Polo dell'eccellenza rurale
I centri rurali di eccellenza (noti con l'acronimo PER ) sono in Francia , progetti che promuovono lo sviluppo delle aree rurali che ricevono come tali finanziamenti parziali dallo Stato. Il marchio Rural Excellence Pole viene assegnato a un progetto di sviluppo economico situato in un'area rurale e basato su una partnership tra comunità locali e aziende private.
La creazione di centri di eccellenza rurali, che si ispira a quella dei cluster di competitività nelle aree urbane, è stata annunciata durante il CIACT di14 ottobre 2005di Christian Estrosi , Ministro delegato alla pianificazione regionale .
Specifiche
Per ricevere l'etichetta di "centro rurale di eccellenza", un progetto locale deve consentire lo sviluppo delle aree rurali in quattro aree principali:
- promozione delle risorse naturali, culturali e turistiche (patrimonio)
- sviluppo e gestione delle risorse naturali da una prospettiva ambientale ( sviluppo sostenibile ).
- offrire servizi e accogliere nuove popolazioni.
- produzioni industriali e artigianali, servizi locali, in particolare con l'utilizzo di tecniche innovative.
Il progetto deve comportare un investimento di almeno 300.000 euro. È necessariamente legato a un territorio rurale. Con alcune eccezioni, dovrebbe indossare:
- su una delle zone di rivitalizzazione rurale (ZRR) definite dalla legge del23 febbraio 2005 relative allo sviluppo delle zone rurali,
- o in un comune non appartenente ad un'area urbana di oltre 30.000 abitanti.
Le autorità pubbliche dovranno partecipare alla realizzazione del progetto con partner privati.
Aiuto delle autorità pubbliche
L'aiuto statale e dell'Unione Europea sarà di un massimo di € 1.000.000 per un progetto selezionato, fino a un limite del 33% dell'importo ammissibile del progetto (IVA esclusa). Questo tasso può essere aumentato al 50% nelle aree di rivitalizzazione rurale.
Questo tasso non corrisponde necessariamente alle nuove risorse assegnate dallo Stato, perché include aiuti esistenti come la sovvenzione per lo sviluppo rurale o alcuni fondi europei.
Critiche e riserve
Commentatori come Unadel, senza rifiutare del tutto i centri di eccellenza rurale, esprimono alcune riserve:
- poiché il metodo scelto è il bando di concorso, diversi progetti rischiano di competere tra loro invece di cooperare a favore dello sviluppo regionale
- i centri rurali di eccellenza finanziano solo gli investimenti. Non forniscono le risorse necessarie per il funzionamento delle apparecchiature costruite. Il loro ruolo rischia di essere troppo ad hoc.
- questo sistema si aggiunge ad altre procedure esistenti come paesi , progetti europei Leader + guidati da Gruppi di azione locale (GAL) e la componente territoriale dei contratti di piano Stato-regione , a rischio di una perdita di leggibilità.
- i centri di eccellenza rurale sono selezionati dallo Stato a scapito del ruolo della regione .
D'altra parte, alcuni temono che il nuovo sistema avrà scarso effetto in quanto non fornisce nuovi fondi: il finanziamento proverrà dalle linee di bilancio esistenti.
Stato dei progetti
Il governo ha lanciato un primo invito a presentare candidature alla fine del 2005 e ha assegnato 379 etichette di "centro rurale di eccellenza" nel 2006. Alla fine della seconda campagna, lanciata nel 2009, 263 progetti hanno ricevuto l'etichetta nel 2011.
Note e riferimenti
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Commento di Unadel (Unione nazionale degli attori e delle strutture per lo sviluppo locale), 25 gennaio 2006. Vedi anche il [PDF] Rapporto di una conferenza dedicata ai poli dell'eccellenza rurale , tenutasi al Palazzo del Lussemburgo il 12 gennaio 2006.
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" L'invito a presentare progetti PER lanciato nel novembre 2009 ha generato l'etichetta 263 PER " , su poles-excellence-rurale.datar.gouv.fr (consultato il 22 marzo 2015 )
Vedi anche
Bibliografia
- Ion Lucian Ceapraz, " Les Pôles d'Excellence Rurale en France: una storia di successo di ispirazione industriale nelle aree rurali ", Pour , n . 229,gennaio 2016, p. 175-182 ( DOI 10.3917 / pour.229.0175 )
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