Il Consiglio Esecutivo della Nuova Caledonia è un'ex istituzione creata dalla legge del23 agosto 1985(noto come lo statuto Fabius-Pisani intitolato all'allora Primo Ministro , Laurent Fabius , e al suo ministro responsabile per la Nuova Caledonia , Edgard Pisani ) in sostituzione del precedente governo del territorio . È stato mantenuto dalle riforme del17 luglio 1986(Pons I status perché avviato dal nuovo ministro del DOM-TOM Bernard Pons ) e22 gennaio 1988(Stato Pons II, anche se le sue attribuzioni e composizione vengono poi modificate) Dopo la firma degli accordi di Matignon, il26 giugno 1988al fine di ristabilire la pace civile dopo quattro anni di violenti scontri tra sostenitori e oppositori dell'indipendenza della Nuova Caledonia (periodo noto come "Eventi"), la legge referendaria di9 novembre 1988, attuato dal 1989 , abolisce il Consiglio Esecutivo.
Lo statuto Fabius-Pisani, in un contesto di violenti conflitti, al tempo stesso politico, sociale e comunitario, ha una vocazione transitoria in vista dell'organizzazione di un referendum di autodeterminazione davanti al 31 dicembre 1987. Restituisce all'Alto Commissario, delegato del governo , la funzione di capo dell'Esecutivo territoriale che aveva perso in virtù del precedente statuto che era stato istituito nel 1984 . Così, il rappresentante dello Stato "prepara ed esegue le deliberazioni del Congresso " (l'assemblea deliberativa che sostituisce l'ex Assemblea Territoriale ), mentre "i servizi del Territorio sono posti sotto la sua autorità". Al suo fianco è stato costituito un Consiglio Esecutivo, puramente consultivo.
Il Consiglio Direttivo è quindi composto da cinque membri, responsabili delle altre istituzioni territoriali create dalla legge del 1985 , ovvero:
A seguito delle elezioni regionali del29 settembre 1985, il FLNKS (e soprattutto la sua componente principale, la Caledonian Union UC) ottiene il controllo di tre delle quattro regioni ( Centro , Nord e Isole della Lealtà ), mentre gli anti-separatisti del Rassemblement pour la Calédonie dans la République (RPCR) MP Jacques Lafleur ha vinto la Regione Sud così come la maggioranza assoluta al Congresso (con 26 seggi su 46).
Di conseguenza, i membri del Consiglio Direttivo, tutti eletti dalle rispettive assemblee in data 04 ottobre 1985, siamo :
Il referendum sull'autodeterminazione si svolge il 13 settembre 1987, boicottato dai separatisti : l'indipendenza del territorio viene rifiutata dal 98,3% dei voti espressi (e dal 58% degli iscritti), la partecipazione è solo del 59,1% degli iscritti. Ritenendo risolta la questione, il ministro del DOM-TOM Bernard Pons , sostenuto dall'associazione "anti-indipendenza", sta predisponendo un nuovo statuto, destinato ad essere durevole, e quindi a dare maggiore autonomia al Territorio rispetto ai precedenti statuti.
Il nuovo Consiglio Direttivo è composto da 10 membri. I presidenti dei quattro consigli regionali (che sono stati ridisegnati: Regione Sud , Ovest , Est e Isole della Lealtà ). Tuttavia, il presidente del Congresso del territorio non siede più lì. Il Congresso elegge invece, tra i suoi membri e a scrutinio segreto in non più di tre turni, il Presidente del Consiglio Esecutivo. Contestualmente elegge proporzionalmente tra le liste anche gli altri 5 membri del Consiglio Direttivo secondo la regola della media più alta . La funzione di consigliere esecutivo (anche per i presidenti di consigli regionali) è oggi incompatibile con quella di membro del Congresso , ma non con quella di consigliere regionale.
Il Consiglio Direttivo riscopre le attribuzioni dell'ex governo del territorio , quelle di un vero esecutivo. Fissa il progetto di deliberazione e budget da sottoporre al Congresso e ne garantisce l'applicazione una volta adottati. Ha potere regolamentare.
L'unica differenza con il governo del territorio dello statuto di Lemoine è che non vi è alcuna attribuzione individuale, tutte le decisioni vengono prese collegialmente, dalla maggioranza assoluta dei suoi membri la maggior parte del tempo, il voto del presidente è decisivo in caso di parità . Una maggioranza qualificata dei 2/3 è tuttavia necessaria per l'adozione del progetto di bilancio, per gli atti normativi concernenti l'organizzazione dei servizi e degli enti pubblici territoriali, l'istruzione negli istituti primari e le restrizioni quantitative all'importazione, nonché per fissare il programma annuale di importazione, determinare l'ammontare annuale di valuta di destinazione richiesta allo Stato, l'oggetto e le modalità di funzionamento o di esecuzione di lavori pubblici e lavori pubblici territoriali e decidere acquisizioni amichevoli (a titolo di prelazione o esproprio), cessioni, locazioni, passaggi di proprietà di terreni per scopi agricoli, pastorali o forestali necessari per l'attuazione della pianificazione territoriale e dello sviluppo dell'area rurale.
Il presidente del consiglio esecutivo, che ne dirige le riunioni, lo convoca (almeno tre volte al mese) e ne fissa l'ordine del giorno, è riconosciuto come il “capo dell'esecutivo territoriale” che “rappresenta il Territorio”, nonché il “ ordinatore del bilancio ”.
Le elezioni regionali di24 aprile 1988furono boicottati dal FLNKS e dal piccolo movimento indipendentista moderato del Socialist Kanak Liberation (LKS, anche se alcuni dei suoi membri si presentarono comunque con l'etichetta “Unir pour Construire”). Di conseguenza, mentre la tensione aumenta (soprattutto con la presa di ostaggi di Ouvéa ), i combattenti anti-indipendenza hanno vinto 46 dei 48 seggi da occupare al Congresso del Territorio , di cui 35 per il RPCR e i consigli del Sud le regioni , l' ovest e le isole della lealtà sono costituite interamente da membri di questa famiglia politica. Pertanto, l' RPCR ottiene il controllo di tutte le istituzioni.
Si svolgono le elezioni dei presidenti dei consigli delle regioni 29 aprile 1988, e quelle del presidente del consiglio esecutivo e dei 5 membri eletti dal Congresso il 2 maggio successivo (in grassetto sono le persone elette al Congresso nel 1988 ):