Questo articolo presenta l'evoluzione dei comuni del cantone di Neuchâtel . I moderni comuni politici di Neuchâtel risalgono alla seconda metà del XIX secolo e riprendono strutture urbane o di villaggio precedenti.
Nella contea allora il principato di Neuchâtel , le comunità urbane e di villaggio sono organizzate attorno ad associazioni di comunisti o cittadini (a volte chiamate corporazioni o borghesie ) per soddisfare le esigenze di mutuo soccorso e protezione. Le borghesie di Neuchâtel sono quattro: Neuchâtel , Valangin , Boudry e Le Landeron .
In queste comunità, il potere politico appartiene ai cittadini, qualunque sia il loro domicilio, e non agli abitanti.
Accanto a queste comunità urbane e di villaggio, ci sono giurisdizioni giudiziarie o civili chiamate municipi. Un sindaco che agisce per conto del conte (allora principe) è a capo di ogni municipio. Mentre alcuni municipi sono esclusivamente giudiziari, altri sono anche centri di riscossione delle entrate, come quelli di Neuchâtel, La Côte, Rochefort e Boudevilliers (uniti in un'unica ricetta nel 1569, sotto il nome di Quatre-Mairies). Ci sono anche altre giurisdizioni con giurisdizione penale e civile, come le castellerie e le signorie. Questo sistema durerà fino alla rivoluzione del 1848 .
Dopo la rivoluzione di Neuchâtel del 1 marzo 1848, i repubblicani attaccarono il potere delle borghesie e dei comuni. Nella nuova costituzione di Neuchâtel del 30 aprile 1848, sei prefetture distrettuali sostituirono i 17 sindaci e signori dell'Ancien Régime per unificare il paese. Una legge del 28 novembre 1850 creò il sistema dei comuni (comuni di abitanti) parallelamente a quello dei comuni borghesi (dei comuni). Questa legge prevede anche il diritto di voto degli stranieri a livello locale. Alcuni comuni furono imposti dal cantone nel 1848 ( Le Locle , Travers , La Chaux-de-Fonds ) e nel 1856 ( Neuchâtel ).
Nel 1858, un progetto di costituzione cantonale prevedeva la creazione di un comune di Eplatures per tutti i residenti di Neuchâtel senza origine e per gli apolidi. Contrariamente a quella che considerano una mostruosità, i delegati di 46 comuni e borghesie riuniti a La Tourne nell'estate del 1858 preferiscono integrare questi abitanti senza origine in mezzo a loro, che si concretizzerà nel giugno 1869. Nel luglio 1859, il Gran Consiglio decide l'incorporazione coatta di tutti gli illegittimi e discendenti di illegittimi nei comuni.
I privilegi dei comuni borghesi furono definitivamente aboliti dalla Costituzione federale del 1874 e dal sistema municipale (già adottato da 31 comuni su 63), introdotto obbligatoriamente nel cantone di Neuchâtel con la legge municipale del 1875.
Comuni e comuni precedenti si fusero con la legge sui comuni del 5 marzo 1888: fu in questa occasione che piccole comunità furono raggruppate in nuove entità ( Corcelles-Cormondrèche , Fenin-Vilars-Saules , Marin-Epagnier , Thielle-Wavre , Vaumarcus-Vernéaz , ecc.) o aggregati a un grande comune limitrofo (Voëns e Le Maley a Saint-Blaise , Sauges a Saint-Aubin ).
In questo periodo furono costituite le istituzioni del consiglio generale (legislativo comunale) e del consiglio comunale (esecutivo municipale) con le varie commissioni (in particolare la scuola).
Nel 1964 fu rivista la legge sui comuni.
Dal 2009, diversi comuni hanno avviato un processo di fusione municipale, ampiamente sostenuto dal Consiglio di Stato: creazione di La Tène (2009), Val-de-Travers (2009), Val-de-Ruz (2013), Milvignes (2013) , Rochefort (2016), La Grande Béroche (2018) e Neuchâtel (2021).
L'esistenza dei comuni di Neuchâtel è garantita dalla legge sui comuni del 21 dicembre 1964. Un comune comprende tutti gli abitanti ivi domiciliati e tutti i beni appartenenti alla comunità. Il territorio comunale è determinato da documenti catastali. I comuni sono soggetti alla supervisione diretta del Consiglio di Stato di Neuchâtel.
Le autorità di un comune di Neuchâtel sono il consiglio generale (legislativo comunale) e il consiglio comunale (esecutivo municipale composto da 3 a 7 membri), eletti dal sistema proporzionale o maggioritario a seconda dei comuni, e altre commissioni (in particolare la scuola) compresa la la legge ordina o autorizza la nomina.
Le prerogative dei comuni di Neuchâtel sono variate nel tempo. Se nell'Ottocento i Comuni avevano ancora responsabilità militari, sono scomparsi nel Novecento.
Fino alla fine del XX secolo i Comuni erano padroni di casa in materia di scuola , sociale e polizia, ma queste aree sono oggi gestite dal Cantone in collaborazione con i Comuni.
Altre aree come la pianificazione territoriale , la mobilità, l'accoglienza della popolazione, il sostegno alle imprese e alle imprese locali, la cultura e lo sport rimangono gestite principalmente dai comuni.
Infine, altri settori come lo stato civile sono così gestiti congiuntamente da Confederazione, Cantone e Comuni.
L'organizzazione amministrativa del Comune è di competenza del Consiglio Comunale. Ogni comune è responsabile dei propri archivi .
Diversi comuni possono unire i loro sforzi in un'unione intercomunale o in un'unione regionale per assumere congiuntamente compiti specifici. Leggi speciali possono rendere obbligatoria l'appartenenza sindacale.
Nel 2021, il cantone di Neuchâtel conta 27 comuni, suddivisi in quattro regioni . Le regioni sostituiscono alle1 ° ° gennaio il 2018i sei distretti e riprendono in quella data il loro ruolo di scaglione statistico.
Il cantone si estende anche sui laghi di Bienne e Neuchâtel , senza che queste due zone facciano parte di alcun comune; sono inclusi nell'elenco per il confronto.
| Nome | OFS No. | Regione | Popolazione (Dicembre 2018) | La zona (km 2 ) | Densità (ab./km 2 ) |
|---|---|---|---|---|---|
| Boudry | 6404 | Litorale | +006.154, | +0016.77 | 367 |
| Brot-Plamboz | 6433 | Montagne | +000270, | +0016.03 | 17 |
| Cornaux | 6451 | Litorale | +001.563, | +0004.72 | 331 |
| Cortaillod | 6408 | Litorale | +004 729, | +0003.69 | 1.282 |
| Cressier | 6452 | Litorale | +001.887, | +0008.55 | 221 |
| Enges | 6453 | Litorale | +000272, | +0009.59 | 28 |
| Hauterive | 6454 | Litorale | +002.623, | +0002.12 | 1 237 |
| La Brévine | 6432 | Montagne | +000630, | +0041.82 | 15 |
| La Chaux-de-Fonds | 6421 | Montagne | +037 952, | +0055.66 | 682 |
| La Chaux-du-Milieu | 6435 | Montagne | +000492, | +0017.28 | 28 |
| La costa delle fate | 6504 | Val-de-Travers | +000442, | +0012.85 | 34 |
| La Grande Béroche | 6417 | Litorale | +008 852, | +0042.21 | 210 |
| Lasagne | 6423 | Montagne | +001.019, | +0025.55 | 40 |
| La Tène | 6461 | Litorale | +005.000, | +0005.44 | 919 |
| Il Cerneux-Péquignot | 6434 | Montagne | +000311, | +0015.67 | 20 |
| Il Landeron | 6455 | Litorale | +004.645, | +0010.31 | 451 |
| Le Locle | 6436 | Montagne | +011 260, | +0034.67 | 325 |
| Planchettes | 6422 | Montagne | +000210, | +0011.73 | 18 |
| I Ponts-de-Martel | 6437 | Montagne | +001.248, | +0018.23 | 68 |
| I Verrières | 6511 | Val-de-Travers | +000669, | +0028.68 | 23 |
| Lignières | 6456 | Litorale | +000968, | +0012.51 | 77 |
| Milvignes | 6416 | Litorale | +008 977, | +0008.78 | 1.022 |
| Neuchâtel | 6458 | Litorale | +044 568, | +0030.15 | 1.478 |
| Rochefort | 6413 | Litorale | +001 239, | +0025.84 | 48 |
| Saint-Blaise | 6459 | Litorale | +003 212, | +0008.87 | 362 |
| Val-de-Ruz | 6487 | Val-de-Ruz | +016 990, | +0124.26 | 137 |
| Val-de-Travers | 6512 | Val-de-Travers | +010 668, | +0124.91 | 85 |
| Parte del lago di Bienne | 9178 | +00.0000, | +0000,52 | 0 | |
| Parte del lago di Neuchâtel | 9155 | +00.0000, | +0085.48 | 0 | |
| Totale | +176.850, | +0802.93 | 220 | ||
I comuni di Neuchâtel sono stati creati da una riunione dei comuni comunali e borghesi nel 1888 in seguito all'adozione della legge sui comuni.
Dal 2009 diversi comuni hanno avviato un processo di fusione comunale, ampiamente sostenuto dal Consiglio di Stato cantonale.
La tabella seguente elenca le fusioni comunali avvenute nel cantone di Neuchâtel.
Comuni fino al 2008
Comuni fino al 2012
Comuni dal 2013