejandro de Valcárcel , presidente delle Cortes e del Consiglio del Regno giunge alla fine del suo mandato. Approfittando di questa opportunità, Juan Carlos fa un accordo con Arias sostenendo la candidatura di Torcuato Fernández-Miranda alla carica di presidente delle due istituzioni franchiste. In cambio di questo, Arias si dimetterebbe e verrebbe automaticamente rieletto a capo di un nuovo governo. Ciò costituisce un semplice mezzo per rimuovere il principale ostacolo al suo mantenimento, dal punto di vista di Arias , e un semplice segno di attenzione e lealtà dovuto al nuovo re di Spagna, erede designato dallo stesso Franco del punto di vista dei suoi alleati. dal bunker.

Ma molto rapidamente Juan Carlos intende licenziare gran parte dei ministri del governo precedente, di cui rimangono solo tre ministri ( Antonio Valdés ai lavori pubblici , José Solís at Work , Pita da Veiga alla Marina ) e far emergere nuovi volti : l'ex ambasciatore negli Stati Uniti Antonio Garrigues Díaz-Cañabate sostituisce Pascual alla giustizia , l'imprenditore Juan Miguel Villar Mir diventa ministro delle finanze e non si conosce alcuna affiliazione franchista. Entrano in vigore i democristiani  : Alfonso Osorio ( Presidenza ), Leopoldo Calvo-Sotelo ( Commercio ), Rodolfo Martín Villa ( Rapporti sindacali ) e Adolfo Suárez che subentra alla segreteria-ministero generale del Movimento .

La nomina del Generale Fernando de Santiago alla posizione del 1 °  Vice Presidente per gli Affari della Difesa mira soprattutto a rassicurare l'esercito tanto quanto lo è stato quello di essere vicino a Bunker.

La nomina di Manuel Fraga al dell'Interno indebolisce Arias vis-à-vis il bunker, perché Fraga (ex ministro di Franco da 1962 a 1969 ) è più prestigiosi e più competente rispetto al presidente del governo e il potenziale ricorso per i franchisti se Arias era guidato dal potere dal re . Inoltre, Fraga impone il proprio cognato Carlos Robles Piquer in Education , e uno dei suoi ex collaboratori, Adolfo Martín-Gamero in Information and Tourism , che non favorisce l'autorità di Arias su questi ultimi.

Ma l'appuntamento più spettacolare e inaccettabile per i franchisti è quello di José María de Areilza al ministero degli Affari esteri . Diplomatico di carriera che ha lavorato nell'opposizione monarchica nei primi anni '60 , è stato responsabile delle questioni politiche con il conte di Barcellona , storico oppositore del generale Franco . Il compito principale di Areilza sarà quello di vendere la riforma, voluta dal Re, alle capitali europee ea Washington.

Prestando il giuramento il 13 dicembre , il governo sembra ai commentatori politici non essere all'altezza delle aspettative del re espresse durante il suo discorso di incoronazione. A questo punto, Juan Carlos sembra sostenere la riforma ma rimane cauto e preferisce concentrare la sua attenzione sull'esercito. Inoltre, non desidera presiedere regolarmente il Consiglio dei ministri per "non logorarsi nelle inevitabili controversie" . È una squadra traballante tra ministri appartenenti a settori disparati del franchismo, di cui volevamo garantire la collaborazione o almeno la neutralità, e un Primo Ministro sospeso la cui composizione di gabinetto gli è stata imposta dal Re o dai pesi massimi del suo stesso governo. Senza alcuna tabella di marcia o programma politico, sebbene Arias delinei alcune linee guida importanti (lealtà alla monarchia, unità nazionale, anticomunismo, difesa e garanzia dell'ordine pubblico), questo governo è senza leadership.

In cima a questa incertezza politica vengono i problemi economici; il tasso di inflazione era del 17% alla fine del 1975 , a cui si aggiungeva una forte richiesta da parte dei lavoratori di un aumento dei salari e, inoltre, il ripristino della libertà di associazione e del condono politico. Altro punto spinoso per il governo, il primo trimestre del 1976 segna la fine del quale devono essere rinnovati i due terzi dei contratti collettivi del Paese, per un totale di duemila contratti. Tutto questo si aggiunge a un fatto innegabile, soprattutto dopo la morte di Franco: il Vertical Syndicate , l'organizzazione sindacale ufficiale, è o infiltrato dal PCE (attraverso le commissioni dei lavoratori ) o, clandestinamente, dagli ex centri sindacali ( UGT e USO ) banditi dalla fine della guerra civile si sono riorganizzati. In effetti, il Vertical Syndicate era totalmente disorganizzato e incapace di arginare qualsiasi futura protesta o richiesta sociale.

Tutti questi fattori messi insieme portano i semi di una rinascita dei conflitti sociali, intervenendo peraltro in un contesto di crisi economica internazionale i cui effetti iniziano a farsi sentire in Spagna.

Composizione

Inviare Titolare
Presidente del governo Carlos Arias Navarro
1 °  Vice-Presidente ( responsabile degli affari della difesa )
Ministro senza portafoglio 		Fernando de Santiago e Díaz de Mendívil
2 °  Vicepresidente (incaricato degli Affari Interni)
Ministro dell'Interno 		Manuel Fraga
3 E  Vicepresidente (incaricato degli affari economici)
Ministro delle finanze 		Juan Miguel Villar Mir
Ministri
Il Ministro degli Affari Esteri José María de Areilza
Ministero della giustizia Antonio Garrigues Díaz-Cañabate
Ministro del territorio Félix Álvarez-Arenas y Pacheco
Ministro / i dell'aeronautica  / i Carlos Franco Iribarnegaray  (es)
Ministro della Marina Gabriel Pita da Veiga y Sanz  (es)
Ministro dell'Industria Carlos Pérez de Bricio  (es)
Ministro del Commercio Leopoldo Calvo-Sotelo
Ministro dei lavori pubblici Antonio Valdés González-Roldán  (es)
Ministro dell'agricoltura Virgilio Oñate Gil  (es)
Ministro dell'edilizia abitativa Francisco Lozano Vicente  (es)
Ministro del lavoro José Solís  (es)
Ministro dell'Istruzione Carlos Robles Pique
Ministro dell'Informazione e del Turismo  (es) Adolfo Martín-Gamero  (es)
Ministro, Segretario Generale del Movimento Nazionale Adolfo Suárez
Ministro delle Relazioni di Lavoro  (es) Villa Rodolfo Martín
Ministro della Presidenza Alfonso Osorio

Storia del governo

Il 26 dicembre si è svolto il primo Consiglio dei ministri in cui sono state discusse le questioni di riforma. Di fronte al rinvio di Arias, Fraga ha presentato ai suoi colleghi un progetto in cui proponeva di elaborare una nuova legge elettorale per stabilire un sistema bicamerale, la riforma del diritto delle associazioni; libertà di riunione e di espressione. Si è convenuto che detto progetto sarebbe stato presentato entro la fine di gennaio alle Cortes. Il 29 dicembre , il ministro delle Finanze , Villar Mir , ha tenuto un discorso alle Cortes in cui ha spiegato che la situazione economica richiedeva il congelamento dei salari, perché "  nella corsa tra prezzi e salari, sono senza dubbio i salari che sono stati il vincitori  " . Questa goffaggine ha gettato i dipendenti in strada.

Il 5 gennaio 1976, un movimento di sciopero è iniziato nella metropolitana di Madrid e si è diffuso il 9 gennaio in altri settori economici spagnoli. A metà gennaio, il movimento aveva raggiunto oltre 300.000 scioperanti solo a Madrid.

Il 28 gennaio , Arias Navarro ha presentato il suo programma di governo avallando le idee di riforma proposte dal suo vicepresidente, ma il suo discorso è stato sommerso da una retorica autoritaria costellata di riferimenti a Franco, accuse ai media e minacce all'opposizione. In particolare, il congelamento dei salari menzionato alla fine di dicembre è escluso. Con questo discorso Arias sembrava rassicurare il Bunker e calmare gli scioperanti compromettendo seriamente la credibilità del suo governo.

Non è successo. All'inizio di febbraio, l'atteggiamento di alcuni capi, che praticano serrate e licenziamenti di scioperanti  ; La retorica sulla sicurezza di Fraga; la circospezione e le esitazioni dell'opposizione irrigidiscono il movimento. A Barcellona , quasi 100.000 persone marciano sotto lo slogan “  Libertà amnistia, status di autonomia  ” .

L' 11 febbraio è stata istituita una commissione congiunta governo-consiglio nazionale, incaricata di redigere i testi di riforma da sottoporre alle Cortes. Nel suo discorso inaugurale, Arias ha dichiarato di essere “  […] l'agente di Franco e della sua volontà  ” .

Allo stesso tempo, Juan Carlos iniziò a mostrare la sua impazienza per la lentezza della riforma. Il Re, che inizialmente aveva scelto di limitarsi a un ruolo di arbitro per non compromettersi nelle liti politiche, non poteva ignorare che il destino della monarchia appena restaurata era legato a quello del processo democratico. Il suo obiettivo nell'immediato era quello di far accettare alla popolazione un'istituzione monarchica che non aveva altra legittimità se non quella, molto sottile, conferitagli dalla legalità franchista.

Il 16 febbraio il re fece la sua prima visita ufficiale in Catalogna . A metà del suo discorso, trasmesso in diretta televisiva , ha iniziato a parlare in catalano con grande stupore del suo pubblico. Nel suo discorso ha invitato l'intera popolazione a dare il proprio sostegno alla realizzazione di una “democrazia autentica” . Dieci giorni dopo, mentre la Spagna sta vivendo disordini sociali senza precedenti, Juan Carlos si è apertamente lamentato con il suo ministro degli Affari esteri per la mancanza di iniziativa del governo, che ha criticato per il ritardo.

Il 3 marzo , in conformità con la Legge Organica dello Stato , il Re ha presieduto una riunione del Consiglio del Regno . In questa occasione, ha pronunciato un discorso in cui ha annunciato in modo inequivocabile il suo desiderio di non rimanere passivo di fronte al deterioramento della situazione: "spetta al Re prendere la decisione finale nelle questioni della massima importanza così come nel situazione che impone una decisione eccezionale, grave o urgente. " Ma nel dire che " [...] La volontà del re non poteva essere soppiantata o alienata " , stava attento a non offendere i consiglieri di cui necessitava la collaborazione. Ha inoltre invitato i consiglieri ad approfondire le loro prerogative, perché le circostanze del momento potrebbero indurli ad esercitarle. Ha citato come esempio l'organizzazione di un referendum per bloccare "alcune minoranze" . Lo stesso giorno a Vitoria , provincia di Alava , la polizia ha cercato di allontanare, con i gas lacrimogeni, i cinquemila scioperanti riuniti in assemblea nella chiesa di San Francesco d'Assisi per una "giornata di lotta" che ha provocato il panico . Vedendosi sopraffatti dalla folla che si precipitava fuori dalla chiesa, la polizia ha aperto il fuoco, uccidendo due persone. Nelle ore successive tutta la città è divampata e si sono moltiplicati gli scontri tra i manifestanti e la polizia, che ha sparato con proiettili veri. Bilancio della giornata: quattro morti e cento feriti.

Arias ha voluto dichiarare lo stato di emergenza nella regione, cosa che ha dissuaso Adolfo Suárez che fungeva da ministro dell'Interno, quest'ultimo in viaggio all'estero. A giudizio di tutti , la compostezza di Suárez si rivelò decisiva nell'impedire agli eventi di assumere proporzioni più drammatiche. Ma il 5 marzo , giorno dei funerali delle vittime, il capitano generale della zona, d'intesa con il generale Santiago , ha ordinato alle forze militari di stanza a Vitoria di intervenire nel minimo incidente e ha chiesto al governo l'autorizzazione a dichiarare lo stato di guerra in città. Suarez dovette intervenire per ricordare che il mantenimento dell'ordine era responsabilità del potere civile.

Le vicende di Vitoria e l'intervento del Re nel Consiglio del Regno segnarono una svolta importante: l'ingresso nell'arena politica di Juan Carlos segnò l'inizio dell'opera di isolamento di Arias Navarro dalla prospettiva di un semplice cambiamento, per il momento, di capo del governo evitando di creare scalpore tra i ministri di fronte a un inevitabile rimpasto, invitando i consiglieri del Regno a suggerire un nome sostitutivo. Era chiaro che Arias non aveva quasi più molti amici tra i consiglieri. Il secondo punto capitale è anche l'ingresso della gerarchia militare nell'arena politica: fino ad ora si è tenuta fuori dagli affari pubblici sin dal20 novembre 1975, ma dopo Vitoria , chiede garanzie sullo svolgimento del processo di riforma.

L' 8 marzo i quattro ministri militari (Iribarnegaray, Pita da Veiga, Pérez de Bricio e Díaz de Mendívil ) hanno incontrato Fraga per chiedergli di spiegare loro “la portata della riforma politica e le garanzie che potrebbero dare al loro [.. .] subordinati ” . Cervello nel progetto di riforma del governo ma scettico sulla situazione, questo incontro alimenta le ambizioni politiche di Fraga. Inoltre, non ha fornito dettagli sul contenuto degli impegni che "avrebbe potuto" o "avrebbe" preso con i soldati, che avevano il dono di infastidire e preoccupare i suoi colleghi, in particolare Areilza .

Il 26 marzo , su iniziativa del PCE , le diverse organizzazioni di opposizione si sono fuse per creare il Coordinamento Democratico o Patajunta . Quest'ultimo ha pubblicato un manifesto in cui rifiutava il processo di riforma avviato dal governo, chiedeva un'immediata amnistia politica e libertà di associazione. Ma la diversità di queste organizzazioni e le liti interne, spesso ereditate dalla guerra civile , causarono inizialmente il fallimento della Platajunta .

Inoltre, Fraga, per risparmiare i militari, ha imprigionato alcuni membri del Coordinamento Democratico. Paradossalmente, preoccupati per la loro libertà di manovra e con un briciolo di ambizione politica, l'idea di negoziare direttamente nelle menti di alcuni dirigenti del Psoe , del PSP o anche del PCE, così come dei democristiani ed ex membri del la CEDA con l'esecutivo la portata e la tempistica della riforma. Felipe González ha parlato per la prima volta con il ministro dell'Interno in data30 aprile : se ha contestato la legittimità del potere, ha sottolineato invece la sua disponibilità a stringere un patto con i settori del regime suscettibili di progredire verso la democrazia. Galván farà altrettanto mentre Santiago Carrillo , temendo l'isolamento del suo partito e quindi l'esclusione a brevissimo termine dal gioco politico, ha tenuto una conferenza stampa su2 aprilea Parigi dove ha dichiarato al re Juan Carlos: "se re Juan Carlos accetta la democrazia che il popolo spagnolo vuole stabilire nel nostro Paese, il PCE non si opporrà al monarca" .

Nel frattempo, Juan Carlos ha continuato il suo lavoro di isolare e destabilizzare Arias Navarro per stringere i tempi per evitare che l'unità di opposizione molto recente da lui sidelining: il 26 aprile , Newsweek ha pubblicato un'intervista del re effettuato da Arnaud de Borchgrave  (a) , senza citare il suo interlocutore. In questo articolo Borchgrave ha riferito dell'esasperazione del monarca per le politiche di Arias, che stanno polarizzando sia la destra che la sinistra contro il governo. Juan Carlos aveva sentito da diversi leader dell'opposizione moderata che la politica repressiva del governo non aveva lasciato loro altra scelta che aderire al coordinamento democratico, e quindi un'alleanza con il Partito Comunista . In conclusione, il giudizio del re sul suo primo ministro e sulla sua politica è definitivo: "  un disastro umiliato  " ...

Una vera e propria bomba a grappolo politica, questo articolo ha acceso il Bunker, alimentando le ambizioni di Fraga e Areilza su un possibile cambiamento ministeriale mentre Arias Navarro, rosso di rabbia, convoca il re a pubblicare una ferma smentita. Ciò che quest'ultimo rifiuta poiché ufficialmente non ha partecipato a questa intervista. L'opposizione lo vede come una finestra di opportunità.

La riforma continua il suo corso nonostante tutto: la commissione paritetica ha chiuso i lavori, il 28 aprile il capo del governo può presentare il calendario e il contenuto dei testi . In sostanza: il diritto di associazione politica viene riformato, così come il diritto di riunione e di manifestare e del codice penale. Questa prima parte della riforma doveva essere completata da una modifica delle Cortes che avrebbe portato alla creazione di due camere legislative, un congresso eletto a suffragio universale dai rappresentanti della famiglia e un Senato che avrebbe assorbito il Consiglio nazionale. Una nuova legge elettorale deve consentire l'elezione dei deputati a suffragio universale, il tutto completato da una modifica della legge di successione che ripristinerebbe i meccanismi dinastici della successione al trono. È stato annunciato un referendum per il mese di ottobre, seguito dalla convocazione delle elezioni generali e municipali nel primo trimestre del 1977 .

Ciliegina sulla torta, Arias Navarro offre un discorso in onda che è, in un certo senso, un contrattacco mediatico, indiretto, contro il re. Afferma: "Credo nell'assoluta necessità della riforma" e prosegue con una diatriba di luoghi comuni consumati dal franchismo parlando di "sovversione" , "vendetta" e, culmine del suo intervento, il suo riferimento all'opposizione "Noi sappi che il comunismo internazionale non ha dimenticato la sua rotta sul nostro suolo  ” . Risposta del pastore alla pastorella.

Nella continuità dello shock dell'intervista al re, la presentazione della riforma attiva la delusione di alcuni e la vendetta di altri. L'opposizione cerca di tutto e organizza una manifestazione di massa per il 1 maggio nelle principali città del Paese. Tuttavia, Fraga, arresta i principali leader sindacali molto prima della fatidica data. Inoltre, ha inviato al governatore ordini molto severi per impedire qualsiasi raduno sulla strada pubblica. Alla fine l'opposizione non riesce a portare le masse in piazza e questa giornata finisce con un fallimento. Il settimanale Cambio 16 potrebbe così riassumere la giornata scrivendo che ci sono stati “[…] più dispiegamenti di polizia che manifestanti” .

Da parte sua, Arias Navarro sceglie la procedura legislativa ordinaria piuttosto che legiferare per decreti legge, come autorizzato dalle norme legislative franchiste. Il bunker stava solo aspettando questo. In effetti, procedendo in questo modo, il governo si espone a ritardare le tattiche degli oppositori del regime alla riforma.

Allo stesso tempo, Juan Carlos continua il suo lavoro per evitare il governo. Pochi giorni dopo il 1 ° maggio, si entra in contatto con Santiago Carrillo tramite il leader romeno Nicolae Ceausescu . Quest'ultimo consegna al leader comunista spagnolo un messaggio del re di Spagna, chiedendogli di essere paziente e di capire che il PCE dovrà attendere ancora qualche anno per la sua legislazione. Carrillo ha respinto la proposta di Juan Carlos e ha chiesto la legalizzazione del Partito Comunista insieme agli altri partiti. Non sorpreso da questo rifiuto, Juan Carlos è soddisfatto di questo primo contatto per dimostrare di essere pronto a discutere.

Tuttavia, un nuovo dramma è in fermento: il 9 maggio , come ogni anno, i carlisti si incontrano sulla collina di Montejurra per commemorare la memoria dei Requetés  ; questi miliziani carlisti, 60.000 dei quali hanno preso parte alla guerra civile, di cui circa 6.000 sono morti. Ma il movimento tradizionalista è fortemente diviso tra i partigiani di Carlos Hugo de Borbón, seguace del socialista autogestito e suo fratello, Sixte-Henri de Bourbon-Parme, più vicino al Carlismo originale, acquisito alle idee e ai più arretrati uomini del regime come Blas Piñar e il suo movimento Fuerza Nueva . Quest'ultimo, sostenuto dai neofascisti italiani , ha aperto il fuoco sui sostenitori di Carlos Hugo de Borbón uccidendo due persone sotto l'occhio vigile della Guardia Civile. Gli Hugotists hanno accusato Fraga e il suo ministero di incoraggiare e armare consapevolmente gli aggressori. Questa sparatoria si è aggiunta al discredito di Arias e del suo governo che, tuttavia, continua il suo corso di riforme della legislazione franchista in vigore.

Su 25 maggio , Fraga presentato al Franco Cortes il disegno di legge di riunione e di manifestazione con solo quattro voti negativi. Il 9 giugno il ministro del Movimento nazionale , Adolfo Suárez , presenta la riforma della legge sulle associazioni politiche. Fin dall'inizio, il ministro del Movimento si qualifica per le osservazioni immobiliste del suo capo del governo. Invita i procuradores a fare "un passo decisivo verso la società democratica che cerchiamo!" " Tuttavia, tempera le sue osservazioni in modo così abile tra i totem di Franco (pace sociale, consolidamento dello Stato, sviluppo economico) e la metafora progressista  :

“Il pluralismo, signori dei procuratori , non è un'invenzione di oggi […]. Piuttosto, lo stato che serviamo nasce plurale. "

, tiene presente che è necessario far credere ai procuradores che non solo fanno parte di questa apertura al pluralismo politico, ma che ne sono per molti versi i suoi iniziatori:

"Pensare, nel 1976 , che l'efficienza evolutiva del sistema non è stata in grado di stabilire solide basi per l'accesso alle libertà pubbliche, questo equivale, signori, a deprezzare il gigantesco lavoro di questo spagnolo che si chiamava Francisco Franco e al quale noi andremo devo sempre rendere omaggio. La nostra gente, che all'inizio del suo lavoro di governo chiedeva semplicemente il pane, oggi chiede qualità nel consumo. E proprio come in passato ha chiesto ordine per potersi ricostruire, il suo linguaggio oggi è quello della libertà. "

Il disegno di legge è stato approvato con 338 voti favorevoli, 91 contrari e 25 astensioni. La sua efficacia è però subordinata alla riforma del codice penale , presentata all'indomani del pomeriggio dal ministro della Giustizia, Antonio Garrigues . Dopo queste prime due votazioni, sembrava che avessimo sopravvalutato il potere fastidioso del Bunker. Tuttavia, alla notizia di un nuovo attacco dell'ETA, una forte emozione ha attraversato le fila dei procuradores . L'assassinio del leader del Movimiento de Basauri ha suscitato la furia del Bunker, che ha trovato lì un ulteriore argomento per convincere gli indecisi contro questo progetto, che hanno detto essere lassista.

Volendo evitare di essere messi in minoranza nelle Cortes, hanno cercato di scendere a compromessi sulle associazioni. Una modifica dell'ultimo minuto ha stabilito che le associazioni "soggette a disciplina internazionale, propongono di stabilire un regime totalitario" saranno dichiarate illegali . La porta era chiaramente chiusa per legalizzare il Partito Comunista .

Incoraggiato da questa vittoria, il Bunker ha spinto il suo vantaggio due giorni dopo in Consiglio nazionale mobilitando i suoi membri contro il progetto di riforma Cortes che prevedeva l'abolizione nel futuro Senato del gruppo di quaranta consiglieri nominati da Franco . Il progetto viene restituito al governo senza aver ottenuto l'approvazione del Consiglio nazionale.

Il blocco della riforma è totale e il governo di Arias Navarro è totalmente screditato. L'opposizione non comunista non nasconde la sua delusione e quindi pensa a sviluppare il dialogo con il Coordinamento Democratico, di obbedienza filo-comunista. Fraga, sconvolto, confida a Cyrus Sulzberger del New York Times che il Partito Comunista dovrebbe essere legalizzato prima o poi. Generale Bronca. Arias ei ministri militari chiedono a Fraga di portare un rifiuto categorico, che quest'ultimo ha rifiutato.

Questa crisi è l'inizio del cambiamento ministeriale che Juan Carlos sta preparando da marzo. Un ultimo passaggio è tuttavia essenziale: consultare e rassicurare Washington sulle sue intenzioni. La visita ufficiale del Re di Spagna per celebrare il bicentenario degli Stati Uniti è l'occasione per chiarire la direzione in cui vuole orientare la riforma politica. Per l'occasione si rivolge al Congresso in termini coraggiosi:

“La Monarchia si è impegnata fin dal primo giorno ad essere un'istituzione aperta in cui tutti i cittadini possono trovare ampi spazi per la loro partecipazione politica, senza discriminazioni di alcun tipo e senza indebite pressioni da parte di gruppi settari ed estremisti. [...] La monarchia garantirà che, in base ai principi della democrazia, la pace sociale e la stabilità politica siano mantenute in Spagna, mentre assicurerà l'accesso ordinato al potere delle varie alternative di governo, secondo i desideri liberamente espressi di persone "

In un'intervista a Kissinger , quest'ultimo gli ha fatto capire che gli Stati Uniti non vedevano alcun motivo per impedire la legalizzazione del PCE da parte del governo spagnolo ma che sarebbero stati felici di vedere se il PCE fosse rimasto ostracizzato.

Con il suo successo e la neutralità degli Stati Uniti , Juan Carlos I organizzò per primo, con l'aiuto del presidente delle Cortes, Torcuato Fernandez-Miranda , l'offensiva finale di destabilizzazione. Il1 ° luglio 1976,, approfittando di una riunione bisettimanale del Consiglio del Regno , chiese ad Arias Navarro le sue dimissioni formali. Tre giorni dopo le dimissioni di Arias, il Consiglio del Regno propose un elenco di nomi che includeva il nome di Adolfo Suárez .

Note e riferimenti

Appunti

  1. Ricorda anche che Juan Carlos e Arias difficilmente si amano. Durante l'agonia di Franco, i due uomini si opporranno a vicenda durante la crisi del Sahara occidentale .
  2. Era stato Direttore Generale presso il Ministero della Giustizia nel primo governo della Repubblica , sotto l'autorità di Fernando de los Ríos .
  3. Co-fondatore del think tank Tácito .
  4. quest'ultimo è in viaggio ufficiale in FRG .
  5. La spiegazione che ha dato a Ceaușescu è rivelatrice di queste paure: "  [...] se creiamo una semi-democrazia che finisca al confine del PSOE e di noi, non ci facciamo illusioni sulla nostra legalizzazione dopo pochi anni ; cercheranno di ridurci allo stato di un piccolo gruppo clandestino che perderà il peso politico che ha attualmente. Le masse si rivolgeranno alle parti legali e noi resteremo ai margini degli eventi.  » Citato da Thierry Maurice 2006 , p.  183.

Riferimenti

  1. Philippe Noury, Juan Carlos , Tallandier edition P-264/265
  2. Francisco Campuzano, La franchista Elite e la fine della dittatura , harmatan, P-167-168-169
  3. Francisco Campuzano, La franchista Elite e la fine della dittatura , il harmatan, P-150
  4. Francisco Campuzano, Il franchista Elite e la fine della dittatura , L'Harmattan, P-174
  5. Thierry Maurice, La transizione Démocratique , Rennes University Press, P-132/136
  6. Serie di documentari, La transición capitolo 8
  7. Francisco Campuzano, Il franchista Elite e la fine della dittatura , L'Harmattan, P-195
  8. Sandrine Morel, "  I fantasmi di Franco infestano ancora Madrid  ", Le Monde ,19 marzo 2016.
  9. serie di documentari, La transición capitolo 9
  10. José-Antonio Novais, "  Il re designerà il successore del signor Arias Navarro entro dieci giorni  ", Le Monde ,3 luglio 1976( leggi online , consultato il 16 luglio 2020 ).

Fonti