La controfirma è l'atto di firmare un atto e quindi convalidare un'altra firma . La controfirma può consentire di autenticare la firma precedente, eventualmente per avallare la responsabilità e l'esecuzione dell'atto giuridico .
Il controfirmato non è quindi coautore dell'atto controfirmato. La controfirma corrisponde a una regola di forma e non a una regola di competenza. Di conseguenza,
In un decreto o ordinanza, l'identità dei contraenti è menzionata due volte: prima nell'articolo di attuazione dell'atto (l'ultimo articolo dell'atto) e poi dopo la firma dell'atto autore dell'atto.
Nel diritto costituzionale , l'autorità che controfigura un atto se ne assume la responsabilità, individualmente o congiuntamente con l'autorità che ha compiuto l'atto.
Per quanto riguarda gli atti del Presidente della Repubblica , la controfirma esprime:
Tuttavia, alcuni atti del Presidente della Repubblica non sono soggetti alla formalità della controfirma, come la nomina del Presidente del Consiglio e la decisione di cessare le sue funzioni su presentazione di quest'ultimo delle dimissioni del Governo (articolo 8 del Costituzione ), la presentazione di progetti di legge a referendum (articolo 11), lo scioglimento dell'Assemblea nazionale (articolo 12), l'applicazione dei poteri eccezionali dell'articolo 16, il diritto di messaggio al Parlamento riunito in Congresso (articolo 18), il rinvio al Consiglio costituzionale e alla nomina di tre dei suoi nove membri nominati (articoli 54, 56 e 61).
Tutti gli altri atti del Presidente della Repubblica (questi sono decreti) devono essere controfirmati. A questo livello, dovrebbe essere fatta una distinzione tra:
La loro regolarità formale è valutata con riguardo alle regole di firma e controfirma applicabili agli atti del Presidente del Consiglio dei Ministri -CE, 27 aprile 1962, Sicard e altri. Sono stati riqualificati come decreti del primo ministro.
Devono quindi essere controfirmati dai ministri responsabili della loro esecuzione, come gli altri atti del Presidente del Consiglio.
In Francia, la Costituzione del 4 ottobre 1958 richiede, in linea di principio, che gli atti del Presidente della Repubblica siano controfirmati dal Primo Ministro ed eventualmente da alcuni ministri ( articolo 19 ). Allo stesso modo, gli atti del Presidente del Consiglio sono controfirmati da uno o più ministri ai sensi dell'articolo 22 .
Secondo l'articolo 22 della Costituzione, “gli atti del Presidente del Consiglio sono controfirmati, se necessario, dai ministri responsabili della loro esecuzione. "
Tuttavia, alcuni atti del Presidente del Consiglio sono esenti dalla formalità della controfirma. Sono i decreti con cui il Presidente del Consiglio organizza il suo gabinetto e ne nomina i membri.
L'articolo 22 richiede, se del caso, solo la controfirma dei ministri responsabili dell'esecuzione degli atti del Presidente del Consiglio.
Con la sua controfirma, l' avvocato attesta di aver pienamente informato la parte da lui consigliante sulle conseguenze giuridiche dell'atto. Tale controfirma farà piena prova della scrittura e della firma delle parti, che conferirà all'atto maggiore efficacia giuridica.
In Belgio , essendo il re politicamente irresponsabile, tutti i suoi atti devono essere controfirmati da un ministro (articolo 106).