Organizzazione per la democrazia e lo sviluppo

Situazione
GUAM


Situazione GUAM
Creazione	7 giugno 2001
Tipo	Organizzazione per la cooperazione internazionale
Dettagli del contatto	50 ° 27 05 ″ N, 30 ° 31 18 ″ E
Organizzazione
Membri	Georgia Ucraina Azerbaigian Moldavia
Segretario generale	Altai Efendiev

Sito web	(it) www.guam-organization.org

L' Organizzazione per la Democrazia e lo Sviluppo , nota come GUAM , è un'organizzazione di cooperazione regionale internazionale che riunisce quattro Stati dell'ex Unione Sovietica: Georgia , Ucraina , Azerbaigian e Moldavia (dal 1999 al 2005 l'organizzazione, allora GUUAM , ha incluso anche l' Uzbekistan ). Questa organizzazione filo-occidentale riunisce Stati che si sentono minacciati dalla Russia .

Storia

Nel 1996, Georgia, Ucraina e Azerbaigian si unirono per formare quello che sarebbe diventato GUAM.

L'idea di formare un quadro informale per tenere le consultazioni quadrilatere è stata articolata nel 1997 a Strasburgo. Nel 1999, dopo il ritiro del Trattato di Sicurezza Collettiva di Azerbaigian, Georgia e Uzbekistan , quest'ultimo, deluso dal riavvicinamento con la Russia , decise di aderire al gruppo GUAM, che prese il nome di GUUAM (in inglese, Uzbekistan si scrive Uzbekistan ) . Tuttavia, le autorità dell'Uzbekistan trovano il progetto poco attraente. Già nel 2001, Tashkent ha praticato la politica della sedia vuota, ha evitato la firma della Carta di Yalta nel 2002 e ha annunciato il suo ritiro dopo il massacro di Andijan inmaggio 2005.

Inoltre, questi quattro stati hanno due caratteristiche comuni. Da un lato, provenivano dalla disgregazione dell'Unione Sovietica e da un membro della Comunità degli Stati Indipendenti quando si formarono al suo interno. Dall'altro, soffrono di conflitti territoriali latenti in cui la Russia gioca un ruolo di primo piano, con il mantenimento in particolare di basi militari: Transnistria russofona per Moldavia, Crimea e minoranza russa in Ucraina, Abkhazia e Ossezia del Sud ( e per in misura minore l' Ajaria ) in Georgia, e il Nagorno-Karabakh occupato dall'Armenia (alleata della Russia) per l'Azerbaigian.

Per confermare l'adesione ai valori democratici, GUAM ha cambiato denominazione ufficiale. Durante il vertice di Kiev di23 maggio 2006 è stata annunciata la creazione dell'Organizzazione per la Democrazia e lo Sviluppo Economico - GUAM.

Questo sviluppo concettuale e istituzionale è stato anche preceduto dalla firma della Carta di Yalta che istituisce l'organizzazione GUAM nel 2002. La Carta ha dotato l'organizzazione di personalità giuridica internazionale e ha permesso la concessione dello status di osservatore presso l' Assemblea Generale delle Nazioni Unite (dicembre 2003).

L'organizzazione istituzionale del GUAM

Dal punto di vista organico, GUAM comprende:

il bordo
la segretaria.

Il Consiglio è l'organo politico supremo dell'organizzazione. Funziona a diversi livelli:

a livello di capi di Stato, annualmente;
a livello di capi di governo;
a livello di ministri degli esteri, semestralmente;
a livello di coordinatori nazionali, per la gestione della stewardship;
a livello dei rappresentanti permanenti degli Stati membri.

Il Consiglio ha il potere di creare gli organi e le commissioni, nonché i gruppi di lavoro che possono essere permanenti o temporanei. Anche la cooperazione interistituzionale è considerata una priorità. Per promuoverlo, il Consiglio crea organi composti da capi di agenzie governative o dipartimenti ministeriali.

Da 1 ° luglio 2007, V. Chechelachvili è il Segretario Generale dell'Organizzazione per la Democrazia e lo Sviluppo Economico - GUAM.

La presenza di diversi Paesi dell'Est Europa e di un inviato dagli Stati Uniti attesta l'apertura del GUAM all'Europa e agli Stati Uniti.

Membri

Attualmente

Georgia (1997) ("G")
Ucraina (1997) ("U")
Azerbaigian (1997) ("A")
Moldavia (1997) ("M")

Precedentemente

Uzbekistan (entrata 1999, ritiro 2005)

osservatori

Problemi politici

Ansioso di avvicinarsi all'Unione Europea e alla NATO (volontà affermata al meeting di Kiev il28 maggio 2005), i paesi GUAM stanno affrontando la sfiducia da parte della Russia , che nel 2006 ha aumentato la pressione economica su Georgia e Moldova, oltre che sull'Ucraina . Le guerre commerciali sono scoppiate dimostrando la frustrazione del potere russo per il riavvicinamento degli stati del GUAM all'Occidente . Ad esempio, dovremmo menzionare il conflitto di gas digennaio 2006avendo fortemente screditato la Russia. Inoltre, Mosca ha fatto ricorso ad altri mezzi di pressione economica, ad esempio il divieto di importazione di vini e acque minerali georgiane, di produzione agricola moldava e georgiana per "ragioni sanitarie".

Il sostegno politico e, in misura minore, finanziario al GUAM dagli Stati Uniti porta alcuni esperti russi a credere nell'esistenza di una nuova politica di contenimento dell'attuale Russia. Il contenimento si è sviluppato negli anni Cinquanta con l'obiettivo di circondare l' URSS da una rete di alleanze politico-militari o commerciali.

In questo caso, gli obiettivi del GUAM sembrano essere la riduzione della dipendenza energetica dalla Russia, non solo degli Stati membri dell'organizzazione, ma anche dell'Unione Europea. Uno dei progetti riguarda la costruzione di oleodotti e gasdotti che bypassano la Russia ma collegano le regioni del Caspio , del Mar Nero e del Mar Baltico . Georgia aveva proposto inaprile 1999 creare con gli altri membri del GUAM una forza di pace in particolare per proteggere le condutture petrolifere, ma questo progetto non ha avuto seguito.

Il GUAM ha dato pochi o nessun risultato concreto, limitato dalla mancanza di mezzi e di obiettivi comuni specifici. Nelmaggio 2006, il politologo azero Zardust Alizade esprime ancora i suoi dubbi sulle prospettive di sviluppo dell'alleanza e di risultati pratici.

Note e riferimenti

Appunti

Riferimenti

interessi geopolitici russi nella regione del Caspio.
Raphaëlle Mathey, “ Futuro emirato del Caucaso?, L e Courrier des pays de l'Est 1/2008 (n° 1065) , p. 92-105. " , La Documentation française,2008(consultato il 15 agosto 2011 )
Michel Guénec, “I secessionismi russi e georgiani”, Hérodote 3/2010 (n° 138) , p. 27-57. " , La Scoperta,2010(consultato il 15 agosto 2011 )
Margot Light, “ La galaxie CEI 1991-2006, Le Courrier des pays de l'Est 3/2006 (n° 1055) , p. 14-25. » , La documentazione francese,2006(consultato il 15 agosto 2011 )
“ CEI e altre organizzazioni regionali, Le Courrier des pays de l'Est 1/2006 (n° 1053) , p. 206-212. " , La Documentation française,2006(consultato il 15 agosto 2011 )
Silvia Serrano, “La Georgia ei suoi vicini caucasici, Le Courrier des pays de l'Est 3/2004 (no 1043) , p. 37-50. " , La Documentation française,2004(consultato il 15 agosto 2011 )

Vedi anche

link esterno

(it) Sito ufficiale