Il Washington Consensus è un corpo di misure di ispirazione liberale risalenti al "periodo Reagan " negli Stati Uniti, riguardanti i mezzi per rilanciare la crescita economica , in particolare nelle economie in difficoltà a causa del loro debito, come in America Latina . Questo consenso è stato stabilito tra le principali istituzioni finanziarie internazionali con sede a Washington ( Banca Mondiale e Fondo Monetario Internazionale ) e il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti .
Riprende le idee avanzate nel 1990 in un articolo dell'economista americano John Williamson che, 10 anni dopo, dirà di essere stato frainteso ( " il termine è ora usato come caricatura della mia definizione originale " scrisse nel 1999) . Secondo l'autore: il testo originale supportava dieci proposizioni (sotto) ispirate alle idee della scuola di Chicago .
Durante la fine degli anni '80 in America Latina , il "decennio perduto" degli anni '80 è stato segnato da una profonda crisi economica , devastante iperinflazione , crollo sociale e instabilità politica. Secondo Le Monde diplomatique , la crisi del debito estero ha spinto questo subcontinente fuori dai mercati finanziari, privandolo di investimenti esteri, con un trasferimento netto (negativo) di risorse finanziarie di quasi 25 miliardi di dollari su una media annua verso nord.
Un gruppo di economisti accademici ed esperti del FMI o della Banca Mondiale riuniti in un seminario a Washington stanno lavorando per proporre una ricetta neoliberista volto a stabilizzare le economie "emergenti" di questi paesi latinoamericani (attraverso l'apertura dei mercati, la privatizzazione, il controllo dell'inflazione, la deregolamentazione e la disciplina di bilancio). Uno di questi economisti ( John Williamson ) che ha lavorato presso l' Institute of International Economics di Washington, ha raggruppato questa ricetta chiamandola "Washington consensus". Queste ricette sono posizionate contro il consenso keynesiano che ha regnato fino agli anni '70.
Beneficiando del contesto di una crisi ideologica globale legata al crollo del comunismo sovietico , queste proposte hanno contribuito al rinnovamento del liberalismo economico (in atto dagli anni '70 e che si è manifestato nella sua forma " neoliberale ") . Questa ricetta è stata applicata (selettivamente) da molti stati e dall'Europa, con livelli di successo molto diversi e non senza suscitare critiche.
Mentre il contro-modello comunista è praticamente scomparso, le alternative al "cosiddetto Washington consensus" stanno lottando per penetrare, ma alcuni schemi di altri percorsi, che si potrebbero qualificare come percorsi misti tra gli estremi del capitalismo non regolamentato e del comunismo. , sono avanzati da post-keynesiani e alterglobalisti .
Così, nel 2003 , è nato un consenso competitivo all'interno delle economie latinoamericane vittime della crisi del 1982 : quella di Buenos Aires . Tuttavia, avrà scarso impatto al di fuori del subcontinente , ed è oggi sfidato dal ritorno al potere della destra nella regione.
“In tutto il mondo, dieci paesi a reddito medio hanno vissuto, dal 1994 al 1999 , gravi crisi finanziarie che hanno degradato gli standard di vita e talvolta causato la caduta dei governi, aggravando la situazione di milioni di persone. Di fronte alla minaccia del contagio finanziario , gli economisti hanno messo in dubbio il ritmo e la sequenza delle misure di deregolamentazione e liberalizzazione . "
Secondo il Washington Consensus presentato nell'articolo del 1989 scritto dall'economista John Williamson , la tipica soluzione a una crisi del debito statale accompagnata da recessione e iperinflazione, come esisteva in Sud America, richiedeva l'imposizione di un "pacchetto" di riforme Stati dalla Banca Mondiale.
Questi dieci comandamenti della liberalizzazione economica sono:
Uno degli argomenti a favore di questo programma era l'esistenza di amministrazioni statali gonfie e talvolta corrotte .
È stato osservato che il Fondo monetario internazionale e la Banca mondiale richiedono de facto l'istituzione di politiche ispirate a questi principi per la concessione di prestiti agli Stati che chiedono loro assistenza. Lungi dall'avere l'accordo di tutti gli economisti, questo "consenso" è denunciato dagli alterglobalisti e contiene punti rifiutati da molti economisti, come Jagdish Bhagwati o due premi Nobel per l'economia Maurice Allais e Joseph Stiglitz (che vedono in questi approcci Il trionfo della cupidigia e che critica aspramente questo consenso in un'opera intitolata The Great Disillusion . Stiglitz (allora capo economista e vicepresidente della Banca Mondiale) esprime forti critiche per quanto riguarda le modalità di gestione delle crisi finanziarie asiatiche da parte del FMI, e più in generale riguardo alle politiche di sviluppo, comprese quelle della Banca Mondiale, in particolare durante una conferenza a Helsinki (1998) presso il World Institute for Development Economics Research (en) , " More instruments and wide goal: moving into the Post-Washington Consensus ." poi ha dettagliato le sue critiche in una serie di conferenze che saranno pubblicate con il titolo “ Joseph Stiglitz and the World Bank - The Rebel Within "con un commento di Ha-Joon Chang dell'Università di Cambridge)
Alcune voci, più a destra e più classiche, hanno criticato anche questo modello. Pertanto, secondo il premio Nobel per l'economia Maurice Allais , la fluttuazione generale delle valute, la deregolamentazione finanziaria e l'abbassamento generale dei confini economici nello spirito del consenso di Washington possono danneggiare l'economia mondiale. La crisi in atto dal 2007 , la deindustrializzazione in Europa e le massicce delocalizzazioni hanno conferito una certa attualità a queste posizioni da tempo contrarie allo spirito dei tempi.
Dani Rodrik , professore di economia politica ad Harvard , senza mettere completamente in discussione l'ispirazione liberale del consenso, sottolinea il ruolo dell'esecutivo nazionale nel controllo del processo. Propone di aggiungere in particolare: buon governo, flessibilità del mercato del lavoro, apertura prudente del conto capitale (bilancia dei pagamenti), indipendenza della banca centrale e protezione sociale . Ritiene che politiche diverse possano portare allo stesso risultato e che la scelta debba essere fatta tenendo conto della concreta situazione del Paese in questione.
Barack Obama , nel novembre 2018 , ha riconosciuto che la globalizzazione e le politiche associate al Washington Consensus hanno esacerbato le disuguaglianze e hanno contribuito ad alimentare l'ascesa dell'alt-right .
Dalla fine degli anni 2000 , le organizzazioni finanziarie internazionali ( FMI e Banca mondiale ) responsabili dell'applicazione di questo consenso cambieranno il loro discorso, anche le loro pratiche.
Nel 2007, nel suo World Development Report , la Banca Mondiale , una delle principali istituzioni a seguire il Washington consensus, ha riconosciuto la necessità dell'intervento statale. Nel 2008, il rapporto della missione per la crescita e lo sviluppo, presieduto da Michael Spence , ha concluso che per ridurre la povertà è necessario uno Stato forte.
Con la crisi del 2008, il FMI chiede agli stati di utilizzare il proprio budget, compreso il deficit, per evitare la depressione . Nel periodo 2008-2009, 16 dei 19 piani elaborati con il sostegno dell'FMI hanno raccomandato aumenti dei bilanci sociali. Infine, l'amministratore delegato dell'FMI ammette che la libera circolazione dei capitali mette in pericolo l'economia, richiede un certo livello di regolamentazione e, se necessario, di tassazione.