governo Monti
Governo Monti(it) Governo Monti
Il governo Monti, dopo il giuramento.
| Presidente della Repubblica | Giorgio Napolitano |
|---|---|
| presidente del consiglio | Mario monti |
| Formazione | 16 novembre 2011 |
| Fine | 28 aprile 2013 |
| Durata | 1 anno, 5 mesi e 12 giorni |
| Coalizione |
Maggioranza parlamentare indipendente : PdL - PD - UdC |
|---|
| Camera dei rappresentanti | 556 / 630 |
|---|---|
| Senato | 281 / 315 |
Il governo Monti ( Governo Monti ) è il 61 ° governo della Repubblica italiana , investito durante il XVI ° legislatura del Parlamento italiano ; questo esecutivo era presieduto dall'economista indipendente Mario Monti . Responsabile dell'attualità sin dalle sue dimissioni, il21 dicembre 2012, il suo mandato è terminato il 28 aprile 2013, dopo il giuramento del governo Letta .
Questo è il secondo governo del XVI ° legislatura, eletto nel 2008 ; ha, inoltre, ricevuto la più ampia fiducia nella storia parlamentare italiana a parte i vent'anni di fascismo durante i quali fu autorizzato un solo partito.
Considerato da alcuni come un "tecnico" ( tecnico ) anche se nominato senatore a vita dal9 novembre 2011e quindi deputato al Parlamento italiano , altri, per i suoi mandati in Commissione Santer , come Commissario europeo per il mercato interno e i servizi (1995-1999), poi in Commissione Prodi , come Commissario incaricato della concorrenza , presentano Mario Monti come un politico di tutti i criteri.
Cronologia
La nomina
Il 8 novembre 2011, il governo Berlusconi IV ha perso la maggioranza parlamentare, dopo l'approvazione, con 308 voti favorevoli, di una relazione sulla Finanziaria. Lo stesso giorno, un comunicato della Presidenza della Repubblica annuncia le prossime dimissioni del gabinetto di Silvio Berlusconi , quando la Legge finanziaria sarà formalmente approvata da entrambe le Camere del Parlamento. A seguito di questo annuncio ufficiale, il nome dell'economista Mario Monti , già membro della Commissione Europea , viene poi citato dalla stampa italiana per la costituzione di un governo; carica che il Capo dello Stato, Giorgio Napolitano, gli conferì il successivo 13 novembre .
Secondo la stampa transalpina, il nuovo governo dovrebbe includere dodici ministri tecnici, anche se il presidente del Consiglio designato ha voluto nominare dei parlamentari nel suo gabinetto. Il compito principale di questo esecutivo sarebbe l'attuazione della lettera di intenti redatta dal governo Berlusconi IV per la Commissione europea , quest'ultima avente per oggetto la riduzione del deficit pubblico e le difficoltà legate al debito italiano.
D'altra parte, alcune parti dello schieramento politico chiedono al nuovo governo la riforma completa della legge elettorale in vigore (il Porcellum o "allevamento di maiali", come viene chiamato) in attesa di un referendum abrogativo che ripristinerebbe la legge elettorale . Matarellum . Il14 novembre, il giorno dopo la sua nomina da parte del presidente Napolitano, il capo del governo nominato dichiara che "i mercati saranno pazienti, la democrazia [avrà] una sua durata", specificando che "non accetterebbe [di guidare] un governo limitato nel tempo senza il sostegno delle parti”.
Il Presidente della Camera dei Deputati , Gianfranco Fini , annuncia che il voto di fiducia si terrà il18 novembre 2011. Lo stesso Monti conferma che intende governare fino alla primavera del 2013, cioè fino alla fine della legislatura, se sarà investito. Su 15 novembre , dopo aver condotto le sue ultime consultazioni, tra cui i sindacati e le forze sociali, Mario Monti annuncia che definitivamente alzare la prenotazione il giorno successivo, a 11 a.m. , accettando la presidenza del Consiglio e presentare la lista dei suoi ministri. al Presidente Napolitano, nel corso di un'intervista al Quirinale . I possibili ingressi di Gianni Letta (PdL) come Giuliano Amato (ex socialista) in un governo del genere sembrano contrastati dai due partiti contrapposti ma anche dal Nuovo Polo per l'Italia .
Le prime consultazioni
Il 13 novembre 2011, il Presidente della Repubblica , Giorgio Napolitano ha ricevuto, presso il palazzo presidenziale del Quirinale , i rappresentanti dei diciannove partiti rappresentati al Parlamento italiano , concludendo le sue consultazioni con l'accoglienza dei vertici del Partito Democratico (PD) e del Popolo della Libertà (PdL), le due maggiori forze politiche del Paese, con 206 deputati ciascuna. Mentre la Lega Nord resta sola all'opposizione, questo governo deve, per ottenere la nomina e per durare, tenere conto delle principali aspettative degli altri diciotto partiti.
- Il PD vuole un governo dal forte carattere tecnico e di rottura, capace di un vasto pacchetto di riforme, compresa quella elettorale. Pier Luigi Bersani sottolinea che “per noi l'Italia viene prima di tutto e per questo ci impegniamo per un governo di emergenza e di transizione, per un governo completamente nuovo, fatto di figure serie e tecniche, per affrontare la crisi 'emergenza'. "Vogliamo che il Parlamento metta le mani su riforme urgenti, comprese riforme elettorali, riduzione del numero dei parlamentari, riforma dei regolamenti e altre riforme istituzionali".
- Il PdL vuole limitare il mandato del governo agli impegni presi con l'Europa: Angelino Alfano si rammarica della folla ostile e rumorosa del 12 novembre, che considera un vero e proprio attacco personale a Silvio Berlusconi che non rinuncia a fare politica . Tuttavia, ha dato il suo assenso a questa investitura e ha sottolineato che solo gli impegni europei dovrebbero costituire il contenuto essenziale del programma del governo. La durata rimane correlata al programma che verrà presentato. In termini di composizione, il PdL preferisce i tecnici ai politici.
- l' Italia dei Valori (IdV) vuole un breve soggiorno Monti a Palazzo Chigi . Il partito di Antonio Di Pietro attende di conoscere la composizione e il programma Monti e soprattutto la sua durata, prima di concedere o meno la sua fiducia: "Aspettiamo la squadra, l'agenda del programma. Vogliamo che funzioni e stiamo lavorando per realizzarlo”.
- l' Unione di Centro , Alleanza per l'Italia e Futuro e Libertà per l'Italia , in nome del Nuovo Polo per l'Italia , “augura (s) la nascita di un governo fino alla fine della legislatura perché considerazioni tattiche e inganni non sarebbero permesso ". Pier Ferdinando Casini sottolinea anche che "I partiti italiani sono a un bivio: o speculano sulla situazione attuale sperando in qualche vantaggio elettorale, oppure si assumono responsabilità come abbiamo chiesto loro per primi, e spesso da soli, in questo periodo".
- la Lega Nord (LN): “Non siamo detto alla mischia. Non hanno bisogno di noi. Resteremo all'opposizione. Resteremo vigili. Vedremo cosa c'è in programma” ( Umberto Bossi dopo la sua intervista a Napolitano). Bossi lascia Roma e rifiuta ogni ulteriore consultazione con Mario Monti. Riapre a Vicenza il Parlamento della Padania .
- le minoranze linguistiche, l' Unione Valle d'Aosta e Roberto Nicco d' Autonomie Liberté Démocratie sostengono pienamente il tentativo di Monti e rinviano le elezioni alla normale scadenza, così come il Südtiroler Volkspartei che però "apprezzerà proposta dopo proposta" ( Siegfried Brugger , presidente del gruppo misto ).
- il Movimento per le Autonomie è "pronto a sostenere il governo Monti", così come i centristi di Raffaele Lombardo . Il senatore Giovanni Pistorio si attende dal nuovo esecutivo un'attenzione straordinaria ai temi della coesione nazionale e soprattutto dell'equità sociale e territoriale.
- il Partito Socialista Italiano è d' accordo con un governo tecnico ma vuole la presenza dei politici nel nuovo esecutivo. Chiede equità tramite Riccardo Nencini .
- FareItalia : gli ex sostenitori di Gianfranco Fini sostengono Monti e “un governo composto da tecnici di grande valore con un programma definito sulla linea del rigore e dello sviluppo. L'Italia ha bisogno di riforme, non di elezioni”.
- il Partito Repubblicano Italiano , attraverso Francesco Nucara , ha espresso il suo pieno sostegno a nome di Mario Monti.
- Popolo e Territorio attraverso Silvano Moffa dà il consenso del suo gruppo a un governo “formato solo da personalità non di parte. Il nostro sostegno non mancherà se il programma sarà quello in linea con la lettera all'Europa e, una volta raggiunti questi risultati, la voce dovrà tornare agli elettori”.
- Grande Sud : giudizio con riserva del capo delegazione, Arturo Iannaccone : “Monti sembra essere il nome su cui si registrano le maggiori convergenze. Ora siamo in attesa del programma. La fiducia sarà concessa o meno secondo le dichiarazioni programmatiche”.
- il Partito Liberale Italiano , Roberto Antonione , in rappresentanza della nuova componente parlamentare ha lasciato il Quirinale senza rilasciare dichiarazioni. Con lui tanti ex PdL come Giustina Destro, Giancarlo Pittelli, Fabio Gava e Luciano Sardelli.
- i liberaldemocratici danno il loro pieno appoggio a Monti, incondizionatamente, come sottolinea Daniela Melchiorre . Ma lei vuole "la piena partecipazione dei partiti politici".
Il giorno dopo le sue dimissioni, e durante il ricevimento di Mario Monti da parte del Presidente della Repubblica, al Quirinale , Silvio Berlusconi ha rilasciato una dichiarazione televisiva di otto minuti, ripetuta da tutte le reti nazionali, durante la quale ha dichiarato il suo sostegno al prossimo governo, pur assumendo il lavoro compiuto.
Reazioni della stampa estera
In generale, la stampa estera saluta Monti come l'“anti-Berlusconi”: Le Monde titola “Ave Mario” sottolineando il forte contrasto tra Berlusconi e il suo successore (in termini di austerità soprattutto). Lo stesso fa Le Figaro : "Italia: Mario Monti, l'anti-Berlusconi" in Uno. Libération titola "Berlusconi partito, punta Monti" e sottolinea la porta sul retro del palazzo del Quirinale in cui è stato rilasciato Berlusconi, mentre lo spagnolo El Mundo sottolinea la mancanza di carattere di modestia in occasione di un insolito discorso televisivo su tutte le reti sottolineato "con orgoglio” la sua gestione catastrofica e il quotidiano di destra sottolinea l'eredità avvelenata ricevuta dal predecessore, con la difficoltà di allontanarsi dal grottesco del personaggio per riconquistare la fiducia dei mercati. Mentre La Vanguardia si interroga sul fatto che "è Berlusconi l'unico colpevole della disastrosa situazione economico-finanziaria dell'Italia", il che conferma El País che ricorda che "Berlusconi se ne va, ma i danni che ha creato nelle istituzioni democratiche e nella l'economia resterà per molto tempo a venire”. L'Independent sottolinea che "l' eurozona non sopravviverà se Monti fallisce" mentre il Financial Times titola "gli italiani vogliono un ritorno, non un declino". Beppe Severgnini afferma: " La commedia è finita e dice che gli italiani saranno certamente 'emotivi' ma non 'stupidi', perché nonostante gli Alleluia davanti al Quirinale , sono anche capaci di capire che cacciando Berlusconi dal potere, non sono loro, ma le istituzioni europee”.
Fiducia in Parlamento
La fiducia è stata in gran parte affidata al governo dal Parlamento italiano il17- il Senato vota alle 21 h 30 - e18 novembre 2011, data del voto alla Camera dei Deputati , a maggioranza assoluta di 556 voti a 61, il più forte nella storia della Repubblica. I 61 voti contrari sono quelli dei 59 deputati della Lega Nord e dei rappresentanti del PdL : Domenico Scilipoti e Alessandra Mussolini . Il governo riceve così la fiducia di diciotto partiti rappresentati nel Parlamento italiano e l'unica opposizione della Lega Nord .
Coalizione e storia
Diretto dall'indipendente Mario Monti , è composto interamente da personalità indipendenti, non includendo tra le sue fila alcun parlamentare, e presentandosi, di fatto , come un “governo tecnico”. Si è formato in seguito alle dimissioni del precedente presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi , causate dalla crisi del debito pubblico , e succede al governo Berlusconi IV .
Composizione
Membri
Principali cambiamenti
Comprende sedici ministri per diciassette ministeri contro i ventiquattro ministri del governo Berlusconi IV . Il Ministero dello Sviluppo Economico sarà così fuso con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, mentre il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali integrerà il Dipartimento per i diritti e le pari opportunità, finora dipendente dal Consiglio di Presidenza e che aveva un rappresentante in seno al Consiglio dei ministri.
Ci sono solo tre donne , ma sono nominate per portafogli di prim'ordine (Giustizia, Interni e Lavoro).
Confronto con il governo Berlusconi IV
I ministri sostituiti sono:
- Franco Frattini viene sostituito da Giulio Terzi di Sant'Agata ;
- Roberto Maroni viene sostituito da Annamaria Cancellieri ;
- Nitto Francesco Palma viene sostituito da Paola Severino ;
- Ignazio La Russa viene sostituito dall'Ammiraglio Giampaolo Di Paola ;
- Giulio Tremonti è sostituito da Mario Monti (ad interim);
- Paolo Romani e Altero Matteoli sono sostituiti da Corrado Passera (il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e quello dello Sviluppo Economico sono fusi);
- Francesco Saverio Romano viene sostituito da Mario Catania ;
- Stefania Prestigiacomo viene sostituito da Corrado Clini ;
- Maurizio Sacconi viene sostituito da Elsa Fornero ;
- Ferruccio Fazio viene sostituito da Renato Balduzzi ;
- Mariastella Gelmini viene sostituita da Francesco Profumo ;
- Lorenzo Ornaghi viene sostituito da Giancarlo Galan .
Ministri senza portafoglio:
- Mara Carfagna viene sostituita da Elsa Fornero (il Ministero del Lavoro subentra al Dipartimento per le Pari Opportunità);
- Anna Maria Bernini viene sostituita da Enzo Moavero Milanesi ;
- Raffaele Fitto viene sostituito da Fabrizio Barca in Coesione Territoriale e Piero Gnudi in Affari Regionali;
- Michela Vittoria Brambilla viene sostituita da Piero Gnudi (l'Assessorato al Turismo subentra alla Segreteria di Stato per lo Sport);
- Elio Vito viene sostituito da Dino Piero Giarda ;
- Renato Brunetta e Roberto Calderoli sono sostituiti da Filippo Patroni Griffi (i dipartimenti Servizio Civile e Semplificazione Normativa sono unificati);
- il nuovo Dipartimento per la Cooperazione Internazionale e l'Integrazione si chiama Andrea Riccardi ;
- Gianfranco Rotondi non viene sostituito all'Attuazione del programma (attribuzioni non riallocate);
- Umberto Bossi non viene sostituito nelle Riforme per il Federalismo (non esistono più poteri);
- Giorgia Meloni non viene sostituita alle Giovanili (non esistono più poteri).
Confronti di allenamento
Solo dal 2000:
- il governo Berlusconi II (2001), tempo di formazione di sedici ore, sostenuto da Forza Italia , Alleanza Nazionale , Udc e Lega Nord , ventitré ministri;
- il governo Berlusconi III (2005), tempo di formazione di 17 ore, sostenuto da Forza Italia , Alleanza Nazionale , Udc e Lega Nord , ventitré ministri;
- il governo Prodi II (2006), tempo di formazione di diciotto ore, sostenuto dai Democratici di Sinistra , la Margherita , l' UDEUR , la Rosa in pugno , l' Italia dei valori , Prc , Partito dei Comunisti Italiani (PDCI) e i Verdi , ventisei ministri;
- il governo Berlusconi IV (2008), lista dei ministri presentata contestualmente alla carica accettata, sostenuta da Popolo delle Libertà (allora in formazione), Lega Nord e Movimento per le Autonomie (Mpa), ventuno ministri;
- al governo Monti (2011), formato in sessantacinque ore, si oppose solo la Lega Nord , sedici ministri.
Sondaggio
Il primo sondaggio Demos dopo la sua nomina dà un indice di soddisfazione di oltre l'84% con gli italiani che considerano questo governo democraticamente legittimo, una cifra eccezionale. Così, il 60% degli elettori della Lega Nord (opposizione) sostiene il governo, mentre l'80% vuole che vada fino alla fine della legislatura.
Intenzioni di voto
Le prime intenzioni di voto di novembre 2011 (sapendo che una fortissima maggioranza di italiani, l'80%, vuole che il governo Monti vada fino alla fine della legislatura, cioè il 2013):
- Il Popolo della Libertà , 24,2% (sondaggio precedente: 26,1% inottobre 2011 ; alle elezioni europee, 35,3% ingiugno 2009 ; alle elezioni legislative, 37,4% nel 2008);
- Partito Democratico , 29,4% (28,1%; europeo 26,1%; legislativo, 33,2%);
- Lega Nord , 7,7% (8,8%; euro. 10,2%; 8,3%);
- Futuro e libertà per l'Italia , 3,7% (3,6%*);
- Unione di Centro , 10,4% (7,5%; euro. 6,5%; 5,6%);
- Italia valori , 8,0% (8,2%; euro. 8,0%; 4,4%);
- Sinistra, ecologia e libertà , 5,2% (6,8%; euro. 3,1%; 3,1%**);
- Movimento a 5 stelle , 4,6% (4,3%);
- Altri partiti, 6,8% (6,6%).
(*) nel 2008 e nel 2009, all'interno del Popolo della Libertà .
(**) nel 2008, La Gauche - l'Arc-en-ciel .
Dimissioni
L' 8 dicembre successivo, perso l'appoggio del Pdl , partito di Silvio Berlusconi , alla Camera , il Presidente del Consiglio, Mario Monti, si reca al Quirinale e informa il Presidente Napolitano della sua intenzione di dimettersi, una volta approvato dal Parlamento il bilancio dello Stato. Il giorno prima di questa dichiarazione, a margine di un convegno sulla governance economica a Cannes , si era dichiarato "fiducioso" nei suoi successori, certo che avrebbero avuto "la saggezza" di non rimettere in discussione le sue riforme strutturali, riconoscendo però che " molto resta da fare" per la crescita economica . Ha presentato le sue dimissioni al Presidente della Repubblica la sera del 21 dicembre . Il Capo dello Stato gli affidò però l'attualità, fino alle elezioni legislative del24 febbraio 2013.
Il governo Monti è riuscito, prima delle sue dimissioni, a far approvare dal Parlamento il bilancio 2013 presentato dal governo, con una maggioranza di 309 voti favorevoli , contro 55 contrari .
Note e riferimenti
Appunti
- Alcuni ambienti lo accusano di rappresentare "poteri forti" (finanza e banche internazionali, in particolare).
- Finora è stata una direzione generale del Ministero degli Affari Esteri.
- tra la scelta del Presidente e la presentazione della lista dei ministri.
- acronimo stesso, ma in parte diversa da quella corrente Union de Centro .
- Il partito non terrà il suo primo congresso fino a molto dopo le elezioni, il27 marzo 2009.
- Grazie in particolare ai due giorni di consultazione che Mario Monti ha dedicato all'accoglienza dei diciannove partiti politici rappresentati, forze sociali e civili.
Riferimenti
- (It) " Monti, fiducia record alla Camerail nuovo premier tra rigore e ironia " ["Monti ottiene la fiducia del Parlamento"], La Repubblica ,18 novembre 2011(consultato il 27 giugno 2021 ) .
- (it) "La sfida di un tecnico" , La Repubblica ,16 novembre 2011.
- Richard Heuzé, " Mario Monti integrerà le politiche nella sua squadra " , Le Figaro ,14 novembre 2011(consultato il 27 giugno 2021 ) .
- (it) “Monti: “Lavorare in un quadro definito con Pdl e Pd ”” , La Repubblica ].
- (it) "Monti, 'pronto a dare la lista dei ministri'" , La Repubblica ,15 novembre 2011.
- (it) "Il Giornale della Crisi" , Corriere della Sera ,novembre 2011.
- (it) "Pdl e PD chiedono riforme e sostengono Monti" , La Repubblica ,13 novembre 2011.
- (it) "Monti: fiducia al Senato con 281 sì -" Non siamo poteri forti. Divisi, falliremo”. » , Corriere della Sera ,17 novembre 2011.
- (it) "Monti e i ministri prestarono giuramento al Quirinale. Ora l'interrogazione del Parlamento” , La Repubblica ,16 novembre 2011.
- (it) "Governo Monti: fiducia accordata alla Camera, 556 voti favorevoli, 61 contrari" , Corriere della Sera ,18 settembre 2011.
- (it) Ministri: chi entra e chi esce , La Repubblica , ["I ministri, chi entra, chi esce"],16 novembre 2011.
- (it) "Il governo Monti ha la fiducia degli italiani" .
- (it) "Forte fiducia nel governo Monti" , La Repubblica ,20 novembre 2011.
- "Crisi in Italia: Berlusconi entra nella mischia, Monti vuole dimettersi" , Le Point ,9 dicembre 2012.
- AFP , " Monti fiducioso nei suoi successori " , Le Figaro ,27 giugno 2021(consultato il 27 giugno 2021 ) .
- (in) "Monti si dimette da Presidente del Consiglio" , CNN ,21 dicembre 2012.
- AFP / Reuters , " Italia: Mario Monti presenta le sue dimissioni " , Le Monde ,21 dicembre 2012(consultato il 27 giugno 2021 ) .