Finanze pubbliche
La finanza pubblica è lo studio delle regole e delle operazioni relative al denaro pubblico . Secondo il criterio organico, le finanze pubbliche possono anche essere presentate come l'insieme delle norme che disciplinano le finanze dello Stato , degli enti locali , degli enti previdenziali , degli enti pubblici e di tutte le altre persone giuridiche di diritto pubblico . Questo è un campo all'incrocio tra il diritto di bilancio , il diritto tributario , il diritto costituzionale della scienza amministrativa (come la gestione pubblica) e la contabilità pubblica .
Definizione, ambito
Le finanze pubbliche fanno parte delle scienze sociali e hanno per oggetto lo studio del fenomeno della finanza pubblica nel suo complesso: risorse, oneri, tesoreria, procedura di bilancio e contabile, politica di bilancio ... e di cui i principali protagonisti sono gli Stati, il autorità locali, aziende ed enti pubblici nonché organizzazioni sociali e internazionali.
Nel settore della finanza generale , quello della finanza pubblica riguarda il finanziamento, il bilancio e la contabilità:
- organismi intergovernativi, a livello regionale (europeo per esempio) o globale, in particolare la BCE , la BEI , l' FMI e la Banca mondiale. Questa è la terra della finanza pubblica internazionale ;
- di stati e altri enti territoriali (regioni, dipartimenti, comuni). Nella maggior parte dei paesi, l' istituzione centrale in termini di finanza pubblica è il Ministero delle finanze ;
- delle banche centrali ;
- organizzazioni parastatali (es. previdenza sociale , servizi pubblici non concessi al settore privato, ecc.).
I principi
I principi generali della finanza pubblica sono i seguenti:
- il principio dell'annualità di bilancio ;
- il principio dell'unità di bilancio ;
- il principio dell'universalità di bilancio ;
- il principio della specialità di bilancio ;
- il principio della sincerità di bilancio ;
- il principio dei bilanci equilibrati.
È il caso delle finanze dello Stato francese .
Il bilancio pubblico: procedura, risorse, spesa
Una procedura annuale per l'adozione del bilancio statale è in molti paesi un punto culminante della vita parlamentare. Le risorse e le spese da considerare sono le seguenti:
- La maggior parte della risorsa pubblica proviene da prelievi / contributi obbligatori (tasse, dazi, contributi parafiscali) spesso integrati da prestiti.
La revoca di alcune imposte viene effettuata mediante bollo o imposta postale o fissa (carta da bollo) o tassa mobile .
- La spesa pubblica riguarda il funzionamento, gli investimenti e la ridistribuzione.
Equilibrio di bilancio e debito pubblico
Il saldo delle risorse pubbliche escludendo l'indebitamento e la spesa pubblica è il surplus pubblico o il deficit pubblico dell'anno.
Per giudicare la solidità finanziaria di un ente locale, possiamo guardare al rapporto “risorse escluso indebitamento / spesa”.
Vari rapporti vengono utilizzati per giudicare la salute finanziaria dell'amministrazione pubblica nel suo complesso:
- disavanzo pubblico / PIL ;
- debito pubblico / PIL;
- servizio del debito / PIL;
- e la loro presa sull'economia:
- spesa pubblica / PIL,
- prelievi obbligatori / PIL.
Aspetto del patrimonio
Nella maggior parte dei paesi, il bilancio statale , che descrive il flusso di spese e entrate , è ampiamente dettagliato e dibattuto, quindi l' aspetto del patrimonio è generalmente poco studiato e divulgato.
- L'aspetto “ Passivo ” ( debito dello Stato) è generalmente quantificato e comunicato, ma spesso in modo incompleto (ad esempio scarsa indicazione di impegni futuri derivanti da decisioni politiche e sociali)
- L'aspetto “ Patrimonio ” ( patrimonio dello Stato ), sia esso immobiliare, beni economici (materiali e immateriali ) e la posizione di cassa , è raramente quantificato con precisione e ancor meno pubblicato.
In Francia
Vedi anche
Bibliografia
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Articoli Correlati
- Elenco dei ministeri delle finanze
- Contabilità pubblica
- Finanza pubblica internazionale
- Legge fiscale
- Direzione generale delle finanze pubbliche
-
Ministero del Bilancio
- Dipartimento di bilancio
- Regola d'oro del budget
link esterno
- FONDAFIP: un centro internazionale di ricerca sulle finanze pubbliche
- Revue de Finances Publiques francese: http://fondafip.org/c__5_40__A_propos_de_la_RFFP.html
- Forum statale francese sulle prestazioni
- Cruscotto delle finanze pubbliche
- Calendario della procedura di bilancio
- (en) Un sito di informazioni esterne sulle finanze pubbliche
- Stati canadesi a confronto
- Lo stato del Quebec in prospettiva
- La Lettera Finanziaria Territoriale