Bandiera!

BANDIERA! Logo dell'associazione Telaio
Forma legale Legge associativa del 1901
Obbiettivo Difendere il personale dei Ministeri dell'Interno e della Giustizia, della polizia municipale e dei vigili del fuoco vittime di omofobia, lesbofobia o transfobia
Sostegno alle vittime LGBT all'interno della popolazione generale.
Area di influenza Francia
Fondazione
Fondazione 9 settembre 2001
Fondatore Alain Parmentier, Mickaël Bucheron, Sophie Miguel, France Thuillier, Christophe Guery, Gil Faigt, Sébastien Roussin, Hervé Stephan, Olivier M., Pascal Deroche
Identità
posto a sedere Parigi
Presidente Johan cavirot
Vicepresidente Mickaël Bucheron, Alain Parmentier, Zohra Zaimi, Gabriel Chavaudra, Laurent Turbiez
Affiliazione Membro del Centre LGBT Paris Ile de France e dell'INTER-LGBT Paris
affiliazione europea Associazione europea di polizia LGBT
Finanziamento Adesioni, donazioni
Volontari 40
Sito web flagasso.com

BANDIERA! è una legge associativa francese del 1901 , riconosciuta di interesse generale , il cui obiettivo è combattere ogni forma di discriminazione nei confronti di gay , lesbiche , bisessuali e transgender all'interno del Ministero dell'Interno e del Ministero della Giustizia , ma anche con la popolazione richiedente suoi servizi. È stato creato a Parigi da agenti di polizia, il9 settembre 2001. La sua sede si trova a Parigi .

Il 6 dicembre 2004, l'associazione cambia nome in FLAG! Poliziotti gay e lesbiche , sostituendo così il nome di FLAG! , mentre l'uso già menzionato "FLAG!, associazione di agenti di polizia gay e lesbiche" . Da1 ° marzo 2010, il nuovo titolo dell'associazione, dichiarato in Gazzetta Ufficiale , è FLAG! (Polizia e gendarmi LGBT) . Nel 2019 il nome dell'associazione torna ad essere FLAG! a seguito dell'estensione del perimetro al Ministero della Giustizia nel 2018.

Il nome dell'associazione non corrisponde ad una sigla ma fa riferimento alla bandiera arcobaleno , simbolo LGBT , e all'apocope di “  flagrante delicto  ” (abbreviato comunemente in gergo poliziesco “bandiera” ).

Storia

Due ragioni fondamentali spiegano la creazione di FLAG!  :

Il fatto che gli agenti di polizia, incarnazione dell'ordine sociale, osano mostrare il loro orientamento sessuale e denunciare la discriminazione di cui sono vittime appare come una grave trasgressione all'obbligo di riservatezza e al corporativismo che prevale in questa amministrazione.

All'origine dell'associazione, due poliziotti hanno lanciato un appello su un sito gay per unire i poliziotti che condividevano le loro convinzioni. Dopo diversi incontri, dieci di loro si riuniscono e trovano FLAG! Nel 2002, l'associazione ha accolto i gendarmi. Per i fondatori soggetti al dovere della segretezza , questa creazione mira soprattutto a "rompere l'isolamento della polizia gay nelle stazioni di polizia" . Per il presidente “l'esistenza stessa dell'associazione dovrebbe far riflettere gli agenti di polizia che tengono discorsi omofobici” . Si basa su modelli anglosassoni come quelli esistenti in Gran Bretagna , Stati Uniti , Canada o Germania . I primi membri provengono da bar gay dove sono stati affissi manifesti.

I ministri dell'Interno , Daniel Vaillant e poi Nicolas Sarkozy, non hanno dato seguito alle richieste di FLAG!, in particolare per quanto riguarda la pubblicazione sui pannelli interni dell'associazione. Alain Parmentier spiega che “il Ministero dell'Interno, due volte avvertito della creazione di FLAG!, non ha risposto alle lettere. E la richiesta di autorizzazione da esporre sui pannelli riservati alle associazioni di polizia interne è "in attesa di una risposta ufficiale... che tarda ad arrivare" . Per l'associazione, l'esempio di alcune pratiche in Gran Bretagna dove le stazioni di polizia hanno agenti di polizia in grado di fungere da intermediari per ricevere denunce da vittime omosessuali è un traguardo da raggiungere.

L'accoglienza dei sindacati di polizia è misurata e divisa tra una totale indifferenza da parte dello Snop , un incoraggiamento dell'Unsa Police o un'esplicita ostilità di Alliance . Il suo rappresentante, il segretario generale Jean-Luc Garnier denuncia: "Si tratta di una forma di comunitarismo contraria al principio dell'integrazione francese della polizia" . A meno di un anno dalla sua creazione, l'associazione conta 147 membri, di cui quasi l'80% della regione Ile-de-France. Secondo FLAG!, è una dimostrazione “che la sua iniziativa risponde a un bisogno che i sindacati non hanno soddisfatto. "

Nel 2003, ampliando la qualità dei membri affiliati, fino ad ora riservati ai gendarmi, a tutti gli agenti contrattuali o dipendenti pubblici, rientranti nelle amministrazioni sotto la vigilanza del Ministero dell'Interno nonché agli agenti di polizia municipale, FLAG! diventa “l'Associazione gay e lesbiche del Ministero dell'Interno, della sicurezza interna e delle libertà locali” .

Dal momento che l'assemblea generale di 7 ottobre 2006, l'associazione ha e ciò, ai sensi dell'articolo 2-6 del codice di procedura penale , la capacità giuridica di costituirsi parte civile nei casi di omofobia, lesbofobia o transfobia nei confronti di agenti di polizia o soldati della Gendarmeria Nazionale .

Dal 2008 l'associazione apre le sue porte, come soci simpatizzanti, alla dogana o al penitenziario. Nel 2009, l'associazione contava 450 membri, di cui l'80% agenti di polizia e il 20% gendarmi. Nel 2011, l'associazione contava 500 membri e ha aperto le porte ad altri agenti di polizia municipale, per i quali l'associazione intende sviluppare una formazione nelle fobie LGBT.

Storico

L'associazione FLAG! è creato su9 settembre 2001e ha riunito 11 agenti di polizia, 10 dei quali hanno firmato l'atto costitutivo. Nelottobre 2002, di fronte alle numerose richieste di adesione ai gendarmi e in seguito all'annuncio dell'allora ministro dell'Interno, Nicolas Sarkozy , di avvicinare la polizia e la gendarmeria, FLAG! modifica il proprio statuto e crea per loro il titolo di affiliato, conferendo loro di fatto il diritto di voto e la possibilità di entrare a far parte del consiglio di amministrazione dell'associazione. L'associazione sta ora avanzando diverse richieste sia nella lotta all'omofobia che in termini di parità di diritti al Ministero della Difesa. Il3 novembre 2003, in un comunicato stampa, l'associazione annuncia l'elezione di una nuova carica segnata dal ritorno alla vicepresidenza di Alain Parmentier e dalla decisione dell'assemblea generale di elevare al rango di priorità annuale (2003/2004) un marcato azione nella lotta all'omofobia e per la criminalizzazione delle sue espressioni. Annuncia inoltre di aver ampliato la qualità dei membri affiliati (creati appositamente per i gendarmi nel 2002).

Nel marzo 2004, dopo il tentato omicidio di Sébastien Nouchet , FLAG! ha scritto al ministro dell'Interno, Nicolas Sarkozy, chiedendogli di sanzionare l'omofobia e di ricordare la necessità che le forze di polizia perseguano i reati legati all'orientamento sessuale. Il ministro dell'Interno risponde favorevolmente all'associazione.

Nel settembre 2005, per la prima volta, BANDIERA! beneficia di un dossier di due pagine (18 e 19) sulla rivista del sindacato di polizia UNSA intitolato “FLAG! : Un'associazione contro ogni forma di discriminazione. "Il presidente dell'epoca, Alain Parmentier spiega in un forum libero che la polizia gay" non deve diventare il capro espiatorio della propria brigata o della propria gerarchia. […] Più saremo mobilitati, più velocemente riusciremo a fermare questa inaccettabile discriminazione che si aggiunge alle difficoltà della nostra professione. »L'opportunità per FLAG! di trasmettere la sua campagna di manifesti contro l'omofobia in tutte le stazioni di polizia (la Polizia UNSA è stata in maggioranza nel 2005 con il 60% dei seggi) poiché, come indica il suo presidente, per il momento l'associazione ha subito solo rifiuti da parte dell'amministrazione di polizia. Sul quotidiano il sindacato indica "sostegno all'azione e ai principi difesi dall'associazione".

Nel 2006, di fronte alla recrudescenza della violenza contro gli omosessuali, FLAG! partecipa con diverse associazioni tra cui Aides , Arcat, Federazione dei Centri LGBT , RAVAD , SOS omofobia e SNEG alla creazione all'inizio di aprile di un'unità di crisi. L'assemblea generale di7 ottobre 2006approva all'unanimità la delibera che consente all'associazione di costituirsi parte civile nei casi di omofobia, lesbofobia o transfobia nei confronti di agenti di polizia o militari della Gendarmeria nazionale , ai sensi dell'articolo 2-6 del codice di procedura penale . Il16 maggio 2008, BANDIERA! partecipa al 3 ° Congresso Internazionale antidiscriminazione organizzato da MANEO. Le discussioni ruoteranno intorno a esperienze e soluzioni concrete per proteggere gli omosessuali da insulti e aggressioni. Steeve Bouali, responsabile EGPA dell'associazione, ha potuto spiegare le azioni di FLAG! nei confronti delle forze dell'ordine, in particolare la formazione di queste ultime, tema sollevato durante questo evento.

Nel maggio 2009, diverse associazioni tra cui FLAG! sostenere due agenti di polizia municipale della città di Cannes che si considerano vittime di discriminazione a causa della loro omosessualità da parte di diversi loro colleghi. Supportati da Me Gilbert Collard, hanno presentato una denuncia alla Procura di Grasse contro i loro superiori per molestie morali.

Il 3 ottobre 2009, l'assemblea modifica profondamente il proprio statuto. Fino a tale data, i gendarmi erano membri affiliati dell'associazione e non potevano avere più di 3 posti nel consiglio di amministrazione (articolo 10 del suo statuto) e potevano sedere nel consiglio solo come corrispondente affiliato (articolo 13 del suo statuto). . D'ora in poi, come gli agenti di polizia (studenti, tirocinanti o personale, pensionati), assistenti di sicurezza , assistenti di sicurezza e cadetti della Repubblica , soldati, studenti, pensionati della Gendarmeria Nazionale e vice gendarmi diventano membri attivi. Possono quindi ricoprire a pieno titolo tutte le cariche del consiglio di amministrazione e della carica. L'assemblea generale consente anche agli agenti di polizia municipale di diventare membri affiliati. Il20 gennaio 2011, in un articolo pubblicato sul quotidiano Têtu , il presidente di FLAG! Ping François, dai qualche consiglio sulla deposizione in questura o in gendarmeria. Il30 gennaio 2011, BANDIERA! partecipa alla fiera LGBT di Lille. Il presidente dell'associazione, Ping François rilascia un'intervista radiofonica per la voce del Nord. Il10 febbraio, il presidente Ping François partecipa con la delegata regionale dell'HALDE Marisa Lai-Puiatti, il presidente del Collectif Homoboulot Philippe Chauliaguet, il presidente dell'Autre Cercle Rhône-Alpes Didier Bagnolini e il sindacalista CGT Cheminots Laurent Brun ha una radio Pluriel programma sul tema della discriminazione legata all'orientamento sessuale . Il26 maggio, dopo la pubblicazione del primo barometro del Comitato IDAHO che misura il grado di coinvolgimento del governo nella lotta all'omofobia e alla transfobia in vari ministeri, FLAG! deplora con un comunicato stampa l'entusiasmo del Comitato di assegnare tale soddisfazione al Ministero dell'Interno quando “Flag! incontra la più grande difficoltà per essere ascoltato” . L'associazione ricorda che da molti anni rivendica le stesse richieste: formazione iniziale e continua contro l' omofobia e la transfobia nella Polizia di Stato e nella Gendarmeria nazionale, istituzione di un rapporto statistico sugli attacchi omofobici e lesbofobici. o transfobico, istituzione di referenti dell'omofobia in tutte le questure, modifica del regolamento generale del lavoro della Polizia di Stato. Il Comitato IDAHO ha giustificato la classificazione del Ministero degli Interni con le promesse di Place Beauvau di avviare diverse misure come "l'istituzione di un'indagine nazionale sulla violenza omofobica in Francia, un piano di formazione contro l'omofobia e la transfobia per la polizia, l'istituzione di referenti dell'omofobia in tutte le stazioni di polizia in Francia e infine l'istituzione di una cellula contro la violenza. "

Il 15 settembre, BANDIERA! e una dozzina di associazioni LGBT vengono ricevute da Dominique Baudis , nuovo Difensore dei diritti per una presentazione della nuova istituzione che sostituisce l'HALDE. L'occasione per le associazioni LGBT presenti di confrontarsi sulle aspettative nella lotta alla discriminazione.

Il 8 ottobre, si tiene l'assemblea generale dell'associazione. Viene eletto un nuovo consiglio di amministrazione composto per la prima volta da un avvocato di formazione e da un agente di polizia municipale. L'associazione intende sviluppare la consapevolezza dell'omofobia per gli agenti di polizia municipale. Il comunicato è ripreso dal sindacato nazionale degli agenti di polizia municipale (SNPM).

Nel aprile 2012, nel bel mezzo della campagna presidenziale, FLAG! interroga i candidati sui temi dell'omofobia, della lesbofobia e della transfobia all'interno della polizia nazionale e della gendarmeria e in particolare sulla loro disponibilità o meno a istituire un corso di sensibilizzazione sull'omofobia nelle scuole di polizia, per sostituire polizia e gendarmi di riferimento formati per ricevere le vittime dell'omofobia , lesbofobia e transfobia nelle stazioni di polizia e nelle unità della gendarmeria. L'associazione chiede loro anche se, una volta eletti, desidera stabilire, come per gli attacchi razzisti o antisemiti, un rapporto statistico sulla violenza omofoba. A livello sociale, FLAG! chiede ai candidati di modificare i testi concernenti la decadenza, il pensionamento e l'invalidità non imputabili al convivente superstite nell'unione civile. Finalmente BANDIERA! invita le candidate a modificare i termini del congedo di maternità e paternità per non “danneggiare le coppie omosessuali ei genitori”. Il15 maggio, il Ministero dell'Economia e delle Finanze invita FLAG! attorno a una tavola rotonda per presentare le proprie azioni e discutere i punti comuni e le differenze tra la polizia e il Ministero dell'Economia e delle Finanze. Il16 giugno, BANDIERA! partecipa al Lyon Pride March per denunciare una decisione discriminatoria del Direttore dipartimentale del Rodano. In un comunicato l'associazione denuncia “un declino sociale unito a discriminazioni è inaccettabile” . BANDIERA! otterrà il sostegno e la presenza di due associazioni omoparentali come l'APGL di Lione ei Bambini di Arc en ciel sfilando dietro passeggini con il colore della bandiera francese. Il 1 luglio, BANDIERA! viene eletto nel Consiglio di amministrazione del Centre LGBT Paris-Île-de-France . Entrando a far parte di questo Consiglio di Amministrazione, FLAG! amplia la propria presenza nei centri LGBT in cui ha sede l'associazione. Quindi, BANDIERA! è direttore dal 2007 presso EGIDE (Lille) o il Centro LGBT di Nantes dal 2011.

Ad ottobre, BANDIERA! partecipa a due dei sei gruppi di lavoro avviati dal ministro per i diritti della donna, sig.ra Najat Vallaud-Belkacem, sulle politiche di parità (lotta alla discriminazione sul lavoro, promozione delle buone pratiche) e sulla lotta alla violenza contro le persone LGBT (prevenzione, perseguimento di autori, sostegno alle vittime). L'associazione presenta per l'occasione due contributi. La missione di FLAG!, affidata dal primo ministro Jean-Marc Ayrault , è coordinare il lavoro del governo contro la discriminazione e la violenza omofobica, lesbofobica e transfobica. Il13 ottobre, in occasione della sua assemblea generale, il ministro degli Interni, Manuel Valls e il direttore generale della polizia nazionale, Claude Baland, sono rappresentati per la prima volta, nella persona della signora Isabelle Guilloteau , consigliere sociale del DGPN. Nel suo comunicato stampa, FLAG! indica che in risposta al suo presidente e alle ripetute richieste dell'associazione, la signora Guilloteau ha annunciato la decisione del ministro di concedere congedi parentali come il congedo di nascita o l'assistenza all'infanzia per malattia alle famiglie omoparentali in attesa che venga promulgata una legge. Nel suo comunicato stampa, FLAG! annuncia che "ora andrà direttamente al ministero per ogni rifiuto della gerarchia di concedere il congedo di nascita ai nostri colleghi omosessuali" Nel suo comunicato stampa, FLAG! precisa che il rappresentante del Ministro ha annunciato altre misure in risposta alle richieste dell'associazione come "l'impegno a fare tutto il possibile per ottenere dal Ministero dell'Interno il marchio di diversità" , che impone buone pratiche in diversità e anti -discriminazione o autorizzazione a indossare uniformi in Europa nei consigli di amministrazione e nei simposi della European Gay Police Association. Finalmente BANDIERA! aggiunge che il ministero è impegnato per una "migliore applicazione della nota che autorizza l'associazione a beneficiare di una bacheca in tutti i servizi di polizia" . Il 1° dicembre, in occasione della Giornata mondiale contro l'AIDS, FLAG! riprende lo slogan "Obiettivo: zero" chiedendo che non ci siano più discriminazioni al ministero dell'Interno per poliziotti e gendarmi sieropositivi. BANDIERA! conduce una grande campagna di sensibilizzazione sulle malattie sessualmente trasmissibili e la distribuzione di preservativi in ​​diversi servizi di polizia e gendarmeria (stazioni di polizia di Parigi, Republican Security Company e Police Academy). Il10 aprile 2013, BANDIERA! indirizza a Manuel Valls, ministro dell'Interno, una lettera aperta in cui denuncia il sorgere di atti di natura omofobica e transfobica. BANDIERA! chiede che la polizia e la gendarmeria siano al fianco del pubblico LGBT vittima di questi attacchi. Il17 maggio, BANDIERA! organizza per la prima volta una campagna di sensibilizzazione per gli studenti commissari di polizia presso la Scuola Nazionale di Polizia. L'associazione offre diverse altre azioni come il DOPC a Parigi o all'interno della polizia municipale di Marsiglia. Il29 giugno, con un veicolo con i colori dell'associazione, FLAG! partecipa come ogni anno alla Marcia dei Pride di Parigi. Il20 luglio, BANDIERA! partecipa alla Marcia dell'Europride di Marsiglia, composta da una ventina di carri armati. Il28 ottobre 2013, BANDIERA! accoglie per la prima volta il consiglio di amministrazione della European Gay Police Association, la federazione europea degli ufficiali di polizia LGBT in Europa.

Il 8 febbraio 2014, BANDIERA! comunica, per la prima volta, durante la sua assemblea generale, le cifre ufficiali degli atti omofobici e transfobici commessi in Francia e registrati dalla polizia nazionale. Sono stati così registrati 253 fatti. Il17 maggioViene lanciata all'interno della Gendarmeria Nazionale e della Polizia di Stato una campagna di affissione contro l'omofobia dal titolo “Facciamo bene l'omofobia…” , campagna che, sostenuta dal Ministero dell'Interno, è stata pubblicata anche sui social network del Ministero dell'Interno. Per la prima volta, inoltre, un'associazione militante ha proposto una campagna di sensibilizzazione all'interno dell'ente della Gendarmeria nazionale, in questo caso la Direzione Generale della Gendarmeria Nazionale. Contestualmente, l'associazione ha diffuso un verbale che elenca tutti i reati del codice penale relativi all'omofobia e alla transfobia. L'obiettivo è migliorare la presa in considerazione di questo tipo di delinquenza nella raccolta dei reclami. Il7 febbraio 2014, per il secondo anno consecutivo, i dati di omofobia e transfobia registrati dalla Polizia di Stato e dalla Gendarmeria Nazionale sono stati comunicati da FLAG! al termine della sua assemblea generale. Mostrano un forte aumento da quando sono stati registrati 1181 fatti. La Polizia di Stato ha registrato l'aumento più elevato nel 2014 con 618 reati contro 253 nel 2013, mentre la gendarmeria ha registrato 563 incidenti nel 2014 contro i 463 nel 2013. FLAG! annuncia che nella zona della gendarmeria il 90% di loro è soggetto al diritto della stampa.

Il 20 aprile 2017, uno dei suoi attivisti, il peacekeeper Xavier Jugelé , viene ucciso in servizio durante un attacco agli Champs-Élysées

Nel 2018 l'associazione FLAG! ospita per la prima volta la conferenza europea della rete di polizia European LGBT Police Association da essa co-fondata nel 2004 ad Amsterdam. Questa conferenza ha riunito quasi 200 agenti di polizia di 16 paesi europei e un ufficiale di polizia degli Stati Uniti e del Canada, il prossimo paese ad organizzare la conferenza LGBT Police / Justice nel 2019 a Toronto. Queste conferenze mirano a migliorare le risposte della polizia e giudiziarie ai crimini d'odio anti-LGBT, combattere i pregiudizi LGBT contro la polizia e avvicinare le persone LGBT alla loro polizia. Il1 ° marzo 2019, un referente LGBT si stabilisce a Marsiglia Le 17 maggio 2019, in occasione della Giornata internazionale contro l'omofobia e la transfobia, la polizia nazionale ha istituito un servizio bimestrale di accoglienza e consulenza gestito da FLAG! all'interno della stazione di polizia. Un approccio diverso da quello attuato a Marsiglia poiché l'animazione di questa permanenza è associativa ma sostenuta dalla Direzione Dipartimentale della Pubblica Sicurezza della Gironda. Il7 ottobre 2019, un ufficiale di collegamento LGBT si è trasferito nella prefettura di polizia di Parigi che copre tutte le stazioni di polizia di Parigi, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis e Val-de-Marne.

Attività

Azione legale

Fin dalla sua creazione, l'associazione ha lavorato e si è impegnata contro la discriminazione sui diritti sociali tra le coppie sposate e le unioni civili.

BANDIERA! porta numerose richieste relative alla parità di diritti nel mondo del lavoro. Pertanto, l'associazione si batte affinché le coppie PACS possano beneficiare della pensione o della reversione dell'invalidità. BANDIERA! è spesso portato ad essere una fonte di informazioni e consigli verso queste coppie ma anche verso i sindacati.

BANDIERA! è anche membro del Comitato LGBT del Defender of Rights.

Salute

L'associazione partecipa ogni anno alla giornata mondiale contro l'AIDS e, sin dalla sua creazione, alla giornata mondiale contro l'omofobia e la transfobia .

Per quanto riguarda l' HIV , l'associazione beneficia del sostegno delle due mutue assicurative della Polizia di Stato: la Mutua generale di polizia (MGP) e Intériale Mutuelle . Queste mutue forniscono all'associazione preservativi nei colori della loro mutua e di quelli dell'associazione.

presidenti

Principali reclami e azioni

Casi di omofobia

I casi presentati sono quelli emblematici dei combattimenti di FLAG! contro l'omofobia.

insulti omofobi

La prima grande procedura in cui FLAG! si impegna è quello rivolto agli insulti omofobici di un poliziotto contro un altro poliziotto. Questo collega, membro di FLAG! trova il suo armadietto ricoperto di insulti omofobici dopo che un collega lo ha visto partecipare a una marcia dell'orgoglio.

Un'indagine viene quindi svolta dall'Ispettorato generale dei servizi e consente di identificare un sospettato, che risulta essere un collega della vittima. Infine, il caso è giudicato in tribunale su13 ottobre 2004, al TGI di Parigi, dopo una citazione diretta per vilipendio di persona depositaria della pubblica autorità poiché nessun testo sanziona in quel momento le affermazioni omofobe.

In questo caso, il presidente dell'associazione deplora “ad oggi, il Ministero dell'Interno non ha mai risposto alle nostre richieste di informazioni in merito al seguito amministrativo riservato a questo caso e in particolare alla possibilità di un'azione penale e disciplinare nei confronti di questo funzionario il cui atteggiamento fu comunque qualificato dal sig. Sarkozy, allora ministro dell'Interno, come "inaccettabile sia dal punto di vista penale che etico . ""

Infine, il 3 novembre 2004Il 10 ° Sezione della Prima Corte di Parigi grado penale condanna tali insulti. L'ufficiale di polizia responsabile dei fatti riceve una multa sospesa di 5.500 euro e 4.500 euro di danni . La corte non ha seguito l'accusa più severa del pm che ha chiesto sei mesi di reclusione con sospensione della pena e una multa di 1.500 euro. L'ufficiale di polizia ottiene che questa condanna non compaia nel suo casellario giudiziario. Secondo Olivier Maignant, FLAG! segue nel 2011 una quindicina di casi di omofobia in corso. Per lui “alcuni poliziotti temono che l'omosessualità di un collega” screditi la funzione di poliziotto, perché per alcuni un collega gay sembra rappresentare un pericolo per la propria identità”. Inoltre, le gerarchie sono spesso inclini a sopprimere questo tipo di attività” .

Nel suo comunicato, Olivier Maignant dichiara che “questo caso illustra ancora una volta l'ovvia utilità di una legge che penalizza espressamente gli scritti omofobici , fucina dell'omofobia quotidiana, eppure tante volte promessa dal legislatore e dal governo. "

Affare con il direttore di Marne

Il 12 maggio 2006, Un direttore dipartimentale della pubblica sicurezza, Patrick Bouchareu , confronta, in un'intervista con i funzionari FLAG!, l'omosessualità con la bestialità: "il direttore ha spiegato che gli importava poco che un funzionario vada a vedere uomini, donne o animali, resta all'interno del quadro della loro vita privata. "

L'associazione ha redatto una lettera aperta che è stata indirizzata anche al ministro responsabile, per esprimere tutta la sua costernazione e indignazione, prendendo di mira l'ignoranza del direttore e la sofferenza del personale ai suoi ordini.

Ufficiale di collegamento LGBT e servizio dedicato LGBT

Considerando la riluttanza e l'apprensione delle vittime LGBT a sporgere denuncia, temendo il rifiuto di una denuncia, osservazioni dispregiative e non tenendo conto dell'aggravante degli atti di natura omofobica e transfobica, FLAG! si batte dall'inizio degli anni 2010 per la creazione di un servizio per l'accoglienza delle vittime LGBT o per l'installazione di un ufficiale di collegamento LGBT. Un approccio che da allora ha preso forma alla questura di Marsigliamarzo 2019 e all'interno della Prefettura di Polizia di Parigi dal ottobre 2019.

Servizio di accoglienza e consulenza LGBT

Il 17 maggio 2019, in occasione della Giornata internazionale contro l'omofobia e la transfobia, la polizia nazionale ha istituito un servizio bimestrale di accoglienza e consulenza gestito dalla delegazione regionale di FLAG! all'interno della stazione di polizia di Bordeaux. Questa permanenza è un approccio associativo ma ha il sostegno dell'istituzione di polizia del dipartimento poiché questa accoglienza è organizzata all'interno della stazione di polizia e della Direzione dipartimentale della pubblica sicurezza della Gironda.

Campagna di manifesti contro l'omofobia

Nel 2007, BANDIERA! disegna manifesti per la gendarmeria. Il progetto del manifesto mostra due gendarmi nei loro spogliatoi con una foto del rispettivo partner (un uomo e una donna). L'associazione vuole “evidenziare che ogni gendarme è un soldato, il fatto di essere omosessuale o eterosessuale rientra solo nell'ambito della stretta intimità e della vita privata. » Nel 2011, questa campagna di affissioni non è stata ancora lanciata ma è stata rilanciata durante un'audizione al ministero il29 dicembre 2011.

Il 17 maggio 2014, in occasione della giornata mondiale contro l'omofobia, FLAG! lancia, con il sostegno del Ministero dell'Interno, una campagna nazionale di affissioni contro l'omofobia dal titolo “Facciamo bene l'omofobia…” . Trasmessa sulla rete intranet e sui social network dalla Direzione Generale della Polizia Nazionale e dalla Direzione Generale della Gendarmeria Nazionale, questa campagna è stata diffusa nei servizi di polizia e di gendarmeria. Sul poster, nulla differenzia i due funzionari, tranne il sesso della loro amata la cui foto è appuntata sulla porta dell'armadietto.

Modulo di sensibilizzazione sull'omofobia

Nella polizia nazionale

Per FLAG!, è fondamentale sensibilizzare e informare la polizia sulla legislazione contro l'omofobia. Così, dopo aver incontrato Christine Le Doaré , presidente dell'associazione SOS homophobie , ideatrice iniziale del modulo di sensibilizzazione sull'omosessualità e l'omofobia, FLAG! assume il progetto. L'associazione si occupa di aggiornarlo rielaborandolo e adattandolo alle esigenze delle forze dell'ordine. BANDIERA! ha presentato il suo progetto a diversi dipartimenti del Ministero dell'Interno, ma ha lottato per creare una dinamica. In un articolo pubblicato nel 2008 sul quotidiano Têtu , il presidente di FLAG !, Alain Parmentier, indica che “Il capo di gabinetto di Nicolas Sarkozy ci ha ricevuto senza che le cose andassero davvero avanti, e, quando, nel 2003, Dominique de Villepin lo sostituì a Ministero dell'Interno, abbiamo trovato la porta chiusa. Quando Nicolas Sarkozy è tornato a Place Beauvau, le cose sono state sbloccate tramite la Direzione nazionale per la formazione della polizia [DFPN]. "

Questo modulo si presenta come un corso interattivo di due ore, presentando diversi casi concreti riguardanti l' omosessualità e l' omofobia . Il suo obiettivo è quello di avviare un confronto tra gli studenti ei formatori, e di ricordare “l'etica della polizia e la legislazione in vigore. » La documentazione viene fornita anche alla fine del corso. Il DFPN si impegna a impostare questo modulo di formazione non appenafebbraio 2006per la formazione iniziale delle forze di pace. L'associazione indica poi che “questo modulo avrà anche l'effetto, speriamo, di ridurre al proprio interno le situazioni in cui molti agenti di polizia sono ancora vittime di atti o rilievi omofobici da parte dei loro colleghi e/o della loro gerarchia. "

La prima promozione per beneficiare della sensibilizzazione viene eliminata, il che fa reagire FLAG! nelmaggio 2006 : “Siamo stati portati in barca. La lotta all'omofobia è affogata nelle istruzioni sull'etica, mentre ci sono corsi specifici contro il razzismo per esempio. Ci è stato permesso di fare annunci, sperando che avremmo abbandonato il caso in seguito. Questo non è il nostro tipo. "

Intervistato dal quotidiano Têtu , il direttore della formazione per la polizia nazionale, Bertrand Michelin, conferma che non sarà attuato un modulo specifico contro l'omofobia e specifica che "l'omofobia è inclusa in tutte le forme di discriminazione durante i corsi di diritto. Ricordiamo anche il codice etico. " Si afferma inoltre il timore di concentrarsi su particolari discriminazioni.

Luc Ferrand, direttore legale dell'Halde spiega nel quotidiano Têtu che l'Halde lavora in collaborazione con FLAG! sensibilizzare gli agenti di polizia sulle varie forme di discriminazione offrendo un kit di procedure per affrontare la violenza omofoba.

Oggi, nelle accademie di polizia francesi non viene fornita alcuna formazione specifica sull'omofobia a livello nazionale . La DRCPN (ex DFPN) lascia i direttori scolastici liberi di organizzare tale formazione. BANDIERA! è impegnata da diversi anni nella sensibilizzazione all'omofobia in diverse accademie di polizia, come quella di Roubaix nel 2010. La posizione della Francia sulla sensibilizzazione specifica sull'omofobia è quindi diversa da quella di altri paesi, soprattutto europei. Bruxelles , ad esempio, ha avviato nel 2011 una campagna di sensibilizzazione con formazione di agenti di polizia. La polizia di Toronto stava già sensibilizzando sull'omosessualità già nel 2004.

In un'intervista al quotidiano Têtu , il presidente Mickaël Bucheron si rammarica che la polizia nazionale non sia all'avanguardia in questo campo e annuncia di aver rilanciato il ministero dell'Interno su questa formazione per tutto il personale e tutti i gradi.

Nella gendarmeria nazionale

Dopo aver presentato al Ministero dell'Interno il modulo di sensibilizzazione su omosessualità e omofobia, FLAG! sta sviluppando una versione destinata esclusivamente alla gendarmeria all'inizio del 2006. Il Ministero della Difesa sta proseguendo questo approccio e sta comunicando la sua politica sulla lotta all'omofobia attraverso la sua intranet ea tutto il suo personale.

Progressi sociali per i gendarmi

Nel 2007, BANDIERA! trasmette un fascicolo completo delle sue affermazioni durante un colloquio con l'ufficio del ministro della Difesa, Michèle Alliot-Marie. Dopo questo incontro, FLAG! ottiene diversi importanti progressi in termini di diritti sociali per i gendarmi pacsé e la lotta contro l'omofobia contro i gendarmi.

Il ministero risponde favorevolmente alle richieste del FLAG! in termini di parità di trattamento tra coniugi e partner legati da un PACS. La gendarmeria non riserva più la presa in considerazione delle spese di trasloco solo per le coppie sposate o anche per i single, ma la estende a tutto il suo personale. Tuttavia, la gendarmeria impone un periodo di tre anni di PACS per poter rivendicare questo diritto sociale.

Referenti poliziotti e gendarmi

L'associazione chiede da molti anni la costituzione di referenti ufficiali di polizia e gendarmi sensibilizzati e formati alla discriminazione LGBT-fobica. Tale provvedimento, secondo l'associazione, dovrebbe tenere maggiormente conto delle vittime, agevolare la presentazione delle denunce. Si tratta di una pratica già in vigore in alcuni paesi anglosassoni. Questa richiesta finora non ha mai potuto avanzare.

Giornata mondiale contro l'omofobia

Il 17 maggio 2011, BANDIERA! distribuisce con l'associazione SOS Homophobia un volantino il cui slogan è “da 10 anni la lotta all'omofobia si fa anche dall'interno. "

Il 17 maggio 2014, nell'ambito della Giornata mondiale contro l'omofobia, FLAG! interviene in diversi commissariati e per la prima volta all'interno della Direzione Generale della Gendarmeria Nazionale a Issy-les-Moulineaux. L'associazione trasmette sul terreno la sua campagna di affissione sostenuta dal Ministero dell'Interno e diffonde un rapporto sintetico che elenca tutti i reati commessi per orientamento sessuale e identità di genere. Tale documento riassume tutti i codici utilizzati per qualificare la natura del reato.

Software SLATE

posta in gioco

Il software ARDOISE (acronimo di "Application for the Collection of Operational Documentation and Statistical Information on Surveys"), testato dal 2007 in diversi servizi di polizia, è stato oggetto di aspre critiche da parte delle associazioni LGBT. Le associazioni denunciano violazione delle libertà individuali di fronte alla possibilità per gli agenti di polizia di specificare in un procedimento giudiziario se la vittima, il denunciante, il testimone o l'autore sono omosessuali, transgender, travestiti, prostituiti, rapporti abituali con persona prostituta, persona con disturbi psichici, disabile, senza fissa dimora, funzionario sindacale, tossicodipendente. Queste caratteristiche compaiono in un thesaurus chiamato "Stato della persona". "

BANDIERA! è preoccupato per questo progetto software che comprende, secondo l'associazione, un elenco discriminatorio. Dal momento che22 ottobre 2007, BANDIERA! scrive una lettera al ministro dell'Interno, Michèle Alliot-Marie , in cui l'associazione indica "il timore che questa base possa un giorno essere utilizzata per realizzare un elenco comprendente i nomi e i recapiti delle persone identificate come omosessuali, transessuali o alcolizzate . » Per FLAG!, questo campo non è destinato a tenere conto dei recenti sviluppi legislativi nella lotta all'omofobia poiché per l'associazione non è affatto utile essere omosessuale, ad esempio essere vittima di aggressioni o insulti legati a orientamento. Nella sua posta, FLAG! aggiunge “Il personale del ministero che ha lavorato su questo software ha ritenuto che specificare l'orientamento sessuale o l'identità di genere di una persona fosse meno serio rispetto a specificare il colore della pelle o le credenze religiose. Per FLAG!, si tratta di libertà individuali e che rientra nel dominio privato; questi dettagli non devono, a nostro avviso, essere inseriti nel software della polizia. » Altre associazioni a loro volta si impadroniscono di questa potenziale registrazione, come il Collectif Contre l'Homophobie (CCH).

FLAG!, I dimenticati della memoria e il Collettivo contro l'omofobia si sono quindi appellati alla Commissione consultiva nazionale dei diritti dell'uomo , all'Alta Autorità per la lotta alla discriminazione e alla Commissione nazionale per l'informatica e le libertà (CNIL). A sua volta, l' Unione Nazionale delle Associazioni per la Lotta all'AIDS (UNALS), invia una lettera al Ministro per chiedere l'immediata cessazione dell'applicazione di questo software. Per l'UNAL, “un simile dispositivo costituisce un flagrante attacco alle libertà individuali e alla privacy. Inoltre, poiché può portare alla creazione di file categorici, ci sembra consentire gravi abusi discriminatori. " La lettera è co-firmata da diverse associazioni LGBT come FLAG!, Inter-Lgbt, ELCS , Sidaction , Act Up-Paris , Centre Lesbien Gai Bi e Trans IDF , i “Forgotten (e) s” of Memory, il RAVAD , Homosexualités et socialisme , il Collectif Homoboulot, il Coordinamento Inter Pride France e diverse personalità come Pierre Bergé o Louis-Georges Tin .

La copertura mediatica di questo caso ha spinto Alex Türk , presidente della CNIL , a scrivere al ministro dell'Interno Michèle Alliot-Marie per chiedere dettagli sull'uso di queste categorie di polizia (per quanto riguarda gli orientamenti sessuali degli individui e il loro stato ! di salute o la loro origine etnica) e per ricordargli che un tale dispositivo di elaborazione dati sensibili deve imperativamente essere oggetto di un decreto in Consiglio di Stato presa dopo parere del CNIL il presidente di FLAG, Jérôme Vicart spiega: “Noi non facciamo comprendere la necessità di queste categorie in Ardoise, nel capitolo Stato civile, poiché in seguito, nel luogo in cui si qualifica il reato, si possono citare le aggravanti dell'omofobia. " In un comunicato, FLAG! chiede la modifica del software e di essere ricevuto dal suo ministro.

Il 22 aprile 2011, il ministro annuncia che sospende “l'attuale fase di test di sperimentazione di questo software. " Lei " ha sentito le preoccupazioni che sono sorte. "

posizioni sindacali

I punti di vista divergono sul piano sindacale, la Polizia UNSA auspica "che talune informazioni di questa rubrica siano escluse dal software" a causa del loro carattere discriminatorio e del fatto che non sono indispensabili alla stesura di una procedura. , il sindacato dichiarandosi “attaccato al rispetto della vita privata” .

Alliance Police Nationale considera questo nuovo strumento informatico come “un passo avanti nella gestione quotidiana delle procedure attraverso un'elaborazione più efficiente e rapida dei reati. Consentirà inoltre un tasso di delucidazione ancora più elevato. " Tuttavia, il sindacato emette un avvertimento chiedendo che il software sia "conforme a eventuali raccomandazioni della CNIL e non comporti [...] un uso discriminatorio. " In un altro giornale, il sindacato cambia la sua posizione indicando che " il software non deve mettere in discussione i diritti fondamentali delle persone e mettere la polizia in contrasto. Questa è una versione provvisoria e chiede che venga migliorata in modo che alcune [...] indicazioni non portino a un uso discriminatorio. "

Tra gli ufficiali, Synergie-Officiers dichiara “di non scandalizzarsi e di stupirsi per la sterile polemica creata artificialmente sui riferimenti agli orientamenti sessuali dei protagonisti o vittime di reati. “ Per questo sindacato “non possiamo biasimare il servizio di pubblica sicurezza che le vittime di atti relativi all'omofobia, ad esempio, ricevano l'inizio della loro sofferenza presa in considerazione. Questo software, infatti, permetterebbe in sintesi di soddisfare le aspettative di molte associazioni che denunciano il mancato riconoscimento della natura discriminatoria di alcuni reati. "

Al contrario, lo SNOP (primo sindacato tra ufficiali) “si ribella alle “scatoline” del nuovo software “Slate” che spingerà le forze dell'ordine a depositare testimoni e denuncianti come “transessuali”, “disabili” o “omosessuali”. "

Ardoise diventa LRPPN

Il software Ardoise , sospeso nel 2008, diventa LRPPN che dovrebbe diventare operativo alla fine del 2011. E' stato oggetto di un decreto ministeriale. A differenza della versione 2008, il rapporto sulla persona non menziona più dati personali come l'orientamento sessuale. Tuttavia, come previsto dal decreto, questo software "può registrare dati personali del tipo di cui all'articolo 8 della citata legge 6 gennaio 1978, nella misura in cui tali dati sono necessari per il perseguimento delle finalità definite nell'art. primo comma” L'articolo 8 vieta la raccolta o il trattamento di dati personali che mostrano, direttamente o indirettamente, l'origine razziale o etnica, le opinioni politiche, filosofiche o religiose o l'appartenenza sindacale delle persone, o che riguardano la salute o la vita sessuale delle persone. Tali dati possono essere conservati per un periodo massimo di 5 anni.

Software EDVIGE

Contesto

Il quotidiano Têtu rivela l'installazione del software Edvige (Sfruttamento documentario e valorizzazione delle informazioni generali) nel corso dell'anno 2008. Questo software permette di raccogliere dati sensibili in particolare sulla salute o sulla vita sessuale dei francesi. Pertanto, è possibile registrare l' omosessualità o la sierologia di una persona.

Decreto n o  2008-632 del27 giugno 2008prevede all'articolo 1 , questo software ha lo scopo di "centrare e analizzare le informazioni relative alle persone fisiche o giuridiche che hanno applicato, esercitato o esercitato un mandato politico, o di unione economica o svolgono un ruolo istituzionale, economico, sociale o religioso significativo, a condizione che tali informazioni sono necessarie al Governo o ai suoi rappresentanti per l'esercizio delle loro responsabilità” .

L'articolo 2 è di particolare interesse per FLAG! e le associazioni LGBT nel loro insieme poiché prevede di registrare in tale trattamento tutte le persone fisiche di età pari o superiore a tredici anni e di includervi comportamenti delle persone e "dati relativi all'ambiente della persona, in particolare a coloro che intrattengono o hanno intrattenuto rapporti diretti e non fortuiti con lei. "

La pubblicazione di questo decreto è tanto più sorprendente in quanto la CNIL ha avuto, in un parere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il16 giugno, ha espresso alcune riserve a questo testo.

Reazioni di associazioni e sindacati

Molte associazioni LGBT, diritti umani e sindacati sono indignati da questo progetto. Così, l'Autre Cercle denuncia la "registrazione di militanti da tutte le parti". L'associazione AIDES ritiene che "l'archiviazione di queste informazioni sia estremamente pericolosa, soprattutto in un contesto in cui una politica di sicurezza degna di questo nome in termini di dati informatizzati è lontana dall'essere raggiunta" .

L'azione di FLAG!

Il giorno dopo l' articolo di Têtu (10 luglio 2011), FLAG!, in un articolo dello stesso giornale, reagisce con forza contro questo nuovo software e denuncia, per voce di Jérôme Vicart, il suo presidente "l'associazione francese degli agenti di polizia gay e lesbiche", chiede "l'arresto dell' uso di questo software' . L'associazione parla di “deriva” e “denuncia un nuovo fascicolo nominativo che viola le libertà fondamentali nel nostro Paese. Questo file ci ricorda ovviamente Ardoise, ma forse è anche più pericoloso, poiché consentirà l'iscrizione dei cittadini dai 13 anni in su sulla sola base del sospetto” . Il presidente dell'associazione vuole che "il ministero dell'Interno spieghi come l'orientamento sessuale e lo stato di salute di alcuni francesi li rendano potenzialmente pericolosi per la società"

Nella rivista E-llico, FLAG! dichiara che "si avvicina l'aria di sospetto e di deriva" . L'associazione si interroga sull' ”utilità di raccogliere determinate informazioni (stato di salute, vita sessuale…) che non rendono o non rendono più una persona potenzialmente pericolosa” .

Come 1.169 altre organizzazioni, FLAG! segni il 1 ° appello contro il file EDVIGE.

Posizione amministrativa

Per la polizia nazionale e il suo direttore generale, Frédéric Péchenard , il software è uno strumento rudimentale. Specifica che si tratta di un "file di indicizzazione che si limita a indicare dove si trova tale o tale file" .

Gérard Gachet , portavoce del ministero dell'Interno, afferma, “che non ci saranno registrazioni di omosessuali, sieropositivi o pazienti nel dossier Edvige. Si tratta di dati totalmente privati ​​e rigorosamente protetti dal Data Protection Act”

posizioni sindacali

Le reazioni sindacali sono piuttosto favorevoli al software e nessuno considera questa polemica puramente politica come spiega il segretario nazionale dello SNOP, sindacato degli agenti di polizia, David Barras che dichiara "di una polemica politica che ha interessato il ruolo e le missioni del servizi di intelligence, e oltre l'intera istituzione di polizia” .

Il sindacato dei secondi ufficiali, Synergie, tenta una posizione più moderata indicando in un'intervista a Le Figaro che Edvige è "uno strumento adatto alla richiesta di informazioni da parte dei governi di sinistra come di destra (...) Un moderno e trasparente, tecnicamente ben adatta a ciò che ci viene chiesto di fare” .

Il sindacato UNSA di Polizia ricorda che aveva espresso a suo tempo e “senza ambiguità domande e riserve sul fascicolo “SLATE” ma prende atto con soddisfazione dell'apertura del dialogo auspicato dal Ministro dell'Interno sulla costituzione del fascicolo EDVIGE” . Tuttavia, il sindacato non esprime una posizione chiara semplicemente chiamando "gli stakeholders ad un pragmatismo di buon senso al fine di preservare l'essenziale: l'efficacia della polizia nazionale nel rispetto dei diritti fondamentali di ogni cittadino. "

Edvige diventa EDVIRSP

Di fronte alle polemiche che circondano il fascicolo EDVIGE e la raccolta, in una petizione che chiede l'abbandono del fascicolo, più di 130.000 firme individuali e 800 da organizzazioni associative, sindacali o politiche e in conformità con le promesse fatte a FLAG tra gli altri!, il decreto l'istituzione del file EDVIGE è abrogata il20 novembre 2008con nuovo decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale .

Nuovi software stanno emergendo nel nome di EDVIRSP (Sfruttamento documentario e valutazione delle informazioni relative alla sicurezza pubblica) ma ancora una volta fatica a convincere nonostante la cancellazione di informazioni relative alla vita sessuale e alla salute delle persone.

Le marce del Pride o Gay Pride

BANDIERA! partecipa dalgiugno 2002a tutti il Pride March di Parigi. Nel 2002, per inaugurare il suo arrivo sulla scena associativa e per rispondere alla sua richiesta di un veicolo della Polizia Nazionale per sfilare alla Marcia del Pride di Parigi, l'associazione ha sfilato con un'auto della polizia americana. Da allora, ha sfilato con un carro ogni anno.

Nel 2005, BANDIERA! partecipa a diversi gay pride nelle province come Tolosa in partnership con Comin-G e Homoboulot, collettivo di cui è ancora membro.

Nel 2008, come ogni anno, FLAG! partecipa a diversi gay pride tra cui la marcia del Paris Pride.

Nel 2011, come negli anni precedenti, FLAG! partecipa alla sfilata della marcia dell'orgoglio di Parigi rispondendo così allo slogan lanciato da inter-lgbt tra cui FLAG! è membro: “Per l'uguaglianza: nel 2011 cammino, nel 2012 voto” . Questa passeggiata è un'opportunità per i membri di testimoniare che i comportamenti e le mentalità stanno cambiando.

Mobilitazioni per la parità di diritti

Come altre associazioni LGBT, FLAG! partecipa a diverse mobilitazioni a favore del matrimonio per tutti , dell'adozione, della riproduzione assistita , della genitorialità per le famiglie omoparentali. Integra il collettivo Agissons pour equality, che riunisce associazioni LGBT, generalisti e persino partiti politici .

Omoparentalità e diritti sociali

Nel ottobre 2012, in occasione della sua assemblea generale, FLAG! ottiene una svolta in termini di parità di diritti dopo l'annuncio da parte del Ministero dell'Interno di autorizzare le famiglie omoparentali a beneficiare presso la Polizia di Stato e la Gendarmeria nazionale delle prestazioni sociali legate alla genitorialità (congedo di nascita, malattia di custodia dei figli). Un annuncio che ha risposto alla denuncia di FLAG! il rifiuto di concedere a un agente di polizia tre giorni di congedo di nascita "mentre questo congedo viene regolarmente concesso a tutte le coppie eterosessuali e omosessuali nelle varie stazioni di polizia in Francia" .

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Appendici

Bibliografia

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